進一步加強工會工作通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委和縣級國家機關各部門，人武部黨委，各人民團體黨組織：

為了全面貫徹落實中省市委關于工會工作的一系列指示和中國工會精神，切實加強黨對工會工作的領導，充分發(fā)揮工會組織在建設經濟強縣，促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用，特作如下通知：

一、要高度重視新形勢下的工會工作

工會是黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。長期以來，全縣各級工會組織在縣委和上級工會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞全縣工作大局，團結動員廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，在建設經濟發(fā)展、社會繁榮、人民生活富足新的征程中做出了重要貢獻。近年來，全縣共組建工會組織257家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建會率達100%，黨政事業(yè)單位建會率95%，重點非公有制企業(yè)建會率80%，工會的自身建設和整體工作水平都有了新的提高。但一些地方仍存在領導認識不到位，組織建設工作不到位，經費辦公條件不到位等問題，嚴重妨礙了工會工作的順利開展和作用的進一步發(fā)揮。面對當前加快發(fā)展的緊迫形勢，全縣各級黨組織都要站在鞏固加強黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定良好局面的全局高度，充分認識新形勢下工會工作的重要性，自覺地將中央關于加強工會工作的重要指示貫穿于各自的工作之中，堅定不移地貫徹全心全意依靠工人階級的根本指導方針，充分發(fā)揮工會在協(xié)調市場經濟關系、勞動關系中的紐帶作用和民主參與、民主監(jiān)督、社會調節(jié)的作用，團結動員廣大職工積極投身于建設經濟強縣和全面小康偉大事業(yè)，為促進全縣經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出更大的貢獻。

二、要切實加強和改善黨對工會工作的領導

加強和改善黨對工會工作的領導，是做好工會工作的根本保證。當前，各級黨組織要從以下幾個方面加強對工會工作的領導：⑴指導工會貫徹落實中省市黨委的方針、政策和有關群眾工作指示。⑵研究決定工會工作的重大問題以及職工利益的政策規(guī)定。⑶協(xié)商、推薦同級工會的主要領導干部人選。⑷協(xié)調工會同政府部門的關系。

全縣各級黨組織都要把工會工作作為黨的工作的一項重要內容來抓。對工會工作中遇到的問題要及時研究解決，支持工會如實反映職工的意見、呼聲和情緒，支持工會依照法律和自己的章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，防止和糾正隨意撤并工會的現(xiàn)象。

各級工會組織要始終堅持黨的領導，自覺接受同級黨組織和縣總工會的雙重領導，圍繞縣委的中心任務開展工作，以促進全縣經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定為目標，團結和動員廣大職工群眾，積極參與企業(yè)的各項改革改制，促進企業(yè)發(fā)展壯大。要適應經濟關系和勞動關系的新變化，做好對職工的教育、引導和組織工作，圍繞中心、服務大局，切實維護職工的合法權益，真心誠意地為職工辦實事、辦好事，使工會真正成為“職工之家”。要協(xié)助做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，積極推進再就業(yè)工程和送溫暖工程，保障下崗職工基本生活，使工會工作不斷煥發(fā)新的生機和活力。

三、要充分發(fā)揮工會的民主參與、民主監(jiān)督作用

民主參與、民主監(jiān)督，是工會參與社會事務管理的重要形式。要逐步建立和完善工會民主參政制度。⑴黨委、政府在制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃或就某項重要工作做出部署前，特別是在涉及職工切身利益的重大政策及實施方案出臺前，應吸收工會代表參加，充分聽取和尊重工會及職工群眾的意見。⑵縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府設立的有關群眾利益的專門機構，應根據(jù)需要吸收工會的代表參加。⑶某些涉及群眾切身利益的重大問題，政府或有關部門可以與同級工會分別或共同聯(lián)署文件。⑷進一步健全縣政府與縣總工會的聯(lián)席會議制度。

各級工會組織要緊密結合深化企業(yè)改革的實踐，深入研究落實全心全意依靠工人階級這一方針遇到的新情況和新問題，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，以廠務公開和民主評議領導干部工作為突破口，努力提高企業(yè)民主管理整體工作水平。要規(guī)范廠務公開的內容、程序和監(jiān)督措施。企業(yè)黨委對職工代表大會負有第一責任，企業(yè)工公是職工代表大會的工作機構，企業(yè)黨組織要支持和指導工會切實履行職責。要通過有效發(fā)揮工會民主參與者、民主管理監(jiān)督作用，切實保證職工群眾的主人翁地位。

四、要積極支持和幫助工會抓好組織建設

工會組織建設是做好工會工作的基礎，抓好工會組織建設既是治本之策，又是當務之急。要按照“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，依法組建工會。要十分重視改制企業(yè)工會的建立、鞏固工作，工會組織在改革、改制中被撤并的，要采取堅決措施限期恢復，保證工會組織不斷層，工作不斷線，經費不斷流。

要加快非公有制企業(yè)組建工會的步伐，爭取在短期內有較大的突破。工商、勞動等相關部門，在審查或批準合同、章程、注冊登記和執(zhí)行勞動監(jiān)察時，要督促企業(yè)依法建立工會。對阻撓依法組建工會和阻撓工會正常開展活動的違活動行為要嚴肅處理。要積極支持非公有制企業(yè)工會開展工作，維護職工合法權益，建立勞資兩利、穩(wěn)定和諧的勞動關系，促進企業(yè)發(fā)展。

五、更進一步搞好工會領導班子和干部隊伍建設

要繼續(xù)認真貫徹落實陜發(fā)7號文件夾，咸組發(fā)37號、咸發(fā)12號等文件精神，進一步加強工會領導班子和干部隊伍建設。要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治素質好、熟悉工會工作、熱心為職工服務、能為職工說話辦事的干部選拔到工會領導崗位上來。各級黨委換屆選舉提名黨委委員候選人時，應有同級工會的黨員主要負責人；企事業(yè)工會主席要按同級黨政副職配備，副主席按中層正職配備。企事業(yè)工會主席是黨員的，應作為黨委委員人選。國有或國有控股企業(yè)的工會主席、副主席應作為董事會、監(jiān)事會的職工董事、監(jiān)事首推候選人。企事業(yè)行政領導干部和工會領導干部不宜交叉任職，也不宜給工會度席分配本職以外的行政工作。私營企業(yè)法定代表人不加入工會，其直系親屬不得擔任工會主席。

六、要認真幫助工會解決工作的實際困難

要關心工會的工作條件和生活條件，為工會創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各級政府要積極為工會提供辦公和開展文體活動及集體福利等事業(yè)所需要的場地、設施。要依法搞好工會經費收繳和工會財產管理。各企事業(yè)機關單位，要按照職工工資總額的2%，如數(shù)向工會按時劃撥經費，不得以任何借口拒撥、拖欠、挪用或截留。要認真落實工會干部的政治、經濟、生活待遇，保護工會干部的合法權益。工會主席、副主席任職期間，除本人有重大過失或違犯有關法律法規(guī)外，企業(yè)不得與其解除勞動關系。要堅決支持工會組織和工會干部與損害國家利益、侵犯職工合法權益的行為做斗爭，決不允許對工會組織和工會干部進行刁難或打擊報復，一經發(fā)現(xiàn)要認真查處。