地質災害危險性評估制度

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第一章總則

第一條為加強地質災害危險性評估單位資質管理，規(guī)范地質災害危險性評估市場秩序，保證地質災害危險性評估質量，根據(jù)《地質災害防治條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內申請地質災害危險性評估單位資質，實施對

地質災害危險性評估單位資質管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱地質災害危險性評估，是指在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，對建設工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害的可能性和工程建設中、建設后引發(fā)地質災害的可能性做出評估，具體預防治理措施的活動。

第四條地質災害危險性評估單位資質，分為甲、乙、丙三個等級。

第五條國土資源部負責甲級地質災害危險性評估單位資質的審批和管理。省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質災害危險性評估單位資質的審批和管理。

第六條從事地質災害危險性評估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質證書后，方可在資質證書許可范圍內承擔地質災害危險性評估業(yè)務。

縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內從事地質災害危險性評估活動的單位進行監(jiān)督檢查。

第二章資質等級和業(yè)務范圍

第七條甲級地質災害危險性評估單位資質，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上;

（二）具有工程地質、水文地質、環(huán)境地質、巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于五

十名，其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不

少于十五名、中級技術職稱的不少于三十名；

（三）近兩年內獨立承擔過不少于十五項二級以上地質災害危險性評估項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

（四）具有配套的地質災害野外調查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。

第八條乙級地質災害危險性評估單位資質，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦資金人民幣一百五十萬元以上；

（二）具有工程地質、水文地質、環(huán)境地質和巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于三十名，其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于八人、中級技術職稱的不少于十五人；

（三）近兩年內獨立承擔過十項以上地質災害危險性評估項目，有良好的工作業(yè)績；

（四）具有配套的地質災害野外調查、測量定位、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。

第九條丙級地質災害危險性評估單位資質，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦資金人民幣八十萬元以上；

（二）具有工程地質、水文地質、環(huán)境地質和巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于十名，其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于兩名、中級技術職稱的不少于五名；

（三）具有配套的地質災害野外調查、測量定位、計算機成圖等技術裝備。

第十條除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請地質災害危險性評估資質的單位，還應當具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有健全的質量管理監(jiān)控體系；

（三）單位技術負責人應當具有工程地質、水文地質或者環(huán)境地質高級技術職稱，技術人員中外聘人員不超過技術人員總數(shù)的百分之十。

第十一條取得甲級地質災害危險性評估資質的單位，可以承擔一、二、三級地質災害危險性評估項目；取得乙級地質災害危險性評估資質的單位，可以承擔二、三級地質災害危險性評估項目；取得丙級地質災害危險性評估資質的單位，可以承擔三級地質災害危險性評估項目。

第十二條地質災害危險性評估項目分為一級、二級和三級三個級別。

（一）從事下列活動之一的，其地質災害危險性評估的項目級別屬于一級：

1．進行重要建設項目建設；

2．在地質環(huán)境條件復雜地區(qū)進行較重要建設項目建設；

3．編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）從事下列活動之一的，其地質災害危險性評估的項目級別屬于二級：

1．在地質環(huán)境條件中等復雜地區(qū)進行較重要建設項目建設；

2．在地質環(huán)境條件復雜地區(qū)進行一般建設項目建設。

除上述屬于一、二級地質災害危險性評估項目外，其他建設項目地質災害危險性評估的項目級別屬于三級。

建設項目重要性和地質環(huán)境條件復雜程度的分類，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章申請和審批

