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文化廳長調(diào)研講話

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文化廳長調(diào)研講話

文化的定義有很多種,我更傾向于這樣一種定義:文化是人們對美好的追求和研究。我們現(xiàn)在講要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是堅持以人為本,發(fā)展模式是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,而人的全面發(fā)展,就是不僅要在物質(zhì)上得到滿足,而且要在精神上得到滿足、得到享受。實際上,不管是溫飽解決了也好、還沒有解決也好,人們在精神上始終都是有所追求的。我們現(xiàn)在講社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),這“四個建設(shè)”里頭,文化建設(shè)是一個非常重要的部分。也就是說,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開文化,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展離不開文化。因此,我們必須高度重視文化建設(shè)。特別是全省文化系統(tǒng)的廣大干部職工,對自己從事的事業(yè)要有自豪感。在當(dāng)前我省經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,財力相對薄弱,條件相對艱苦的情況下,要想方設(shè)法把自己的工作做得更好一些,努力滿足全省各族群眾的文化生活需要。

長期以來特別是“*”以來,我省文化系統(tǒng)的廣大干部職工為推進全省文化事業(yè)發(fā)展作出了不懈努力,取得了顯著成績。一是講了“群眾文化群眾辦,社會文化社會辦”的方針。這個方針說明文化事業(yè)需要各方面的參與才能辦得好,這是符合貴州實際的。按照這一方針,我省文化系統(tǒng)的干部職工為全省人民做了許多好事和實事,比如,農(nóng)民群眾年人均看電影從*年的1場提高到*年的2.5場,32%的村實現(xiàn)了農(nóng)村電影“2131工程”目標(biāo),這些都非常值得肯定。二是體現(xiàn)了貴州文化工作的特色。比如,我們在全國率先出臺了保護民族民間文化的地方性法規(guī),全省文化信息資源共享工程的實施得到了中央的充分肯定。在條件相對艱苦的情況下,我們能做出這樣一些有自己特色的工作是很不容易的。三是推出了一批有貴州特色的優(yōu)秀文藝作品。我到貴州工作以后,觀看了《多彩貴州風(fēng)》演出,我覺得這臺演出質(zhì)量高,特色鮮明,集中體現(xiàn)了貴州豐富多彩的民族文化。另外,我們推出的《依依山水情》、《好花紅》等富有貴州特色的文藝演出也在全國獲得了大獎,引起了較好的反響。四是建成了一批文化基礎(chǔ)設(shè)施。除了建成省圖書館、*大劇院等這樣一批重點文化設(shè)施而外,還建成了一大批縣級圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。五是啟動了文化體制改革。全省文化體制改革工作會議召開以后,文化系統(tǒng)的同志們認(rèn)真貫徹落實中央和省的有關(guān)精神,積極做好我省文化體制改革的基礎(chǔ)性工作,有些方面已經(jīng)見到了初步成效。六是展現(xiàn)了良好的精神面貌。為了更好地推進我省文化事業(yè)發(fā)展,文化系統(tǒng)的同志們在認(rèn)真做好本職工作的同時,積極爭取中央和省委、省政府的支持,體現(xiàn)出一種強烈的責(zé)任感、使命感和做好文化工作的信心、決心。以上這些成績的取得,為進一步加快我省文化事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在這里,我代表省委、省政府向在座的各位,并通過你們向全省文化系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

借今天這個機會,我就做好下一步我省文化改革發(fā)展的各項工作談幾點想法。

一、深化文化體制改革,加快形成以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很多障礙和弊端。對此,李長春同志有四句話,講得既深刻又生動。他說,傳統(tǒng)體制下的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),“政府是投資主體、領(lǐng)導(dǎo)是基本觀眾、評獎是主要目的、倉庫是最終歸宿”。這種狀況使得文化藝術(shù)越來越脫離市場,越來越脫離群眾。

