縣司法局二0一三年工作意見

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2013年，全縣司法行政工作要全面貫徹落實黨的“十八”大和中、省、市、縣工作會議精神，以中央政法委提出的“三項重點”工作為統(tǒng)領，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，以“科學發(fā)展觀”為指導，充分發(fā)揮司法行政職能，為我縣經濟社會發(fā)展和全民實現(xiàn)小康生活努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、工作思路

2013年，我局總體工作思路是服務一個目標、突出三項任務、增強三種意識，即：圍繞黨委、政府中心工作，服務于全面建設小康社會的總體目標；突出法治建設、平安建設、隊伍建設三項任務；增強責任、效能、紀律三種意識。積極創(chuàng)先爭優(yōu)，著力于維護社會穩(wěn)定、滿足群眾法律需求，提升司法行政隊伍形象。

二、工作措施

（一）深入開展“法治建設”，強化法律服務職能，以“法治建設”工程，有力推動社會法治進程，為“法治”建設作出積極貢獻。

1．深入法制宣傳教育，做好全省首批法治區(qū)縣和“六五”普法中期迎檢工作

一是深化法治縣創(chuàng)建。注重法治創(chuàng)建的制度和機制建設；組織開展“遵紀守法示范戶”評選活動和民主法治示范單位（示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學校、企業(yè)）的創(chuàng)建活動。二是全力做好“六五”普法中期檢查的各項工作。繼續(xù)在?？胺ㄖ沃啊焙汀耙园刚f法”欄目，在電視臺“法治中國”和電臺“法治之聲”欄目，在?？麻_辟“律師連線”欄目，宣傳法制，解答法律咨詢。三是創(chuàng)新法制宣傳教育途徑。在司法局網站開通“法治論壇”，針對群眾提出的法律問題給予解答；開展“送法制電影下鄉(xiāng)”宣傳月活動，年內向群眾播放電影150場以上。堅持誰執(zhí)法誰普法原則，組織各執(zhí)法部門主動履職，自覺開展相關法律知識宣傳教育。四是開展法制宣傳文化建設，積極組織地方文藝宣傳隊編排和演出法治文藝節(jié)目，并適時向市、縣進行推薦，并評出優(yōu)秀法制文藝團體。五是突出重點，抓好領導干部和青少年的普法工作。積極配合組織開展縣委中心組、縣府常務會學法活動，加強對青少年學法用法工作的督促檢查。

2.做亮法律服務，打好法律服務攻堅戰(zhàn)

今年，是全省司法行政系統(tǒng)“法律服務攻堅年”。法律服務工作要立足于實施依法治國基本方略，按照依法治國的總體要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，在服務中實現(xiàn)親民普法，全力打好法律服務攻堅戰(zhàn)。要在縣城區(qū)開設4個法律服務進社區(qū)工作站，探索人財物等保障機制和工作正常運行的各項工作機制，盡快形成經驗，逐步在全縣推廣。鼓勵和支持1-2家律師事務所做大做強做成品牌所、規(guī)模所、專業(yè)所；鼓勵和培育5名以上律師成為知名律師、品牌律師和專業(yè)律師；要加強對公證工作的管理，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，找準公證工作的切入點和著力點，在公證業(yè)務范圍、公證法定效力落實、公證執(zhí)業(yè)保障等方面有所突破。要進一步做好律師團隊擔任政府法律顧問的工作，發(fā)揮法律專長，為黨委、政府解決經濟建設和維穩(wěn)工作中的相關問題提供優(yōu)質高效的法律服務。同時，繼續(xù)組織律師進駐信訪室，參與重大疑難信訪案件案情的分析、研判、調處工作，參與政府重大公共決策和風險評估。要嚴肅執(zhí)業(yè)紀律，提升服務效能，發(fā)揮行業(yè)組織及協(xié)會的作用，加強職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務知識和思想政治培訓，在執(zhí)業(yè)人員中開展一次案件質量評比活動，不斷提高辦案水平。

