無牌車輛運(yùn)輸治理通知

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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)工程建設(shè)及運(yùn)送建筑垃圾車輛的監(jiān)督管理，逐步建立長效監(jiān)管機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)集中開展一次治理無牌無證車輛運(yùn)輸建筑垃圾專項(xiàng)行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成濃厚氛圍

1、加強(qiáng)施工工地宣傳

在各施工工地懸掛“嚴(yán)禁無牌無證車輛運(yùn)輸建筑垃圾”為主題的系列橫幅或標(biāo)語；組織施工單位召開專題會議，宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、集中整治的目的意義和使用無牌無證車輛的危害，在建設(shè)工地形成濃厚輿論氛圍。

2、加強(qiáng)社會宣傳

組織轄區(qū)交警部門在市區(qū)主要路段、路口懸掛以“嚴(yán)禁無牌無證車輛運(yùn)輸建筑垃圾”為主題的系列橫幅；制作嚴(yán)查無牌無證車輛運(yùn)輸建筑垃圾的新聞或?qū)ｎ}報道，在社會上形成嚴(yán)管運(yùn)輸建筑垃圾的強(qiáng)硬態(tài)勢。

二、控制源頭，嚴(yán)把建筑垃圾運(yùn)輸?shù)牡谝坏婪谰€

1、嚴(yán)格施工單位監(jiān)管

市住建局在簽發(fā)《施工許可證》時，與施工單位簽訂《建筑垃圾運(yùn)輸協(xié)議》，禁止施工單位使用無牌無證的非法車輛運(yùn)輸建筑垃圾；運(yùn)輸車輛要采取完善的封閉措施，確保建筑垃圾不拋灑、不滴漏；運(yùn)輸車輛要將建筑垃圾送至指定位置，不得隨意傾倒。對于不簽訂《建筑垃圾運(yùn)輸協(xié)議》的施工單位，不予簽發(fā)《施工許可證》；對于違反協(xié)議規(guī)定的施工單位，責(zé)令其停工，并依法進(jìn)行處罰，從源頭上堵住無牌無證運(yùn)輸車輛。

2、加強(qiáng)工地出口監(jiān)管

市住建局要加強(qiáng)對施工單位的管理，各施工單位在建筑垃圾運(yùn)輸車輛駛出工地前，進(jìn)行自我檢查，確保車輛牌證齊全、封閉措施合格，嚴(yán)格出現(xiàn)路面拋灑、滴漏現(xiàn)象；施工單位運(yùn)輸車輛有違規(guī)運(yùn)輸行為的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令其停工整改；逾期不改正或經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處罰，并取消其城區(qū)重點(diǎn)工程運(yùn)輸通行證資格。

3、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛監(jiān)管

市公安局對于工地新購運(yùn)輸車輛或需年檢車輛，盡快辦理車輛入戶、年檢業(yè)務(wù)，對于大批量辦理新車入戶或年檢業(yè)務(wù)的施工單位，市公安局要采取上門服務(wù)的方式辦理業(yè)務(wù)。對于非法拼裝、報廢的車輛依法清退出運(yùn)輸市場。

4、嚴(yán)格重點(diǎn)工程運(yùn)輸單位及車輛核準(zhǔn)辦理程序

（1）由施工或運(yùn)輸單位持建筑垃圾（建筑材料）運(yùn)輸協(xié)議、建筑垃圾核準(zhǔn)證件，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出書面申請，同時填報《城區(qū)重點(diǎn)工程運(yùn)輸車輛通行證審批表》，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對運(yùn)輸單位及其車輛進(jìn)行審查，對符合條件的簽署初審意見。不申請或申請未獲批準(zhǔn)的，不予簽發(fā)《施工許可證》。（2）施工運(yùn)輸單位持市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局初審后的《城區(qū)重點(diǎn)工程運(yùn)輸車輛通行證審批表》，向市公安局交警大隊報請批準(zhǔn)，對符合條件的車輛，由市交警部門發(fā)放城區(qū)重點(diǎn)工程運(yùn)輸車輛通行證及標(biāo)識牌。（3）通過審批的施工運(yùn)輸單位進(jìn)行運(yùn)輸時，應(yīng)提前3日將審批表報送到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行備案，凡發(fā)生變更運(yùn)輸通行時間、線路、運(yùn)輸車輛等情況的，應(yīng)在變更前到市交警大隊辦理變更登記手續(xù)，并重新進(jìn)行備案。

三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)查嚴(yán)糾違規(guī)運(yùn)輸行為

市公安局、市住建局分別抽調(diào)專業(yè)人員組成專業(yè)執(zhí)法隊伍，對市區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)查各類違規(guī)運(yùn)輸行為。

1、嚴(yán)查無牌無證運(yùn)輸車輛

重點(diǎn)檢查駕駛證、行駛證、《建筑垃圾運(yùn)輸市區(qū)通行證》，對于違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，無證駕駛?cè)藛T一律拘留；凡不按規(guī)定懸掛號牌的機(jī)動車，責(zé)令進(jìn)行整改；凡持有購車手續(xù)而未入戶車輛，責(zé)令限期掛牌辦證；對拼裝車和報廢車，一律強(qiáng)制拆解、報廢。同時，公安交警要將查處的無牌無證運(yùn)輸車輛和情況通報至市住建局，由市住建局追究施工單位責(zé)任，該暫停施工的暫停其施工，該處罰的要嚴(yán)格進(jìn)行處罰。。

2、嚴(yán)查亂倒垃圾、拋灑滴漏、帶泥上路污染路面的行為

市住建局要按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大對亂倒垃圾、拋灑滴漏、帶泥上路污染路面行為的查處力度，依法進(jìn)行處罰，并追究施工單位責(zé)任。

3、建立專業(yè)建筑垃圾運(yùn)輸隊伍

由市住建局牽頭建立專業(yè)運(yùn)輸隊伍（渣土運(yùn)輸公司），制定建筑垃圾運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)輸，實(shí)行規(guī)范化密閉式運(yùn)輸，將工程建設(shè)對我市市容市貌的影響降到最低。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視，精心策劃，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重。市政府將成立以分管市長任組長，公安局長任副組長，監(jiān)察局、住建局、交通局、交警大隊等單位負(fù)責(zé)人為成員的治理無牌無證車輛運(yùn)輸建筑垃圾專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市交警大隊，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)等工作。各部門要明確一名負(fù)責(zé)同志靠上抓，加強(qiáng)部門配合，形成工作合力，確?；顒訄A滿完成。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各部門要按照職能和任務(wù)分工，建立目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化量化任務(wù)，明確責(zé)任，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格時限，確保短時間內(nèi)取得明顯成效。

（三）嚴(yán)格依法管理。整治期間，所有抽調(diào)人員要增強(qiáng)依法行政意識，做到依法行政、科學(xué)管理、文明執(zhí)勤、禮貌糾章，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和不按標(biāo)準(zhǔn)處罰等違法、違紀(jì)行為。

（四）強(qiáng)化督促檢查。城市交通管理提升工程指揮部將定期召開調(diào)度會議，加強(qiáng)督促檢查，及時通報整治工作進(jìn)展情況。對在集中整治活動中表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎勵，對執(zhí)法不嚴(yán)、工作不力的將追究相關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。