演員是要靠演出才能成名成家的。我們現(xiàn)在搞文化藝術(shù)創(chuàng)作,很多主要是為了去拿獎,面向社會演得不多。在*工作時,我曾經(jīng)作過調(diào)查,排一個戲需要幾百萬,但排出來以后,最多的只能演55場,這樣的文化藝術(shù)怎么能夠傳下去?戲演得少,演員跟觀眾接觸的機會就少,成名成家的機會就少,報酬也提不高,這是造成我省演員流失嚴(yán)重的根本原因。要把這些人才留下來,為他們提供基本的生活條件是應(yīng)該的,但留住人才不能靠高工資,不能靠物質(zhì)刺激。我們財力有限,你現(xiàn)在每月給他一萬元,別人用一萬二就把他挖走了;你給他200平方米的房子,別人可以給他250個平方。留住演員,關(guān)鍵要靠演出、靠事業(yè)。我這個團隊演出的機會多,誰進了這個團隊,誰就可以通過演出來提高自己的聲譽,可以成名成家,這樣的團隊才留得住人。另外,過去的戲劇,包括時候排的八個樣板戲,天天都在演,深入人心,大家既聽得懂,也會唱。現(xiàn)在排的戲,如果只是為了給領(lǐng)導(dǎo)看,或者拿了個獎就算了,演出的機會很少,那么老百姓既聽不懂也不會唱,這樣的文化藝術(shù)就脫離了群眾、脫離了市場,就沒有生命力?,F(xiàn)在我們搞文化體制改革,就是為了改變這種狀況,就是為了用改革的辦法推動文化藝術(shù)創(chuàng)作面向市場、面向群眾,依靠市場求得生存,依靠群眾加快發(fā)展。

如何推進文化體制改革?去年召開的全省文化體制改革工作會議已經(jīng)作出了全面部署,這里我主要講四個問題。第一,改革的目的是為了建立一個好的機制,不是為了卸包袱。因此,在改革的過程中,要兼顧各方面的利益,現(xiàn)有的劇團、現(xiàn)有的企業(yè)要盡可能保留下來,幫助他們通過建立良好的運行機制和管理體制,逐步實現(xiàn)健康發(fā)展。不要盲目合并,也不要盲目關(guān)閉。第二,要堅持“老人老政策,新人新政策”的原則。老的演員包括退休同志在改革以前享受什么樣的待遇,盡量不要去改變他;新進的人就要按照建立新機制的要求來對待。老人和新人在政策上應(yīng)該有一個分水嶺。新政策和老政策會并存一段時期,但隨著時間的推移,會全部過渡到新政策。這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、良性發(fā)展。第三,要突出重點。深化文化體制改革,不能國家出臺政策以后,我們搞個貫徹意見就算了。要找一些能突破的單位、容易突破的單位率先突破,從而帶動全面的改革,真正把各項改革措施落到實處。第四,要形成能夠讓文藝演出團體經(jīng)常演出的機制。一是文藝創(chuàng)作要有針對性。一方面要面向群眾、貼近群眾,為大家提供喜聞樂見的、能引起共鳴的文藝作品。另一方面要面向外來游客,突出貴州的文化特色,使大家覺得新鮮、感興趣,有吸引力。國外的一些演出團體,很多針對游客的戲一演就是十幾年,但游客為了了解這個地方的文化,看得懂也好、看不懂也好,還是愿意去看。我們的《多彩貴州風(fēng)》突出了貴州文化的特色,實現(xiàn)了旅游與文化的有機結(jié)合,這就是他成功的原因。二是要提供相對固定的演出場所。有了一個相對固定的演出場所,有規(guī)律地安排演出時間,演出才會有人來看。演出場所的建設(shè)要和城市規(guī)劃結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,有序推進。三是要把演出成本和票價降下來,使更多的觀眾能夠承受得起。演出的時間可以短一些,人也不要那么多,場租也不能那么高,這樣成本就可以低一點。

