政府信息公開工作考核評估方案

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，通過實(shí)施考核，健全政府信息制度，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，提高政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。

二、考核原則和對象

（一）考核原則。堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正，注重立制強(qiáng)基、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、內(nèi)部工作落實(shí)考核與社會(huì)客觀效果評估相結(jié)合，全面準(zhǔn)確地評價(jià)考核對象工作實(shí)績。

（二）考核對象。各縣區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、菏澤高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門、單位。

三、考核內(nèi)容

（一）政府信息公開基礎(chǔ)建設(shè)情況。包括政府信息公開制度機(jī)制建設(shè)等情況。

（二）政府信息主動(dòng)公開情況。包括建立健全主動(dòng)公開目錄、指南并及時(shí)更新，政府信息公開年度報(bào)告編制和；重大行政決策信息公開情況，政策解讀情況，輿情收集與回應(yīng)等情況。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況。包括行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況。

（四）政府信息依申請公開和行政復(fù)議、行政訴訟情況。包括建立健全政府信息公開申請受理制度機(jī)制，政府信息公開申請答復(fù)規(guī)范性、合法性；協(xié)助調(diào)查和舉報(bào)處理情況；行政復(fù)議情況；行政訴訟情況等。

（五）政府信息公開平臺建設(shè)情況。包括政府網(wǎng)站的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、政府網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)和安全保障制度措施、政府網(wǎng)站的服務(wù)實(shí)用性和互動(dòng)情況，政務(wù)微博微信等新媒體運(yùn)用情況，政府公報(bào)、新聞會(huì)、信息查閱場所等重點(diǎn)平臺建設(shè)情況。

（六）對政府信息公開工作的推進(jìn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查情況。包括工作部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等情況。

（七）社會(huì)評估情況。委托第三方機(jī)構(gòu)對政府信息公開工作進(jìn)行評估情況。

四、方法和步驟

（一）平時(shí)考核。

建立平時(shí)考核臺賬，對每個(gè)考核對象預(yù)置100分，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行扣分考核?？鄯猪?xiàng)目主要有：1.國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳檢查通報(bào)的政府信息公開、政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)等工作中存在的問題，每個(gè)問題（縣區(qū)政府含部門）扣1.5分。此項(xiàng)由市政府辦公室提供。2.市政府辦公室每半年一次電話調(diào)度、網(wǎng)上檢查中發(fā)現(xiàn)問題不能按期整改到位的，以及受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，每個(gè)問題扣1.5分。此項(xiàng)由市政府辦公室提供。3.專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題不能按期整改到位的，每個(gè)問題扣1.5分。此項(xiàng)由督查組提供。4.對熱點(diǎn)問題和重大政務(wù)輿情不能及時(shí)回應(yīng)，造成不良影響的，每個(gè)問題扣1.5分。此項(xiàng)由市政府新聞辦提供。5.市公安局檢查通報(bào)的政府網(wǎng)站安全隱患沒有按期整改到位的，每個(gè)問題扣1.5分。此項(xiàng)由市公安局提供。

（二）自我考核。

各縣區(qū)、各部門根據(jù)考核指標(biāo)體系和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，每半年進(jìn)行一次自我考核，填報(bào)考核表，并收集有關(guān)文件、通知、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)章制度、工作計(jì)劃及實(shí)施情況報(bào)告等證明材料，一并報(bào)市政府辦公室。

（三）委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評估。

通過政府陽光采購方式，委托第三方機(jī)構(gòu)對各縣區(qū)、各部門政府信息公開工作情況進(jìn)行績效評估。

（四）綜合考核。

對各縣區(qū)、各部門的平時(shí)考核成績、經(jīng)核查的兩次自我考核成績平均值、第三方機(jī)構(gòu)評估成績，分別按30%、40%、30%的權(quán)重計(jì)入年度綜合考核成績。依據(jù)綜合考核成績，確定各縣區(qū)、各部門的考核等次，考核等次分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80—90分）、合格（60—80分）、不合格（60分以下）四級。

五、組織實(shí)施

對主要考核事項(xiàng)實(shí)行分工負(fù)責(zé)的原則，由各責(zé)任單位按照職責(zé)分工核查各縣區(qū)有關(guān)項(xiàng)目公開情況。各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確人員，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對核查事項(xiàng)逐一打分。并將核查事項(xiàng)納入對下級部門的績效考核評價(jià)內(nèi)容，考核結(jié)果作為對下級部門工作評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

六、時(shí)間安排

（一）每年7月15日前和次年1月15日前，各縣區(qū)、各部門分別對考核年度上半年、下半年情況進(jìn)行自我考核，填寫上半年和下半年市政府信息公開工作考核表，整理有關(guān)文件、通知、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)章制度、工作計(jì)劃及實(shí)施情況報(bào)告等證明材料，分別以紙質(zhì)文本（加蓋公章）2份和電子版文檔形式報(bào)市政府辦公室。

（二）次年2月上旬，市政府辦公室完成對各縣區(qū)、各部門平時(shí)考核、自我考核、社會(huì)評估等成績匯總，根據(jù)匯總成績確定各縣區(qū)、各部門考核等次。

（三）次年2月底前，對全市政府信息公開工作考核情況進(jìn)行通報(bào)。

七、考核結(jié)果運(yùn)用

（一）考核結(jié)果報(bào)市委、市政府，抄送市委組織部。

（二）以市政府辦公室名義在全市政府系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

（三）對在考核中被確定為不合格檔次的，給予通報(bào)批評并責(zé)令限期整改。