防雷減災(zāi)管理意見

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第一條為了防御和減輕雷電災(zāi)害，規(guī)范防雷減災(zāi)活動(dòng)，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《省氣象條例》、中國氣象局《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、防雷裝置的檢測、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估、雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估等。

第三條防雷減災(zāi)工作實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

國家鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識(shí)。

第四條區(qū)氣象局在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

第五條區(qū)氣象局負(fù)責(zé)擬定本區(qū)防雷減災(zāi)工作發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，落實(shí)防雷減災(zāi)的各項(xiàng)管理制度，組織雷電災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、防御以及相關(guān)技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，組織雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估，制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展防雷裝置檢測、防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，組織開展防雷科普宣傳和防雷安全檢查。

區(qū)氣象局負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警業(yè)務(wù)，制作和本行政區(qū)域內(nèi)的雷電預(yù)報(bào)和警報(bào)信息。

第六條區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將防雷安全管理納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范疇；區(qū)發(fā)改、住建等主管部門應(yīng)當(dāng)配合區(qū)氣象局落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估、防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度；公安部門應(yīng)當(dāng)配合區(qū)氣象局落實(shí)易燃易爆場所的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估、防雷裝置檢測，落實(shí)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)（場地）的防雷裝置檢測；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷電產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理；民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害的救助工作。

第七條新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置），應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)或者施工。

本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器、防靜電裝置及其連接導(dǎo)體的總稱。

第八條下列易遭受雷電災(zāi)害的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或場所，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置：

（一）石油、天然氣、液化氣和其他危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹的生產(chǎn)和儲(chǔ)存場所；

（二）通訊、交通運(yùn)輸、廣播電視、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；

（三）電力設(shè)施；

（四）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》劃定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物和《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》劃定的雷電防護(hù)等級(jí)為A、B、C、D的電子信息系統(tǒng)建（構(gòu)）筑物；

（五）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所或設(shè)施。

第九條防雷裝置的設(shè)計(jì)安裝要符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。

第十條以下建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估：

（一）各類化工、炸藥、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)和儲(chǔ)存場所；

（二）供水、供氣、供電等重要工程設(shè)施；

（三）各類體育場館、大型商場、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、汽車站、客運(yùn)站等人員集中場所；

（四）各類高層建筑、重點(diǎn)保護(hù)文物、通訊樞紐、重要物資倉庫等特殊工程。

（五）各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和投資過億元的大型建設(shè)項(xiàng)目。

第十一條從事防雷裝置檢測、防雷工程設(shè)計(jì)、施工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格證。

禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事防雷裝置檢測、防雷工程設(shè)計(jì)和施工。

第十二條防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料報(bào)送區(qū)氣象局進(jìn)行審核，審核合格并取得《防雷裝置設(shè)計(jì)審核核準(zhǔn)書》后，方可施工；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)按照審核意見進(jìn)行修改，并重新報(bào)審。

禁止防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)區(qū)氣象局核準(zhǔn)，擅自施工。

第十三條防雷工程應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并委托防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨工檢測，同時(shí)應(yīng)接受區(qū)氣象局的監(jiān)督管理。

防雷檢測單位，應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，檢測報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

本辦法所稱的隨工檢測，是指在施工階段對在竣工后無法進(jìn)行檢測的所有防雷裝置進(jìn)行的檢測。

第十四條防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。

工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)氣象局申報(bào)防雷裝置竣工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格的，由區(qū)氣象局核發(fā)《防雷裝置竣工驗(yàn)收合格證》；驗(yàn)收不合格的，整改后重新申報(bào)。

未取得《防雷裝置竣工驗(yàn)收合格證》的工程不得投入使用。

第十五條防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。

爆炸危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次，其它投入使用的防雷裝置每年檢測一次。

已安裝使用防雷裝置的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)對所屬防雷裝置進(jìn)行定期檢測，并接受區(qū)氣象局和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

第十六條防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家或行業(yè)防雷技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行檢測并出具檢測報(bào)告，檢測報(bào)告應(yīng)真實(shí)、科學(xué)、公正，嚴(yán)禁出具虛假檢測報(bào)告。

防雷裝置經(jīng)檢測合格的，由區(qū)氣象局核發(fā)《省防雷電裝置檢測合格證》；不合格的，整改后進(jìn)行復(fù)檢。

第十七條區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合區(qū)氣象局做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。

遭受雷電災(zāi)害的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)氣象局報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助進(jìn)行雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定，不得隱瞞災(zāi)情。

第十八條違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》，由區(qū)氣象局或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上拾萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；重大行政處罰當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

（一）無資質(zhì)、無資格或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測的；

（二）在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測中弄虛作假的。

第十九條違反本辦法，有下列行為之一的，由區(qū)氣象局給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)不具備防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的；

(二)超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工活動(dòng)的；

(三)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)區(qū)氣象局審核或者審核未通過，擅自施工的；

(四)防雷裝置未經(jīng)區(qū)氣象局驗(yàn)收或者未取得合格證書，擅自投入使用的；

(五)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；

(六)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的；

(七)已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。

第二十條違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。