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根據(jù)中華人民共和國政府采購法,為了發(fā)揮部門集中采購的優(yōu)勢,滿足特殊要求采購項(xiàng)目的需要,提高政府采購的效率和效益,結(jié)合我市實(shí)際,特制定《市市級部門集中采購管理辦法》。
第一條部門集中采購范圍
市本級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金的部門集中采購項(xiàng)目屬部門集中采購范圍。依據(jù)《年市市級政府集中采購目錄》,部門集中采購項(xiàng)目范圍包括基本建設(shè)工程、市政建設(shè)工程、醫(yī)療器械藥品、公安消防設(shè)備、印刷照排設(shè)備、涉及國家安全保密性質(zhì)的設(shè)備采購。
第二條部門集中采購機(jī)構(gòu)市本級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織應(yīng)建立部門集中采購機(jī)構(gòu),并向市財(cái)政局備案。部門內(nèi)部招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組成人員應(yīng)有各方代表參加。包括業(yè)務(wù)人員、專家內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員。
第三條部門集中采購程序
市本級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織應(yīng)編制部門集中采購項(xiàng)目計(jì)劃,并落實(shí)項(xiàng)目資金。采購項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)向市財(cái)政局報送采購項(xiàng)目計(jì)劃申請,經(jīng)備案后方可組織實(shí)施。
基本建設(shè)工程。市政建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)組織方式,仍按原渠道進(jìn)行,適用招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法。
醫(yī)療器械、藥品、公安消防設(shè)備、印刷照排設(shè)備項(xiàng)目,部門可以委托集中采購機(jī)構(gòu)采購,也可由部門自行組織內(nèi)部招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,貨物類在20萬元以上。工程類在30萬元以上的應(yīng)采用公開招標(biāo),在此金額以下的可采用邀請招標(biāo)。競爭性談判或詢價方式進(jìn)行。采購方式確定后,采購程序應(yīng)遵循政府采購法中的規(guī)定。
采購活動結(jié)束后,須向市財(cái)政局報送驗(yàn)收證明等有關(guān)資料,經(jīng)審核后,市會計(jì)核算中心或單位方可結(jié)算。違反此項(xiàng)程序,市財(cái)政部門將停撥經(jīng)費(fèi),市會計(jì)核算中心不予報帳,市紀(jì)檢監(jiān)察部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
第四條采購信息
部門采購信息應(yīng)當(dāng)公開,在財(cái)政部政府采購信息網(wǎng)址或省政府采購信息網(wǎng)址或《日報》上向社會。
第五條監(jiān)督檢查
財(cái)政、審計(jì)部門,監(jiān)察機(jī)關(guān)對部門集中采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容是:
1.有關(guān)政府采購的法律,行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。
2.采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。
3.對參與部門集中采購活動的有關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。
4.任何單位和個人對部門集中采購活動中的違法行為,有權(quán)控告和檢舉,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時處理。
第六條法律責(zé)任
部門集中采購活動中有關(guān)人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得;依法給予行政處分:
1.自供應(yīng)商惡意竄通的;
2.在采購活動中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
3.開標(biāo)前泄露標(biāo)的;
4.在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。
第七條附則
l.部門集中采購機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)向市財(cái)政局報送采購信息統(tǒng)計(jì)報表。
2.本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并修訂,自之日起執(zhí)行。
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