供熱工作動員會的講話

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一、提高認識，進一步增強政治感和責任感

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干問題的決定》，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想和目標任務(wù)。和諧社會的建立必須堅持以人為本，堅持科學發(fā)展，堅持在黨的領(lǐng)導下全社會共同建設(shè)。供熱行業(yè)就是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個具體部門，只要我們把日常工作做好，讓群眾滿意，就是為構(gòu)建和諧社會做貢獻?，F(xiàn)階段，供熱行業(yè)促進我市和諧社會建設(shè)要著重抓好以下三項工作。

一是要認真貫徹《關(guān)于全市供熱行業(yè)廣泛深入開展構(gòu)建和諧社會的決定》，從細節(jié)入手，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率，切實把各項措施落到實處。二是做好老住宅供熱。從年起，供熱行業(yè)就確定了“新帳不欠，老帳逐年還”的政策，而且貫徹的非常好，新帳基本做到了不欠，集中供熱普及率已達到84．6％，遠遠高于全國60％的平均水平，今年已完成補建老住宅供熱120萬平方米。但目前仍有400萬平方米舊樓房沒有供熱，而且大部分居民是中、低收入人群。各個部門要相互配合，盡快把老住宅的供熱搞上去，這是對構(gòu)建和諧天津最大的貢獻。三是整合供熱資源，理順供熱體制。由于歷史的原因，我市建設(shè)了一批零散、小型的供熱單位，為解決居民供熱曾經(jīng)起到積極的作用。但隨著供熱改革的深化，過于分散的供熱資源和管理體制影響了供熱行業(yè)的進一步發(fā)展，各相關(guān)部門要給予大力支持，逐步整合小型供熱單位，理順管理體制和企業(yè)運轉(zhuǎn)機制，把我市的供熱工作提高到一個新的水平。

二、發(fā)揚成績、再接再厲、促進供熱事業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展

近年來，我市的供熱工作創(chuàng)出了自己的特色，在許多方面走在了全國前列，多次得到建設(shè)部的表彰，為我市“三五八十”奮斗目標的提前實現(xiàn)和“三步走”戰(zhàn)略的順利實施做出了貢獻。首先，我市率先在全國實行供熱收費機制改革，明確了供熱交費主體，實現(xiàn)了“誰用熱，誰交費”的新機制。這項工作運轉(zhuǎn)的比較好，在全國帶了好頭。其次，積極探索供熱投資機制改革，以市場為導向，吸引社會資金進入供熱領(lǐng)域，基本形成了供熱發(fā)展多元化投資結(jié)構(gòu)，供熱企業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建房配套出資、企事業(yè)單位自籌或居民個人出資已經(jīng)成為我市集中供熱發(fā)展的重要資金來源，減輕了財政壓力。第三，積極進行供熱計量的研究與推廣。這項工作已經(jīng)開展了7－8年，目前到了試驗、運行、收費階段，這是件非常有意義的工作，不僅真正體現(xiàn)了公平收費，而且能夠?qū)崿F(xiàn)供熱節(jié)能。

以上三點是我們近年來辛勤工作取得的成績，要繼續(xù)發(fā)揚，同時還要在以下兩個方面努力，促進供熱工作的全面健康可持續(xù)發(fā)展。一是環(huán)保。我市現(xiàn)在的鍋爐房越來越集中，規(guī)模越來越大，但污染問題仍然比較嚴重，供熱管理部門要加強研究，不斷改進設(shè)備，不能因為成本問題而拒絕使用環(huán)保設(shè)備，同時提高技術(shù)水平，把污染降到最低，爭取在供熱環(huán)保上創(chuàng)造一個全國優(yōu)秀。二是節(jié)能。熱計量就是最大的節(jié)能，但是供熱工作的節(jié)能還有很多方面，下一步要節(jié)能重點放在鍋爐房、管道、戶內(nèi)運行這三大塊，把供熱節(jié)能上一個層次，創(chuàng)出一條供熱節(jié)能的新路子。

三、幾點要求

（一）進一步增強政治感和責任感。當前，我市經(jīng)濟高速增長，城市建設(shè)飛速發(fā)展，濱海新區(qū)納入全國戰(zhàn)略發(fā)展布局，在這種大好形勢下，一定要保持社會的和諧穩(wěn)定。供熱部門要以高度的責任感抓好每一個環(huán)節(jié)，把責任落實到各個部門，制定好處理各種情況的預案，確保安全穩(wěn)定供熱。

（二）加強領(lǐng)導。各區(qū)政府、各集團的領(lǐng)導要把供熱作為當前的頭等大事來抓，從啟動到平穩(wěn)運行各區(qū)局領(lǐng)導都要親自到現(xiàn)場，出現(xiàn)問題及時解決，保證供熱平穩(wěn)運行。

（三）加強服務(wù)，提高供熱質(zhì)量。要本著“群眾利益無小事”、“超前介入、重點督察”的原則，認真抓好各環(huán)節(jié)的工作，要深入到居民區(qū)，及時了解出現(xiàn)的問題，幫助老百姓解決實際問題。

（四）加強協(xié)調(diào)配合。供熱工作是一個系統(tǒng)工程，各區(qū)政府、各相關(guān)部門要共同協(xié)調(diào)，全力配合供熱單位做好有關(guān)工作，確保供熱工作萬無一失。