市政府有關(guān)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)糧生產(chǎn)的建議

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市開發(fā)區(qū)管委會，各縣(市)區(qū)人民政府。旅游度假區(qū)管委會，市政府各部門：

切實抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，為貫徹落實國務院、省政府2月10號召開的全國、全省糧食生產(chǎn)電視電話會議精神。實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標，市人民政府提出了關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，意見說：

一、確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品增長。擴大雙季稻種植。面積由上年的14.5萬畝增加到18.5萬畝，全市糧食總產(chǎn)量力爭高于上年。擴大蔬菜種植面積，提高復種指數(shù)，終年蔬菜基地面積由58萬畝增加到60萬畝，總產(chǎn)量63億斤，比上年增長5%大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，禽蛋產(chǎn)量32萬噸，比上年增長6%肉類總產(chǎn)44萬噸，比上年增長6%水產(chǎn)品產(chǎn)量達到37萬噸，比上年增長6.9%養(yǎng)殖業(yè)比重由上年的56%提高到58%突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，產(chǎn)值達到475億元，比上年增長25%

二、及時足額落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。及時足額落實國家、省去年已經(jīng)出臺的各項政策。對國家、省后續(xù)出臺的政策，要確保迅速落實。市、縣監(jiān)察、財政、審計等部門要加強涉農(nóng)政策資金落實情況的監(jiān)督檢查，嚴禁截留挪用，確保發(fā)揮政策資金的效用。做好糧食收購的準備工作，全市夏、秋糧政策性收購點分別超越30家和100家，確保依照不低于最低收購價關(guān)閉收購。

三、加大農(nóng)業(yè)投入。搶抓機遇。切實增大爭取中省投資、擴大民間投資、推進項目建設(shè)工作效果，綜合投資總額今年比上年增長10%以上。加大市本級財政支農(nóng)力度，2011年預算內(nèi)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專項支出比上年增長10%以上；預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比上年增長25%以上；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比上年增長20%以上。各縣市區(qū)財政支出要重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高，確保預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資總量和比重進一步提高，確保土地出讓收益足額提取、定向使用。

四、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家、省加大水利投入的政策機遇。拉動社會投入，大搞農(nóng)田水利建設(shè)，完成投資6.5億元；完成土地整理項目投資6億元；完成糧食產(chǎn)能建設(shè)項目投資3900萬元；完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資7551萬元。啟動實施規(guī)范化魚池改造、現(xiàn)代漁業(yè)和北三縣易災草場維護項目。迅速做好去冬今春各項在建工程的煞尾工作，確保不誤農(nóng)時，確保防汛平安。

五、加大科技興農(nóng)力度。大力推廣應用良種、良法、良技。輕型簡化栽培、測土配方施肥、水產(chǎn)輪捕輪放等10大類100項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)得到廣泛應用。充分利用國家農(nóng)機購置補貼政策，增加機耕、機播、機收等農(nóng)機的擁有量，農(nóng)機綜合作業(yè)率達到72%以上。組織實施好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建項目，項目區(qū)內(nèi)作物平均單產(chǎn)增產(chǎn)5%以上。

六、切實抓好防災減災工作。提前準備防汛抗旱工作。排除隱患，完善預案，立足防大汛、抗大旱、保豐收。加強農(nóng)作物病蟲害測報、防控工作，推進植保統(tǒng)一機防服務隊建設(shè)，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到600萬畝次。加強畜禽水產(chǎn)疫病防控，春、秋季防疫密度達到100%加強氣象預警預報，適時開展人工影響天氣作業(yè)，發(fā)揮氣象在防災減災中的作用。

七、強化要素保證和服務監(jiān)管。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)運供應工作。建立糧食作物種子救災貯藏制度。確保防汛抗旱用電用油需要。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，堅持良好的農(nóng)資市場秩序；物價部門要加強價格監(jiān)管，做好必要的價格調(diào)控落實工作；調(diào)查、統(tǒng)計部門要按季度做好糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的調(diào)查統(tǒng)計工作；金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度，堅持涉農(nóng)貸款增量占比高于上年，涉農(nóng)貸款增速高于同期貸款增速。擴大政策性水稻平安和能繁母豬平安承保面，做到應保盡保。商務、農(nóng)業(yè)等部門今年開展兩次以上農(nóng)超對接活動，引導支持大中型連鎖超市、大中型企業(yè)、大中專院校等與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立臨時穩(wěn)定的直供直銷體系，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)業(yè)比較收益。

八、不時深化農(nóng)村改革。加強農(nóng)村改革創(chuàng)新。廣泛開展招商引資，大力吸引社會資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。積極穩(wěn)妥地推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展糧食、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快規(guī)范農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)面積達到15%比上年增加3.4個百分點。對可能發(fā)生季節(jié)性拋荒的地方，要加大流轉(zhuǎn)工作力度，防止荒田。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織達到1000家，比上年增加200家以上。村級綜合服務社達到1130家，比上年增加200家。

九、迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。全面加強小麥、油菜和蔬菜等越冬作物田間管理。確保種足種好以水稻為主的春播作物。抓好魚苗春投春放、畜禽填欄補槽和新一輪“菜籃子”工程建設(shè)工作。市、縣、鄉(xiāng)三級要迅速組織百支工作隊、千名農(nóng)業(yè)科技人員到村組、田間地頭、農(nóng)業(yè)園區(qū)，指導服務田間管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高產(chǎn)高效種養(yǎng)，協(xié)助解決實際生產(chǎn)問題。

十、加強組織領(lǐng)導。專題研究了穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。縣鄉(xiāng)兩級政府都要立即專題研究發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，完善年度目標任務和各時段工作措施。各級政府主要負責人和分管負責人要到鄉(xiāng)村、田間地頭指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。涉農(nóng)系統(tǒng)、單位主要負責人要帶頭落實“一線工作法”集中時間、集中力量，深入村組農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)主體，現(xiàn)場指導服務，協(xié)助解決問題。其他相關(guān)部門要積極主動履行職責，又好又快地做好支農(nóng)工作。切實加強檢查督辦，市政府每季度通報一次各地糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，對糧食和“菜籃子”生產(chǎn)效果顯著的加大懲辦獎勵力度。