勞動廳長領(lǐng)導會議講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全廳副處以上領(lǐng)導干部會議，主要內(nèi)容是學書記在中紀委第七次全體會議上的重要講話，傳達省紀委第十次（擴大）會議精神，總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的講話，書記在全省開展“作風建設(shè)年”活動動員會議上的講話和呂省長在省政府第九次全體會議上的講話，研究部署加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，推進黨風廉政建設(shè)，確保今年工作目標任務(wù)的完成。下面，我講三個問題：

一、學習傳達中央和省委有關(guān)會議精神

（一）學書記在中紀委七次全會講話精神。

1月9日，同志在中紀委七次全會上作了重要講話，講了領(lǐng)導干部要樹立八個方面的良好作風的要求，講要堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風建設(shè)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。要在各級領(lǐng)導干部中大力倡導八個方面的良好風氣：一是要勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，努力在建設(shè)學習型政黨和學習型社會中走在前列，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的能力。二是要心系群眾、服務(wù)人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。三是要真抓實干、務(wù)求實效，發(fā)揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進，使各項政績真正經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗。四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。五是要顧全大局、令行禁止，自覺維護中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保黨和國家工作部署的貫徹落實，同時善于把中央精神與地方和部門實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。六是要發(fā)揚民主、團結(jié)共事，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。七是要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定。八是要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。他講，領(lǐng)導干部作風建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，真正做到為民、務(wù)實、清廉，自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量，才能永葆先進性，才能切實把反腐倡廉工作引向深入。

（二）省紀委第十次（擴大）會議精神。

1月25日，省紀委召開了第十次全體（擴大）會議。省委書記在會上作了重要講話。

講，同志在中央紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了新形勢下加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，明確講了全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)、大力倡導八個方面良好風氣的要求。全省各級黨委要認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹這一重要講話精神，各級領(lǐng)導干部要自覺樹立和努力踐行“八種良好風氣”，以其養(yǎng)身、以其立威、以其服人，努力做“八種良好風氣”的模范實踐者和積極推動者。踐行“八種良好風氣”，必須落實到理念上，牢記根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民；必須落實到德行上，注重修身養(yǎng)德，在實踐中陶冶道德情操；必須落實到用權(quán)上，堅持秉公用權(quán)，正確對待手中的權(quán)力；必須落實到自律上，始終嚴于律己，經(jīng)受住各種誘惑和考驗，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

講，要加強對領(lǐng)導干部作風建設(shè)的領(lǐng)導和監(jiān)督。各級黨委要高度重視領(lǐng)導干部作風建設(shè)，把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地培育新的作風緊密結(jié)合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風建設(shè)緊密結(jié)合起來，把對領(lǐng)導干部的思想教育和健全教育、管理、監(jiān)督的各項制度緊密結(jié)合起來，切實形成八個方面的良好風氣。

省紀委書記王華元在會上作了題為《在干在實處下功夫，為走在前列作貢獻，努力取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效》的工作報告。王華元同志從八個方面肯定了*年的工作，一是黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實；二是懲防體系構(gòu)建工作全面推進；三是辦案工作繼續(xù)保持強勁勢頭；四是糾風治亂工作取得新進展；五是反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)繼續(xù)深化；六是領(lǐng)導干部廉潔從政行為進一步規(guī)范；七是治本抓源工作深入推進；八是行政監(jiān)察和效能建設(shè)工作取得新成效。講了*年工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的*屆六中全會和中央紀委第七次全會、省委十一屆十一次全會精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，進一步抓好領(lǐng)導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，進一步抓好大案要案的查處，進一步抓好糾正損害群眾利益的不正之風，進一步抓好源頭治理、推進體制機制制度創(chuàng)新，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，在干在實處下功夫，為走在前列作貢獻，努力取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。按照總體要求，講了今年我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)：1.嚴肅政治紀律，加強監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策的貫徹落實；2.全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導干部作風進一步轉(zhuǎn)變；3.夯實思想道德基礎(chǔ)，促進領(lǐng)導干部廉潔從政；4.嚴厲懲治腐敗，加大查辦案件工作力度；5.堅持糾建并舉，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；6.強化監(jiān)督制約，進一步規(guī)范權(quán)力行使；7.堅持改革創(chuàng)新，健全防范腐敗體制機制；8.深化行政監(jiān)察和效能建設(shè)，推進服務(wù)型政府建設(shè)；9.嚴格監(jiān)督管理，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。

