回族風(fēng)情建設(shè)項目建議書

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一、總論

*村地處*縣城中心地段，交通發(fā)達(dá)，地理條件得天獨厚。全村現(xiàn)有居民78戶、人口287人，回族占總?cè)丝诘?0％。該村行政區(qū)域內(nèi)有城關(guān)清真寺、映月橋、觀音閣、七層樓、大悲寺5大人文旅游景點，經(jīng)該村向西可騎馬到達(dá)牟尼溝風(fēng)景區(qū)。改革開放以來，特別是2002年實施的新村建設(shè)和2004年松州古城進(jìn)行大規(guī)模改造以后，該村面貌發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了通電、通水、通路目標(biāo)，人民群眾的生產(chǎn)生活得到了一定改善，生活水平有所提高。但是，由于該村沒有形成特色產(chǎn)業(yè)、沒有村級集體企業(yè)，以致農(nóng)民群眾收入渠道狹窄，增收十分困難，2005年全村人均純收入只有1942元，大大低于全縣人均純收入2111元的水平；農(nóng)戶居住的房屋大多數(shù)年久失修，并且十分擁擠，環(huán)境衛(wèi)生也非常差。為加快農(nóng)村建設(shè)步伐，改善生產(chǎn)生活條件，該村兩委會決定抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇，結(jié)合居民大多數(shù)為回族的實際情況，整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動群眾增收致富。開發(fā)旅游的核心項目之一，就是建設(shè)“回族風(fēng)情一條街”。

二、項目建設(shè)的必要性

建設(shè)“回族風(fēng)情一條街”對于推動進(jìn)安鎮(zhèn)*村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。一是可以進(jìn)一步改善該村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。經(jīng)過詳細(xì)規(guī)劃的“回族風(fēng)情一條街”南北縱貫全村，是該村的主要街道，輻射了全村70％的農(nóng)戶；這條街建成后，將為全村群眾的生產(chǎn)生活提供更大方便，將加速該村新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是將為該村發(fā)展旅游業(yè)，群眾從事旅游服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好條件。這條街建成后，將增加經(jīng)營門面60間，為該村群眾從事涉旅經(jīng)營創(chuàng)造了條件；將有力推動進(jìn)安鎮(zhèn)“松州古城民風(fēng)民俗旅游線路”的形成，逐步使*村成為松州古城旅游的新亮點。三是能夠充分調(diào)動群眾改造環(huán)境，建設(shè)家園的積極性。這條街建成后，將徹底改變該村環(huán)境衛(wèi)生差的狀況，將進(jìn)一步調(diào)動群眾加強(qiáng)庭院管理，搞好環(huán)境衛(wèi)生，美化環(huán)境，培養(yǎng)文明生活習(xí)慣的積極性，有利于逐步實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整治”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

三、項目建設(shè)的可行性

建設(shè)*村回族風(fēng)情一條街，是推動該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是改善群眾生產(chǎn)生活條件的需要，是人民群眾所盼、所想、愿意做的事情。該項目切合該村發(fā)展旅游業(yè)的實際，可操作性強(qiáng)。一是該項目符合《*歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。根據(jù)該規(guī)劃，*村為展示歷史文化的街區(qū)，突出的民族風(fēng)情。二是臨街建筑物的可改造性強(qiáng)。目前，位于這條街上的居民絕大多數(shù)為木結(jié)構(gòu)房屋，便于進(jìn)行各種改造和拆遷。三是群眾對建設(shè)回族風(fēng)情一條街持積極支持態(tài)度，能夠確保項目順利實施。四是回族風(fēng)情一條街建設(shè)完成后，將創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益和明顯的社會效益。

四、項目建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)*村的實際情況和《*歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)要求，回族風(fēng)情一條街建設(shè)主要有以下內(nèi)容：

（一）街道加寬改造工程

回族風(fēng)情一條街總長300余米，寬4米。其中：200米為水泥街道，100余米為沙石路面。經(jīng)規(guī)劃設(shè)計，將寬4米的街道擴(kuò)建為7米，將300余米的路面全部改造為青石板路面。