（二）深入開展“平安建設”，完善人民調解工作機制，加大安置幫教、社區(qū)矯正工作力度，強化法律援助職能，大力實施“平安工程”，加強社會管理創(chuàng)新，維護和諧穩(wěn)定。

1.做強人民調解，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定第一道防線

一是要狠抓基層基礎建設，鞏固工作根基。以首批全國模范司法所、全市精品司法所為樣板，不斷拓展司法所規(guī)范化建設的覆蓋面，建市級精品司法所5個，縣級規(guī)范化建設司法所2個。二是要加強人民調解隊伍建設，提升業(yè)務能力。探索建立縣人民調解委員會聯(lián)合分會，對全縣各人民調解委員會進行業(yè)務指導和行業(yè)自律管理。同時加強應急處突人民調解志愿者隊伍建設，加大人民調解員培訓力度，按照“屬地培訓為主、分級培訓為輔”的培訓機制，加強對人民調解委員會主任、人民調解員，特別是新任人民調解員的培訓，完善人民調解員管理資料庫，實行定檔評級選優(yōu)制度，提高調解能力。三是要拓寬調解領域，推廣品牌效應。繼續(xù)探索建立專業(yè)性、行業(yè)性調解組織，不斷拓寬調解領域，加強日常督導和業(yè)務指導。在全縣推廣品牌調解室建設，繼續(xù)推進村級人民調解委員會規(guī)范化建設，在已經建立的7個品牌調解室基礎上，再打造一批以“個人名字命名”的品牌調解室,充分發(fā)揮品牌調解室的示范樣板和獨特的功能作用。四是要完善規(guī)章制度，提升調解效能。積極開展矛盾糾紛大排查、糾紛大調解專項活動，注重和加強人民調解與道交、衛(wèi)生、工商、勞動行政調解及司法調解的對接，最大限度地化解社會不穩(wěn)定因素。加強人民調解卷宗的日常督查和抽查，全面提升我縣人民調解卷宗檔案質量。五是做好2013年全縣原有和新增人民調解委員會和人民調解員的核準登記和統(tǒng)計工作。

2.做優(yōu)安置幫教、社區(qū)矯正，開創(chuàng)特殊人群監(jiān)管新氣象

加大對特殊人群的監(jiān)管力度，有效減少重新違法犯罪，確保社會和諧穩(wěn)定。要進一步加強社區(qū)矯正對象的銜接規(guī)范管理，落實相關規(guī)定，嚴防脫管、漏管。建立完善“司法e通”社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，提升管理水平和質量。繼續(xù)深入開展“親情幫教大走訪”、“情系高墻延伸幫教”主題活動，開展以服刑人員、社區(qū)矯正對象未成年子女為重點對象的主題關愛活動。要健全安置幫教、社區(qū)矯正工作制度，確保工作落實。完善和落實對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管網絡和考核制度，探索外出社區(qū)服刑人員的調查和跟蹤教育管理；健全矯正對象的勞動就業(yè)和社會保障工作制度，幫助他們解決具體困難，落實好相關政策。

3．做實法律援助，譜寫服務群眾民生新篇章

法律援助，是省廳“服務群眾八件實事”的核心工作，也是一項重要民生工程。我局要緊緊圍繞縣委、縣府中心工作，以應援盡援為工作原則，以便民高效服務為基本要求，進一步擴大法律援助覆蓋面，提升援助效果。一是要進一步完善1小時法律援助圈，暢通法律援助“綠色通道”，增強效能意識。依托司法工作站，拓展法律援助受理及辦理援助的渠道，力爭2013年辦理法律援助案件227件以上；解答法律咨詢、代書、調解等法律事務2400件以上；受援2800人次以上。二是要構建法律援助網絡平臺，推動信息化建設進程。按照省廳、市局關于信息化建設的要求，構建網絡聯(lián)動平臺，實現(xiàn)法律援助案件網上申請、網上受理、網上實時監(jiān)控，對案件實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督管理，提高辦案質量和效率。并完善、規(guī)范法律援助受理、審批、指派、承辦、結案、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度、工作方法和服務標準，提高業(yè)務規(guī)范化運作水平。三是要強化法援宣傳。充分利用電視、電臺、報紙、網絡等媒體加大法律援助宣傳，提升法律援助公眾知曉率。組織開展一些有聲勢、有影響、有號召力的宣傳活動，集中報道一批感人的典型案例和先進人物，展示新時期法律援助工作者的良好形象，擴大法律援助的社會影響。