（三）國務(wù)院和省政府廉政工作電視電話會議精神。

國務(wù)院2月9日上午召開了廉政工作電視電話會議，總理發(fā)表了重要講話，講了今年廉政工作的五點要求：

第一，深化體制改革和加強制度建設(shè)。遏制腐敗要把制度建設(shè)作為重點，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，實行“陽光”審批。要完善政務(wù)公開制度，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，推行行政問責制度，抓緊建立政府績效評估制度。第二，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。進一步加大查辦商業(yè)賄賂大案要案的力度，對行政機關(guān)公務(wù)員搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。第三，堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風氣。各級政府及其部門不得批準新建培訓中心項目。要完善項目建設(shè)審批程序和監(jiān)管機制，嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備標準、項目工程造價和資金來源。嚴格公共財政支出管理制度，增強預(yù)算透明度。第四，進一步加強政風建設(shè)。要嚴格控制公務(wù)消費，規(guī)范政府機關(guān)公務(wù)接待，嚴格管理和規(guī)范政府機關(guān)和國有企業(yè)的職務(wù)消費。要下大力氣解決會風文風問題，進一步精簡會議和文件。全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比和表彰活動。第五，繼續(xù)認真解決損害群眾利益的突出問題。堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置。繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，堅決糾正其他侵害群眾利益的突出問題。

國務(wù)院會議結(jié)束后，省政府立即召開廉政工作電視電話會議。省委副書記、省長呂祖善講，規(guī)范行政權(quán)力運行是從源頭上防止腐敗的重要途徑。各級政府要進一步推進政府管理創(chuàng)新、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強行政權(quán)力監(jiān)督，通過加強制度建設(shè)，切實把權(quán)力置于有效監(jiān)督之下，保證行政權(quán)力按照制度化和法制化軌道運行。要堅持以人為本，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上。今年，在努力辦好就業(yè)、社保、就醫(yī)、就學、住房、扶貧、環(huán)保、農(nóng)村設(shè)施、農(nóng)村文化、安全生產(chǎn)等十個方面實事的同時，要進一步采取有力措施，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，努力解決群眾不滿意甚至反映強烈的突出問題。各地各部門要繼續(xù)加大力度，堅決查處各類違法違紀問題，進一步抓好治理商業(yè)賄賂工作。對一些違紀違法案件尤其是重大案件要一查到底，決不手軟，絕不姑息。全省各級政府特別是領(lǐng)導干部要大興求真務(wù)實之風，大興艱苦奮斗之風，大興緊密聯(lián)系群眾之風，切實推進政風建設(shè)，促進政府機關(guān)廉政勤政。

（四）全省開展“作風建設(shè)年”活動動員會議精神。

2月25日是春節(jié)后的第一個工作日，省委、省政府召開省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動的全省開展“作風建設(shè)年”活動動員會議。省委書記作了重要講話，他講，要深入貫徹落實總書記重要講話精神，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強作風建設(shè)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現(xiàn)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，抓黨風促政風帶民風，為推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。講，開展“作風建設(shè)年”活動，分宣傳發(fā)動、提高認，查找問題、邊整邊改，建章立制、總結(jié)提高三個階段實施?；顒拥哪繕艘笫牵鹤⒅厣罨J識、解決問題、建章立制、統(tǒng)籌兼顧、領(lǐng)導帶頭，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的示范表率作用，樹立政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。他講，要著力抓好六個方面的工作：一是大興學習之風，完善各級的學習制度，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風；二是深化機關(guān)效能建設(shè)，進一步完善行政審批方式，深化政務(wù)公開制度；三是改進工作作風，嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動，認真執(zhí)行檢查評比達標活動許可證制度，進一步改進會風和文風，堅持和深化領(lǐng)導干部下訪、約訪等制度；四是改進和規(guī)范公務(wù)接待，不得搞層層陪同，推行自助餐或者便餐、快餐；五是堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風氣，全面清理、嚴格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所，堅決停建和緩建違反規(guī)定擬建和在建的樓堂館所；六是采取有力措施，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，特別要重視解決好公款吃喝、公款旅游等問題，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