（二）自來水和污水管網(wǎng)改造工程

目前，*村的入戶自來水管網(wǎng)和農(nóng)戶生活污水外排管網(wǎng)已使用近20年，經(jīng)常出現(xiàn)爆管和阻塞現(xiàn)象，給群眾生活造成了極大不便。在對回族風(fēng)情一條街道路進(jìn)行改造過程中，需同時對自來水和污水管網(wǎng)進(jìn)行改造，以避免重復(fù)建設(shè)。此項工程共涉及農(nóng)戶45戶，管網(wǎng)長1500米。

（三）“三線”入地工程

回族風(fēng)情一條街在2004年松州古城改造過程中，沒有實施“三線”入地工程，輸電線、閉路電視線、通信線等線路相互交叉，顯得非常雜亂。與其他主要街道的整齊和美觀極不相稱。因此，需對現(xiàn)有的“三線”進(jìn)行入地改造，涉及農(nóng)戶45戶。

（四）房屋風(fēng)貌改造工程

建設(shè)“回族風(fēng)情一條街”共涉及*村45戶居民，1個牛羊肉屠宰場，1個牛羊肉銷售市場。在建設(shè)過程中，需對臨街面的所有建筑物進(jìn)行風(fēng)貌改造，使之具備回族建筑風(fēng)格。據(jù)初步測算，風(fēng)貌改造面積約為12000平方米。

五、項目投資概算

根據(jù)以上建設(shè)內(nèi)容，可計算出“回族風(fēng)情一條街”項目建設(shè)投資概算：“街道加寬改造工程”概算投資30萬元，自來水和污水管網(wǎng)改造工程概算投資15萬元，“三線”入地工程概算投資55萬元，房屋風(fēng)貌改造工程概算投資5萬元，項目概算總投資為105萬元。

六、項目資金籌集

該項目概算總投資為105萬元，一年投資一年完成。其中：請求縣財政局爭取解決兩項資金85萬元，占總投資的81％；群眾自籌資金15萬元，占總投資的14％；群眾投工投勞折資5萬元，占總投資的5％。

七、項目實施計劃與進(jìn)度安排

該項目的實施年度為：20*年至20*年度。

20*年5月至8月，爭取項目資金；

20*年9月至12月，完成項目立項審批工作；

20*年1月至3月，完成工程招投標(biāo)工作；

20*年4月至10月，全面動工建設(shè)各項工程；

20*年11月至12月，完成工程驗收和決算工作。

八、項目的組織實施

為了保證項目的順利實施，擬成立由進(jìn)安鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，包村干部和*村兩委會組成人員為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并在*村設(shè)立項目辦公室，負(fù)責(zé)項目的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮，檢查項目開展情況，監(jiān)督項目的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目實施小組和項目資金管理小組。項目實施小組具體負(fù)責(zé)項目的技術(shù)指導(dǎo)、組織落實和措施落實。項目資金管理小組具體負(fù)責(zé)項目資金的使用監(jiān)督，嚴(yán)格堅持“?？顚Ｓ?，專戶儲存”的原則，嚴(yán)禁擠占挪用項目資金。

九、效益分析

（一）社會效益

該項目實施后，將顯現(xiàn)巨大的社會效益。一是促進(jìn)了*村基礎(chǔ)設(shè)施的徹底改變，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)度。二是提高了該村農(nóng)村勞動力的就業(yè)率，進(jìn)一步拓寬了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪涨溃瑸樵摯遄呗糜萎a(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)。三是為松州古城增加一個新的人文旅游景點，將促進(jìn)*村區(qū)域內(nèi)各人文景點的保護(hù)與開發(fā)。四是將為全縣各村建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供示范經(jīng)驗，引導(dǎo)各村走各具特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)之路。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

該項目實施后，將為*村新增60間門面，項目涉及的45戶農(nóng)戶做到了戶戶有經(jīng)營門面，僅此一項就每年為農(nóng)戶增收近30萬元。同時，將為該村解決農(nóng)村就業(yè)崗位100余個。旅游人次逐年增加后，取得的經(jīng)濟(jì)效益將成倍增長。

十、結(jié)論

綜上所述，在*村實施“回族風(fēng)情一條街”建設(shè)項目，對促進(jìn)該村乃至全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義，是一項民心工程。因此，特請求省、州、縣兩資辦給予大力支持，幫助解決落實項目建設(shè)資金，確保該項目盡快立項建設(shè)。