文化體制改革還應(yīng)當(dāng)有一個標(biāo)準(zhǔn),這樣才能評判改革成果的好與壞。這個標(biāo)準(zhǔn)是什么?我想主要有以下六個方面:一是群眾的文化需求是不是得到了滿足,群眾是不是滿意了。二是文化事業(yè)是不是繁榮發(fā)展。三是文化產(chǎn)業(yè)中的一些經(jīng)濟指標(biāo)是不是上升了,其中包括音像制品的發(fā)行量、圖書的發(fā)行量、演出的場數(shù)、票房的收入等等。四是通過改革是不是培養(yǎng)出了一些優(yōu)秀的團隊和一批出名的演員。五是老的團體、老的同志是不是都能各得其所,多數(shù)人滿意。六是外面愿意到貴州來的演出團體和演員多,還是貴州愿意跳槽出去的人多。跳槽是一件很正常的事情,關(guān)鍵是進來的多還是出去的多。以上這六個方面的問題如果都得到了改善,那么就說明我們的改革是成功的。

二、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),努力滿足人民群眾的文化需求。這里,主要講一下經(jīng)費問題。是不是有錢才能夠發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)?我認(rèn)為不一定是這樣。從五十年代過來的人都會感覺得到,那個時候物質(zhì)方面的條件沒有現(xiàn)在好,但文化生活仍然是有聲有色的。另外,在剛剛過去的一年里,我省的財政支出是608億元,相當(dāng)于十年前廣東省的水平,但十年前廣東的人口接近7000萬,我們現(xiàn)在才有4000萬。當(dāng)然,基層基礎(chǔ)不一樣,但不能說我們現(xiàn)在除了吃飯就沒錢搞文化,還是要統(tǒng)籌,要想辦法增加投入,我想十年前,在貴州生活的同志是不是覺得當(dāng)時廣東的文化比較繁榮?

我們的財力比較薄弱,要想加快發(fā)展,就必須更加注意把這些有限的資源利用好。如何用好這些資源?我一直講重點要抓好兩頭,一頭要幫助最困難的群眾解決好基本生活問題,另一頭要抓好一批事關(guān)全局的重大項目建設(shè),只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)錦濤總書記講的“貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越”。今年的財政支出在這兩個方面都有較大幅度的增長,但對于包括文化在內(nèi)的其他工作,我們也沒有減小投入的力度,從今年財政預(yù)算的安排來看,各方面的投入都是增長的。

加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一方面要靠政府加大投入,省政府會盡量幫助文化部門解決一些問題;另一方面,文化部門要統(tǒng)籌考慮,把有限的資源用得更合理一些。要統(tǒng)籌組織好省、地、縣現(xiàn)有的文化資源,使之更好地發(fā)揮效益。同時,要優(yōu)先安排一些事關(guān)群眾切身利益的文化建設(shè)項目,包括縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等等,首先滿足基層群眾的文化需求。

三、實施文化精品工程,繁榮文學(xué)藝術(shù),加快推出一批反映我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果,具有地方特色、時代風(fēng)采和民族風(fēng)格的優(yōu)秀作品。在這方面,我們已經(jīng)取得了很好的成績。這里,我想講一下發(fā)動群眾參與文化藝術(shù)創(chuàng)作的問題。中國人常說,棋才酒量是天生的,就是說能不能下棋和喝酒都是天生的。文化藝術(shù)創(chuàng)作也一樣,一方面要有一定的專業(yè)修養(yǎng),但天分也很重要。我們一些業(yè)余創(chuàng)作者創(chuàng)作出來的作品,水平并不低。比如,這一次評選出的“多彩貴州”形象大使,我覺得都很不錯,其中有些并不是專業(yè)團體出來的。因此,搞文化藝術(shù)創(chuàng)作,要廣泛發(fā)動群眾參與。文化廳作為政府的文化管理行政部門,不能僅僅考慮管理好專業(yè)團隊,要從全社會著眼去考慮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、加強民族民間文化的保護和利用。這方面工作我們做得很有特色。下一步要結(jié)合經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè),進一步挖掘潛力。一是要繼續(xù)做好世界文化遺產(chǎn)和自然文化遺產(chǎn)的申報工作。二是要加強貴州歷史文化和民族文化的研究。貴州本土文化資源很豐富,但是現(xiàn)有的研究還需要進一步加深,包括貴州的山地文化、通道文化、夜郎文化等等,可以組織省內(nèi)一些考古、歷史、文化等方面的專業(yè)團隊加強研究。三是要進一步推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。貴州民族歌舞、服飾等方面的非物質(zhì)文化絢爛多彩,已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注,對于這些文化遺產(chǎn)的保護工作,也需要進一步加強,該向國家申報的要抓緊申報。