（五）省政府第九次全體會議精神。

2月28日，省政府召開了第九次全體會議。各位副省長、省政府經(jīng)濟建設(shè)咨詢委員會主任、省政府秘書長，以及省政府顧問、省政府直屬有關(guān)單位主要負責人、各市市長等參加了會議。

呂省長講，今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要一年，是學習貫徹黨的*和省第十二次黨代會精神的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年，做好今年的政府工作意義重大?，F(xiàn)在春節(jié)剛過，各級各部門要立即進入工作狀態(tài)。一是對照目標抓落實。要對照省第十一次黨代會講的目標、本屆政府任職以來講的一系列目標和今年省人代會確定的各項目標，重點確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標，確保全面完成十個方面實事的目標任務(wù)。二是突出重點抓落實。今年，除了落實好上面三個方面目標任務(wù)外，還要抓好高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工作，抓好推動自主創(chuàng)新的各項工作，抓好產(chǎn)業(yè)競爭力提升工作，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，抓好社會保障體系的完善，抓好以農(nóng)村為重點的社會事業(yè)發(fā)展工作，抓好推動欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展工作，抓好社會公共安全工作，抓好深化改革開放工作。三是突破難點抓落實。要努力在群眾“看病難、看病貴”，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民增收等難點問題上有所突破。

呂省長講，加強政府作風建設(shè)，直接關(guān)系到中央和省委戰(zhàn)略部署的貫徹落實，關(guān)系到政府各項工作的成效，也關(guān)系到政府的形象。各級各部門要按照中央要求和省委、省政府最近作出的在全省開展“作風建設(shè)年”活動的要求和安排，認真分析和查找作風建設(shè)中存在的突出問題，研究采取具體的整改措施。要堅持開拓進取，力戒驕嬌二氣；堅持一心為民，力戒追名逐利；堅持真抓實干，力戒形式主義；堅持艱苦奮斗，力戒奢侈浪費，努力向全省人民交上滿意答卷。

二、我廳近年來作風建設(shè)和廉政建設(shè)情況

廳黨組對領(lǐng)導干部作風建設(shè)和廉政建設(shè)十分重視，認真貫徹落實中央和省委、省政府有關(guān)加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)和廉政建設(shè)的重大決定，采取了一系列有力措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，領(lǐng)導干部作風建設(shè)和廉政建設(shè)的總體情況是好的，主要表現(xiàn)為：

（一）不斷改進工作作風，著力解決熱點難點問題。

一是建立健全為民辦實事的長效機制。廳黨組認真貫徹落實中央和省委、省政府的重要部署，把構(gòu)建為民辦實事的長效機制、切實為人民群眾解決就業(yè)和社會保障問題作為重中之重抓緊抓好，把工作重點放在切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，這兩年來，以完成省政府確定的十件實事為主要內(nèi)容，在解決就業(yè)再就業(yè)、社會保險擴面、被征地農(nóng)民基本生活保障、調(diào)整企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、提高困難群體生活補助標準、農(nóng)民工勞動保障、調(diào)整提高最低工資標準、清欠農(nóng)民工工資專項整治等一系列事關(guān)老百姓的切身利益問題上取得了突破性進展，年年超額完成省政府十件實事的目標任務(wù)，受到了人民群眾的普遍好評。