（三）按照縣2013年黨建工作會議要求，堅持注重實效、依靠基層、統(tǒng)籌兼顧三大原則，大力推進黨建工作項目化發(fā)展,圍繞“五大”工程，營造“五心”氛圍。

1.圍繞“清風工程”，狠抓黨風廉政建設，營造“心凈”氛圍

嚴格恪守中央及省市縣黨風廉政建設各項規(guī)定，認真學習貫徹2月5日全省司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神，提升干警紀律意識。加強執(zhí)法監(jiān)督和效能督查，提升服務水平，做好案件質量評查工作，切實維護當事人的合法權益。繼續(xù)深入推進“三項建設”活動，強化建章立制，形成一套符合我局實際的長效機制，為司法行政各項工作的開展提供堅強的紀律保障。加強警車和公務用車的使用和管理，確保“坐車安全、行車安全”，打出廉政建設“組合拳”，確保干警“心凈”。

2.圍繞“活力工程”，夯實黨建基礎，營造“心強”氛圍

堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實推進基層黨組織建設工作。認真做好發(fā)展黨員工作，有計劃、有步驟、有目標的發(fā)展新黨員。貫徹落實全省律師行業(yè)黨的建設工作會議精神，繼續(xù)創(chuàng)新法律服務行業(yè)組織建設工作。廣泛開展黨性教育，落實黨組中心組、學習制度，確保黨員每年參加集中學習時間累計不得少于12次，以學習黨的“十八”大精神、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“警民親”、“政法干警核心價值觀”等主題教育活動為載體，充分發(fā)揮共產黨員先鋒模范帶頭作用，帶動黨員隊伍整體素質提檔升級，確保干警“心強”。

3.圍繞“文化工程”，全面提升宣傳實效，營造“心亮”氛圍

今年，全局要大力營造“敢于擔當、善于工作、勇于勝利”的精神面貌和工作氛圍，要“有擔當?shù)挠職?、取得勝利的決心，創(chuàng)新的工作方法”，全面履行司法行政職能，進一步加強機關、基層司法所文化建設。及時挖掘、樹立、宣傳、表彰一批先進典型，發(fā)揮“司法之聲”通訊社的職能優(yōu)勢，加強信息宣傳工作，打造、打亮、打響獨具特色的司法局文化品牌，確保干警“心亮”。

4.圍繞“平安工程”，積極推動社會管理創(chuàng)新，營造“心安”氛圍

將隊伍建設與社會管理創(chuàng)新工作二者有機結合，以隊伍建設扎實推動社會管理創(chuàng)新，以社會管理創(chuàng)新有力促進加強隊伍建設，最終帶動我局整體工作再上新臺階。在社區(qū)矯正、安置幫教等項工作中發(fā)揮積極作用，以創(chuàng)新的思維，務實的作風，有效的舉措，確保社會平安穩(wěn)定，確保干群“心安”。

5.圍繞“同心工程”，抓好干部隊伍建設，營造“心齊”氛圍

切實加強領導班子建設，增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。圍繞“責任、效能、紀律”總要求抓班子帶隊伍，加強教育引導，加強檢查督促。切實解決好干部職工的政治經濟待遇，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使全局干警心往一處想，勁往一處使，確保干警“心齊”。

認真搞好招商引資、信息報送、財會管理、檔案管理、計劃生育、老干部工作、關工工作、工會工作、安全信訪等工作，高位爭先，實現(xiàn)全縣司法行政工作新突破。