第十三條地質災害危險性評估單位資質的審批機關為國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門。

地質災害危險性評估單位資質申請的具體受理時間由審批機關確定并公告。

第十四條申請地質災害危險性評估資質的單位，應當在審批機關公告確定的受理時限內向審批機關申請，并提交以下材料：

（一）資質申報表；

（二）單位法人資格證明文件、設立單位的批準文件；

（三）在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關部門登記的證明文件；

（四）法定代表人和技術負責人簡歷以及任命、聘用文件；

（五）資質申報表中所列技術人員的專業(yè)技術職稱證書、畢業(yè)證書、身份證；

（六）承擔地質災害危險性評估工作的主要業(yè)績以及有關證明文件；高級職稱技術人員從事地質災害危險性評估的業(yè)績以及有關證明文件；

（七）管理水平與質量監(jiān)控體系說明及其證明文件；

（八）技術設備清單。

上述材料應當一式三份，并附電子文檔一份。

資質申報表可以從國土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。

第十五條申請地質災害危險性評估資質的單位，應當如實提供有關材料，并對申請材料的真實性負責。

資質單位在申請時弄虛作假的，資質證書自始無效。

第十六條申請甲級地質災害危險性評估單位資質的，向國土資源部申請；申請乙級和丙級地質災害危險性評估單位資質的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。

第十七條審批機關應當自受理資質申請之日起二十日內完成資質審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關負責人批準，可以延長十日。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門對乙級和丙級地質災害危險性評估單位資質的審批結果，應當在批準后六十日內報國土資源部備案。

第十八條審批機關在受理資質申請材料后，應當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內。

對經(jīng)過評審后擬批準的資質單位，審批機關應當在媒體上進行公示，公示時間不得少于七日。

公示期滿，對公示無異議的，審批機關應當予以批準，并頒發(fā)資質證書。對公示有異議的，審批機關應當對申請材料予以復核。

審批機關應當將審批結果在媒體上公告。

第十九條地質災害危險性評估單位資質證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

地質災害危險性評估單位資質證書，由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十條地質災害危險性評估單位資質證書有效期為三年。

有效期屆滿，需要繼續(xù)從事地質災害危險性評估活動的，應當于資質證書有效期屆滿前三個月內，向原審批機關申請延續(xù)。

審批機關應當對申請延續(xù)的資質單位的評估活動進行審核。符合原資質等級條件的，由審批機關換發(fā)新的資質證書。有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核達不到原定資質等級的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

符合上一級資質條件的資質單位，可以在獲得資質證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時申請升級。

第二十一條資質證書遺失的，在媒體上聲明后，方可申請補領。

第二十二條資質單位發(fā)生合并或者分立的，應當及時到原審批機關辦理資質證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應當重新申請。

資質單位名稱、地址、法定代表人、技術負責人等事項發(fā)生變更的，應當在變更后三十日內，到原審批機關辦理資質證書變更手續(xù)。

資質單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務活動的，應當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內，到原審批機關辦理資質證書注銷手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第二十三條國土資源管理部門對本行政區(qū)域內地質災害危險性評估活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位應當配合，并如實提供相關材料。

縣級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質單位的條件不符合其資質等級的，應當報原審批機關對其資質進行重新核定。

第二十四條資質單位應當建立地質災害危險性評估業(yè)務檔案管理制度、技術成果和技術人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務制度，按要求如實填寫地質災害危險性評估業(yè)務手冊，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。

第二十五條資質單位應當建立嚴格的技術成果和資質圖章管理制度。資質證

書的等級編號，應當在地質災害危險性評估的有關技術文件上注明。

第二十六條資質單位承擔的地質災害危險性評估項目發(fā)生重大質量事故的，資質單位應當停止從業(yè)活動，由原審批機關對其資質等級進行重新核定。

第二十七條資質單位應當在簽訂地質災害危險性評估項目合同后十日內，到項目所在地的縣級國土資源管理部門進行資質和項目備案。

評估項目跨行政區(qū)域的，資質單位應當向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。

第二十八條資質單位的技術負責人和其他評估技術人員應當定期參加地質災害危險性評估業(yè)務培訓。

第五章法律責任

第二十九條資質單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不及時辦理資質證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。

第三十條資質單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，不按時進行資質和項目備案的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下的罰款。

第三十一條縣級以上國土資源管理部門及其工作人員，在地質災害危險性評估單位資質審批和管理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。