二是加強了對熱點難點問題的研究。近年來，我廳大興調(diào)查研究之風，廳領(lǐng)導，各處室、直屬單位負責人以及中層以上干部圍繞前瞻性工作和熱點、難點問題，每年下達調(diào)研課題，并匯編成集。廳黨組連續(xù)三年舉辦全省勞動保障系統(tǒng)領(lǐng)導干部理論讀書會，對社會保障體系建設(shè)、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、農(nóng)民工勞動保障等重點問題進行了專題研究，提升領(lǐng)導干部的調(diào)研能力和解決實際問題的水平。

三是開展了糾風專項治理工作。*年以來，每年都按照省紀委和勞動保障部的要求，在糾正國有企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到損害；糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益；配合有關(guān)部門認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風等方面，制訂了專項治理工作方案，層層分解落實責任，有力地保障了職工的合法權(quán)益。

（二）不斷提高依法行政能力，推進法制政府建設(shè)。

按照實施《行政許可法》的要求，組織開展清理行政許可項目、清理行政許可規(guī)定、清理行政許可主體（實施機構(gòu)）、清理行政許可收費活動，行政許可項目減少到11項。開展了對本廳行政執(zhí)法依據(jù)的梳理工作，目前已清理和劃分完畢，并上報省法制辦。制訂完善了行政處罰簡易程序、聽證程序、規(guī)范性文件制訂和備案、行政執(zhí)法人員管理、行政復議和應(yīng)訴、法制工作統(tǒng)計等工作制度，推行了首問責任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、一次性告知制等制度。承擔行政執(zhí)法的有關(guān)處室和直屬單位，制定了工作規(guī)程和具體的操作程序并上墻公示，明確了執(zhí)法的依據(jù)、當事人應(yīng)具備的條件和應(yīng)提供的資料、時限、程序、責任等，增強了行政行為的透明度，減少了辦事人員的自由裁量空間和任意性，逐步將各項勞動保障業(yè)務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，促進干部職工依法行政、按章辦事。近幾年，我廳從事行政許可、非行政許可審批、行政處罰等具體行政行為，基本做到了符合法定權(quán)限、法定程序和法定期限，不存在不履行法定職責和濫用職權(quán)的情況。同時，全面推行政務(wù)公開，制訂出臺了政務(wù)公開工作方案和53大項公開項目，明確了每個公開事項的辦事依據(jù)、服務(wù)對象、辦理條件、辦事程序、辦事時限以及責任處室等，所有政務(wù)公開事項都通過廳門戶網(wǎng)站向社會公布。大力精簡會議、培訓班和出書，減輕了基層的負擔，受到了用人單位的歡迎。

（三）不斷完善黨風廉政建設(shè)責任制，用制度管人管事。

廳黨組把黨風廉政建設(shè)作為重要工作來抓，將黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實，深入推進反腐倡廉工作。一是加強制度建設(shè)。近年來，廳黨組制定了《落實黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》、《黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》、《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導責任分工》、《處以上領(lǐng)導干部重大事項報告制度》、《廳機關(guān)處室、直屬單位主要負責人實行述廉制度的實施意見》、《構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案》、《完善懲防體系制度建設(shè)責任分解》等一系列制度，并匯編成冊發(fā)到各支部學習和執(zhí)行，嚴格做到按制度、按規(guī)定、按程序辦事，用制度管人管事。二是逐級簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。全廳各處室、直屬單位主要負責人分別向分管廳領(lǐng)導簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書；分管副廳長、紀檢組長分別向廳黨組書記、廳長簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，確保我廳黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。三是加強機關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率。把機關(guān)效能建設(shè)作為工作目標考核、領(lǐng)導干部述職述廉、公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容，促進機關(guān)干部認真履行職責，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。認真貫徹執(zhí)行《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責任追究辦法》，重點檢查行政決策、行政執(zhí)行和行政管理中不認真履行職責、不及時履行職責、拒不履行職責的行為。廳機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)察投訴中心對各類投訴反映的問題，按照分級負責、歸口辦理的原則處理有關(guān)投訴事項，做到“有訴必理、有理必果”。四是開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，強化服務(wù)意識、改進工作作風，便利人民群眾。省勞動保障監(jiān)察總隊被評為部優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和全國勞動保障系統(tǒng)一等功集體，省社保中心被評為全省勞動保障系統(tǒng)先進集體。同時，在廳內(nèi)各窗口單位積極開展以爭創(chuàng)“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”、“青少年維權(quán)崗”等為載體的創(chuàng)建活動，在社會上樹立了勞動保障部門的良好形象。