五、關(guān)于省博物館新館建設(shè)問題。建設(shè)新的省博物館,是我省文化事業(yè)發(fā)展中的一件大事。不管對一個省來講,還是對一個城市來講,博物館都是一個標(biāo)志性的文化工程。歐洲的一些博物館有幾百年的歷史,有的甚至有一、兩千年的歷史。因此,新的省博物館不僅要建起來,而且要把他建好,不能說開工就算完成任務(wù)了。要把眼光放遠(yuǎn)一點,即便不說“千秋萬代”,起碼不能幾年搞一個,幾年換一次。我歷來主張這樣的大型公共文化設(shè)施,要么不搞,要搞就要搞成一流的。

新省博物館的建設(shè),首先要與城市規(guī)劃搞好銜接。也就是說,有了一個好的城市規(guī)劃,才能更好地考慮新館的選址問題。在*市,不論是老城區(qū)還是金陽新區(qū),不能隨便找一個地方就建博物館,必須從城市區(qū)域功能的劃分來考慮,把博物館放在文化區(qū)域,與周圍的整個環(huán)境相協(xié)調(diào)。這跟建設(shè)其他方面的大型公共設(shè)施道理是一樣的。大家可能都知道,省委、省政府正在謀劃建設(shè)從*到*的快速鐵路。這條鐵路修通以后,從*到*只要四個小時,那時*火車站的人流量肯定會大量增加,現(xiàn)有的火車站將不能滿足實際需要,必須擴建或者改建。但是,目前*火車站周邊已經(jīng)沒有地方可以用來擴建或改建了。所以,我們正在結(jié)合完善*市城市規(guī)劃,考慮*火車站的選址問題。同樣,博物館不是隨便找一個地方就可以蓋的。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓緊完善*市城市規(guī)劃,把各個城市區(qū)域的不同功能劃分清楚,比如,大學(xué)就不能跟商務(wù)中心放在一起。因此,建議你們抓緊給*市正式去函,把你們準(zhǔn)備在金陽新區(qū)建設(shè)新博物館的想法講來,請*市按照城市規(guī)劃,提供幾個可以選擇的地方。

新省博物館的建設(shè),要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點。建設(shè)之前,最好組織包括*市有關(guān)方面的同志在內(nèi)的一批人一起到其他城市參觀一下,學(xué)習(xí)借鑒他們在規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)方面的好的理念和經(jīng)驗。比如,*市在珠江新城建設(shè)了博物館、歌劇院、圖書館和少年宮四大文化設(shè)施,現(xiàn)在看來還是不錯的。在現(xiàn)在的廣東省博物館那個地方,原來準(zhǔn)備蓋的是*市博物館,后來因為省里講來要建省博物館,*市就把這塊地讓了出來。為什么要這樣?因為博物館是誰建的并不重要,建起來以后老百姓不會在乎你是省博物館還是市博物館。當(dāng)然,建設(shè)廣東省博物館花了十幾個億,我們目前的財力狀況是無法與之相比的,但是,我們可以學(xué)習(xí)他們在規(guī)劃、設(shè)計和招投標(biāo)等方面的理念和經(jīng)驗,好的現(xiàn)成的東西可以直接拿過來照著做,這樣的話,既可以提高我們的前期工作質(zhì)量,也可以使申報立項等方面的工作更順利一些。比如招投標(biāo),不僅要面向國內(nèi),而且要面向國外,不能只在少數(shù)幾個單位的范圍內(nèi)來做這件事。

大型公共設(shè)施的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,必須在充分謀劃的基礎(chǔ)上才能啟動。不能前期工作急急忙忙幾個月就搞完了,施工卻花很長時間。你們到*去就會了解到,*會展中心的前期工作做了兩年多,但施工只花了一年多的時間。所以,新省博物館的建設(shè),不要在乎今年開工還是明年開工,寧可在前期工作上多花點時間,把什么問題都考慮得清清楚楚的,然后一口氣把建設(shè)任務(wù)完成,這樣既能實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的要求,又能達到事半功倍的效果。

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