區(qū)級(jí)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管辦法

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第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于府區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動(dòng)。

第三條城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條區(qū)城市管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)城管辦）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)城區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促有關(guān)單位和個(gè)人履行維護(hù)城區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

區(qū)政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

第五條市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。責(zé)任區(qū)由區(qū)城管辦、街道辦事處按照以下原則劃分：

（一）城區(qū)內(nèi)市政府指定府區(qū)管理的街巷、城中村以及聊位路（二干渠橋南至新南環(huán)）、聊陽路（湖南路至新南環(huán)段）、聊堂路（鐵路橋至聊莘路口）綠化帶外側(cè)，由區(qū)城管辦或街道辦事處進(jìn)行管理、保潔；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的內(nèi)部和家屬院的衛(wèi)生，由單位清掃保潔；

（三）城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商品市場(chǎng)，由市場(chǎng)管理部門組織專人清掃保潔；

（四）居民小區(qū)由街道辦事處（居民委員會(huì)）或物業(yè)管理單位，組織保潔隊(duì)伍清掃保潔。

第六條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的要求:

（一）保持市容整潔,無占道經(jīng)營、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無亂倒的垃圾、污水,無糞便,無污跡,無渣土等;

（三）保持公用設(shè)施的整潔、完好;

（四）及時(shí)清除冰雪。

第七條城區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求,與周圍景觀相協(xié)調(diào)。一切單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、完好、美觀。對(duì)影響市容的殘墻斷壁、危險(xiǎn)房屋、構(gòu)筑物等，產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行修整、改造或拆除。

第八條未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用城市道路從事非交通活動(dòng)。

第九條臨街的經(jīng)營者,不得店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

第十條城區(qū)居民、單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，必須按時(shí)將生活垃圾倒入指定的垃圾容器內(nèi)或者收集場(chǎng)所。

第十一條從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)清掃保潔人員提供勞動(dòng)作業(yè)休息場(chǎng)所和勞動(dòng)保護(hù)用品，改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的工作條件。

清掃保潔人員應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,定時(shí)清掃、保潔。嚴(yán)禁將樹葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。

第十二條區(qū)城管辦應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)定點(diǎn)后，任何單位和個(gè)人不得阻撓建設(shè)項(xiàng)目施工。

第十三條市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)以政府投資為主,鼓勵(lì)公民、法人和其他組織投資興建市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,興辦市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè),推行市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化。

第十四條區(qū)城管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管護(hù)工作和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作的監(jiān)督,定期公布市容環(huán)境衛(wèi)生狀況。

第十五條區(qū)城管辦、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳，提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。

第十六條城區(qū)所有單位和個(gè)人均有遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，為其履行職責(zé)提供便利。

區(qū)城管辦對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條區(qū)城管辦應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的問責(zé)制度,并定期組織檢查評(píng)比,對(duì)不按責(zé)任區(qū)要求履行責(zé)任的,給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令改正。

第十八條區(qū)城管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督,提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平和效率。

第十九條市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員履行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)著裝整齊,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,遵守法定程序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

（一）不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的；

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理的；

（三）打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人的;

（四）故意損壞、擅自處置或者侵占當(dāng)事人物品的;

（五）以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為;

第二十條區(qū)城管辦應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)制度。

任何單位和個(gè)人對(duì)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、影響環(huán)境衛(wèi)生的行為以及市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法中的違法行為,有權(quán)向區(qū)城管辦舉報(bào)，區(qū)城管辦應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

區(qū)城管辦接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第二十一條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條本辦法自起施行，有效期5年。