總的來看，經(jīng)過這幾年的努力，機關(guān)作風進一步改進，干部行為進一步規(guī)范，工作效率進一步提高，發(fā)展環(huán)境進一步改善，人民群眾對勞動保障工作的滿意度進一步上升。同時，我們也要清醒地看到存在的問題，主要有：在作風建設(shè)方面，一些干部存在著工作作風疲沓，服務(wù)意識不夠強，辦事效率不夠高的問題。針對新情況、新問題的調(diào)查研究還不夠，在處理問題時容易墨守成規(guī)，開拓創(chuàng)新意識不強；在依法行政方面，行政執(zhí)法責任制需要進一步完善，行政執(zhí)法制度需要健全，政務(wù)公開、行政審批還要不斷規(guī)范；在黨風廉政建設(shè)方面，一些領(lǐng)導干部對自身要求不夠嚴格，違反規(guī)定駕駛公車，吃吃喝喝等現(xiàn)象還存在。在新的一年里，要結(jié)合“作風建設(shè)年”的活動，努力抓好整改。

三、著力抓好作風建設(shè)和廉政建設(shè)，確保今年工作目標任務(wù)的完成

（一）認真學習，充分認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)重要性。

同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話，站在時代的高度，從新世紀新階段我們黨面臨的形勢和任務(wù)出發(fā)，針對領(lǐng)導干部作風上存在的突出問題，對加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重大意義、總體要求、具體任務(wù)和措施作出了全面深刻的闡述和部署。這篇重要講話，繼承和發(fā)展了我們黨關(guān)于作風建設(shè)的理論，深化了對新的歷史條件下加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的規(guī)律性認識，具有很強的理論性和針對性、指導性。各級領(lǐng)導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。在黨長期執(zhí)政和實行改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的歷史條件下，領(lǐng)導干部在堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀和堅持優(yōu)良作風方面遇到了前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。有的領(lǐng)導干部把不住世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)、總閘門，最終出了問題。腐敗分子違紀違法，幾乎都是從作風上出問題開始的，教訓極為深刻。同志的重要講話是指導當前和今后一個時期反腐倡廉工作和黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要文獻，對于推動全黨進一步落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，都具有重要指導意義。我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，貫徹落實。最近，廳黨組要專門召開一次民主生活會，學習同志講的抵制八個方面歪風邪氣、倡導八個方面良好風氣的精神。廳黨組理論中心學習組要把它作為今年學習的重點內(nèi)容來學深學透。廳機關(guān)黨委要組織各支部抓好黨員干部的學習，提高全體黨員的思想認識，進一步改進作風。要按照省委、省政府的部署，認真開展“作風建設(shè)年”活動，建立健全領(lǐng)導干部作風建設(shè)的長效機制。要做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管好領(lǐng)導干部自己。要健全理論學習和學習成效考核評價制度，完善決策程序制度以及決策后督辦落實制度；堅持黨內(nèi)政治生活準則，健全民主生活會等制度；進一步健全黨員和黨組織對各級領(lǐng)導干部監(jiān)督的制度和領(lǐng)導干部權(quán)力制約制度，不斷提高作風建設(shè)水平。

（二）突出重點，確保今年勞動保障工作目標任務(wù)的完成。

今年是本屆政府任期的最后一年，完成省政府下達的各項工作目標任務(wù)，向全省人民交出一份滿意的答卷，是我們義不容辭的職責。我們應(yīng)該看到，今年的工作任務(wù)十分繁重，有許多熱點難點問題需要研究解決，有許多新的工作需要完成。為此，我們一定要振奮精神，迎難而上，切實把各項工作落到實處。

一是要突出重點，落實責任。今年的工作重點已經(jīng)明確，就是呂省長在省十屆人大五次會議上講的“十件實事”和全省勞動保障工作會議部署的工作任務(wù)，日前我廳已將今年省政府考核的一、二類目標任務(wù)上報省政府辦公廳。

一類目標是：

1.全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員60萬，幫助25萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加大對就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的幫扶力度。實行更優(yōu)惠的政策，重點解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保家庭人員就業(yè)問題。

2.新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)各60萬，新增工傷保險參保人數(shù)250萬。50%以上的縣(市、區(qū))開展以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障，對參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的企業(yè)退休職工每兩年進行一次免費體檢。

二類目標是：

1.按照中央和省政府關(guān)于事業(yè)單位改革的部署，適時出臺全省事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法并著手試點。根據(jù)國家和省的規(guī)定，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。新增失業(yè)保險參保人數(shù)56萬、生育保險參保人數(shù)67萬；鞏固被征地農(nóng)民基本生活保障工作成果，繼續(xù)做到“即征即?！薄?/p>

2.發(fā)展和諧勞動關(guān)系，創(chuàng)建“和諧企業(yè)”，爭取全省企業(yè)職工勞動合同簽訂率提高到90%以上。加強勞動保障維權(quán)執(zhí)法力度，全年檢查企業(yè)5萬家，勞動者舉報投訴的勞動保障違法案件查處結(jié)案率達到96%以上；勞動爭議案件結(jié)案率達到91%以上。

3.加強職業(yè)培訓和高技能人才培養(yǎng)工作，繼續(xù)開展崗位大練兵、技能大比武活動，全年完成再就業(yè)培訓15萬人，創(chuàng)業(yè)培訓1萬人；高技能人才培養(yǎng)8.1萬人，其中新技師2萬人；職業(yè)技能鑒定60萬人。

各處室、直屬單位要緊緊圍繞工作重點，分別就每項工作進一步制訂具體的實施計劃，包括具體的責任人員，時間要求，階段性目標等，把責任落實到具體的工作中去，真正把各項工作做細做實。一把手要直接抓，切實負起責任來。廳辦公室要抓緊制定分解今年的各項主要工作目標任務(wù)，廳計財處要抓緊把工作目標任務(wù)下達到各市，確保各項重點工作的圓滿完成。同時，要按照“兩不誤、兩促進”的要求，正確處理好開展作風建設(shè)年活動與各項工作的關(guān)系，找準結(jié)合點，做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以作風建設(shè)的實際成效推動勞動保障工作的發(fā)展。

二是要不斷改進工作作風，完善為民辦實事的長效機制。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，千方百計為人民謀利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們勞動保障各項工作事關(guān)人民群眾的切身利益，都屬于為民辦實事范疇。今年省政府的十件實事涉及到我廳的有三件，涵蓋了勞動保障的主要工作，這些都是與群眾切身利益直接相關(guān)的具體事項，是群眾要求黨和政府解決的事項，群眾能看到實效、得到實惠的事項。為此，要結(jié)合“作風建設(shè)年”活動的開展，進一步突出重點、健全機制、創(chuàng)新載體、形成制度，不斷完善為民辦實事的長效機制。牢固樹立群眾利益無小事思想。天下大事必作于細，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民利益不是抽象的，而是具體的。要堅持科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的依據(jù)。為民辦實事不能停留在口號和一般要求上，必須具體地、深入地落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的實際工作中去，帶著深厚的感情幫助群眾解決具體問題和實際困難。我廳的分解落實*年省政府“十件實事”有關(guān)勞動保障內(nèi)容工作方案已上報，明確了實事項目的分管領(lǐng)導、承擔單位、完成時間和工作要求。下一步要健全工作機制和制度，落實目標責任制和責任追究制。要加講查研究，從群眾最關(guān)心的具體事項入手，根據(jù)群眾需求的新變化、新特點，不斷拓展實事領(lǐng)域，豐富實事內(nèi)容，細化實事項目，講切實可行的措施，努力提高為民辦實事的針對性和有效性。建立健全督查考核機制，督促檢查實事項目的落實情況。積極探索并掌握為民辦實事的規(guī)律，堅持具體抓、抓具體，抓住不放，一抓到底，真正把實事辦好、好事辦實。

三是要抓好依法行政。繼續(xù)推進勞動保障立法，深化行政執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督，建立完善相關(guān)的制度和機制。進一步規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法，要把專項整治與日常管理結(jié)合起來，把加強案件查處與建立事前防范機制結(jié)合起來。完善依法行政長效機制，加強依法行政重點工作完成情況的督促檢查，加大行政執(zhí)法責任制的考核力度。加強《行政許可法》配套制度建設(shè)，制定完善統(tǒng)一受理行政許可、統(tǒng)一送達行政許可申請決定制度、行政許可審查和聽取意見制度、行政許可決定公開制度、行政許可聽證制度、對被許可人的監(jiān)督檢查制度、實施行政許可過錯責任追究制度。深化審批制度改革，減少許可事項、規(guī)范許可行為，進一步解決審批事項多、審批程序繁瑣等問題。完善政務(wù)公開工作，切實做到?jīng)Q策過程公開、政策規(guī)定公開、行政程序公開、行政結(jié)果公開、案卷資料公開、相關(guān)機構(gòu)和電話公開等，提高權(quán)力運行的透明度，接受人民群眾監(jiān)督。繼續(xù)深化服務(wù)窗口建設(shè)，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（三）加強黨風廉政建設(shè)，促進黨員干部廉潔從政。

要認真貫徹落實中紀委七次全會和省紀委十次會議精神，深入抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步完善懲防體系制度建設(shè)。要認真學習《文選》特別是關(guān)于反腐倡廉的論述，學習同志在中紀委七次全會上的重要講話，廣泛開展理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、黨紀條規(guī)教育、示范警示教育和從政道德教育，使黨員干部堅定理想信念，加強思想道德修養(yǎng)，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，切實做到為民、務(wù)實、清廉。要結(jié)合我廳實際，教育和引導工作人員自覺按照法規(guī)政策、程序辦理勞動保障行政審批、社會保險經(jīng)辦和就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，做到不準利用行政審批審核、勞動監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議仲裁、勞動能力鑒定和社保費征繳、社保調(diào)劑金分配、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認證、藥品目錄調(diào)整、定點醫(yī)療機構(gòu)審核等為部門和個人謀取不正當利益；不準借職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定之機亂辦班、亂發(fā)證；不準利用工作之便接受被檢查對象或服務(wù)對象的宴請、公費旅游和免費娛樂活動；不準向服務(wù)對象亂收費、亂罰款、亂攤派或要求服務(wù)對象參加不必要的培訓、技術(shù)考核和評比檢查活動，切實加強對領(lǐng)導干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。最近，新華社內(nèi)參上刊登了題為《一位“落馬”貪官的“七筆賬”》的文章，講的是江蘇省徐州市原建設(shè)局局長收賄400余萬元，被抓起來后，經(jīng)過深刻反思，她算了“七筆賬”，一算“政治賬”：自毀前程；二算“經(jīng)濟賬”：傾家蕩產(chǎn)；三算“名譽賬”：身敗名裂；四算“家庭賬”：支離破碎；五算“友情賬”：眾叛親離；六算“自由賬”：身陷牢籠；七算“健康賬”：身心交瘁。我在這里舉這個例子，要說明的是搞腐敗的代價是多么大，所以我們大家一定要保持清醒的頭腦，時刻做到警鐘長鳴，廉潔自律。今年的廳紀檢監(jiān)察工作要點、黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作責任分工已下發(fā)，各處室、直屬單位要認真組織學習，抓好貫徹落實。

同志們，新的一年工作任務(wù)重，工作要求高，我們每一位同志都要以強烈的事業(yè)心和責任感，兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，把心思用在工作上，把精力集中到事業(yè)上，確保今年各項工作任務(wù)的順利完成。