市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定

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第一章總則

第一條為科學(xué)制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把*建設(shè)成為現(xiàn)代化國際港口城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)制定、實施城市各項規(guī)劃，進行土地開發(fā)利用和建設(shè)的，必須遵守本條例。

城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在編制或修訂城市總體規(guī)劃中劃定。

第三條市規(guī)劃局是市人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃主管部門），負責(zé)組織實施本條例。

第四條城市規(guī)劃是進行城市建設(shè)和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。

第五條市規(guī)劃主管部門及其工作人員應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定行使規(guī)劃管理職權(quán)，規(guī)范執(zhí)法程序，公開辦事制度，加強廉政建設(shè)，自覺接受群眾監(jiān)督，提高規(guī)劃管理水平。

第二章城市規(guī)劃的制定

第六條城市規(guī)劃依法制定，非經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得改變或廢止。

第七條城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審議通過并報省人民政府審查同意后，再報國務(wù)院批準。

城市分區(qū)規(guī)劃和重要地段的詳細規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。一般性詳細規(guī)劃由建設(shè)單位或市規(guī)劃主管部門確定的單位根據(jù)市規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計要點組織編制，報市規(guī)劃主管部門審批。

城市專業(yè)規(guī)劃由相關(guān)專業(yè)行政主管部門會同市規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。

城市專項規(guī)劃依據(jù)城市規(guī)劃編制，報經(jīng)市規(guī)劃主管部門審查同意后，再報上級機關(guān)審批。

第八條城市總體規(guī)劃確需進行局部調(diào)整的，應(yīng)報市人民代表大會或其常務(wù)委員會、省人民政府和國務(wù)院備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會和省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批。

分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃確需進行局部調(diào)整的，應(yīng)報原審批機關(guān)審批。

第九條編制城市規(guī)劃，應(yīng)嚴格遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。編制下一階段的規(guī)劃應(yīng)當以上一階段的規(guī)劃為依據(jù)。

第十條承擔(dān)城市規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的單位應(yīng)具有相應(yīng)等級的規(guī)劃設(shè)計資格。各規(guī)劃設(shè)計單位在編制規(guī)劃時，應(yīng)采用先進的方法和技術(shù)手段。報送市規(guī)劃主管部門的各類規(guī)劃、用地、建設(shè)工程使用的地形圖紙，應(yīng)統(tǒng)一采用北京坐標系統(tǒng)。

第十一條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后，市人民政府應(yīng)當在報刊上公布。

第三章城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建

第十二條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當遵循城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第十三條新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建應(yīng)當符合下列各項指標要求：

（一）建筑密度：新區(qū)多層建筑（九層及九層以下住宅建筑或總高度不高于24米的其他建筑，下同）不大于30%，高層建筑（十層及十層以上住宅建筑或總高度高于24米的其他建筑，下同）不大于25%；舊區(qū)多層建筑不大于35%，高層建筑不大于30%。高層和多層建筑綜合建設(shè)的地塊或小區(qū)，其建筑密度分別計算。

（二）容積率：新區(qū)多層建筑不大于2.0，高層建筑不大于4.5;舊區(qū)多層建筑不大于2.2，高層建筑不大于5.0。高層和多層建筑綜合建設(shè)的地塊或小區(qū)，其容積率分別計算。

（三）建筑間距：新區(qū)多層建筑主朝向（長軸朝向）間距為建筑高度的0.8至1.0倍（點式建筑可取下限，單方退縮一半）；高層建筑的一至九層，按多層建筑的間距計算，從十層開始，每增加一層單方間距增退0.8米，從二十層開始，每增加一層單方間距增退0.6米；高度高于24米的其他建筑，每增加3米單方間距增退0.8米。山墻次朝向（短軸朝向）間距，多層建筑不得少于8米，高層建筑不得少于13米。舊區(qū)多層建筑主朝向（長軸朝向）間距為建筑高度的0.6至0.8倍（點式建筑可取下限，單方退縮一半）；高層建筑的一至九層，按多層建筑的間距計算，從十層開始，每增加一層單方間距增退0.7米，從二十層開始，每增加一層單方間距增退0.5米；高度高于24米的其他建筑，每增加3米單方間距增退0.7米。山墻次朝向（短軸朝向）間距，多層建筑不得少于6米，高層建筑不得少于13米。

（四）沿街建筑退縮道路紅線：在城市主干道兩側(cè)的建筑，其中多層建筑，退道路紅線4米以上；高層建筑的一至九層，按多層建筑的標準退道路紅線，從十層開始，每增加一層，增退0.8米，從二十層開始，每增加一層，增退0.6米；高度高于24米的其他建筑，每增加3米，增退0.8米。在城市次干道、支路及區(qū)間路兩側(cè)的建筑，其中多層建筑，退道路紅線2米以上；高層建筑的一至九層，按多層建筑的標準退道路紅線，從十層開始，每增加一層，增退0.6米，從二十層開始，每增加一層，增退0.5米；高度高于24米的其他建筑，每增加3米，增退0.6米。學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、賓館、酒店、商場等人流集散量大的公共建筑以及位于道路交叉口的建筑，應(yīng)根據(jù)其使用功能、交通流量及城市景觀等因素增退道路紅線。

（五）配套設(shè)施：新、舊區(qū)各項開發(fā)建設(shè)工程，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，合理配套，同步建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施。

（六）綠化：新區(qū)住宅小區(qū)綠地率不少于25%，公共建筑及商住綜合小區(qū)綠地率不少于30%；舊區(qū)住宅小區(qū)綠地率不少于20%，公共建筑及商住綜合小區(qū)綠地率不少于25%。新、舊區(qū)工業(yè)小區(qū)及住宅、公共建筑小地塊的綠地率分別按其住宅小區(qū)標準減少5個百分點。

（七）停車場（庫）：新區(qū)住宅小區(qū)及組團，按總建筑面積的10%至12%（高層建筑應(yīng)取上限）配建停車場（庫）；公共建筑、商住綜合小區(qū)及組團，根據(jù)車流量，按總建筑面積的12%至15%配建停車場（庫）。舊區(qū)按新區(qū)標準分別減少2個百分點配建停車場（庫）。城市公園、旅游區(qū)、別墅區(qū)、渡假區(qū)、會議中心、體育場（館）及車站碼頭等須配建停車場（庫）的數(shù)量和規(guī)模，按實際需要，由市規(guī)劃主管部門會同有關(guān)行政主管部門確定。

（八）建筑立面：必須符合城市景觀要求和維護建筑物的整體性，具體規(guī)定由市人民政府另行制定。

第十四條舊城改造中的特危房密集片區(qū)和城市原村莊的舊村改建，確需放寬第十三條規(guī)定的規(guī)劃指標的，由市人民政府研究決定。

第十五條舊區(qū)改建的規(guī)劃原則與要求：

（一）遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，按照城市詳細規(guī)劃成片成街區(qū)進行建設(shè)。

（二）加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，改善居住和交通、綠化、環(huán)衛(wèi)、給排水、通風(fēng)、采光、消防等條件，提高城市的綜合功能。

（三）舊區(qū)范圍內(nèi)不得新建工廠，嚴格控制現(xiàn)有工廠擴建。對生產(chǎn)和儲存易燃、易爆物品的工廠、倉庫，以及嚴重污染環(huán)境的工廠，應(yīng)當限期治理或搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

（四）注意保護歷史文化遺產(chǎn)，保留一定數(shù)量代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的街區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物、人文景觀。對國家、省、市公布的文物保護單位，以及體現(xiàn)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)、古樹名木、風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)確定保護范圍和控制建設(shè)地帶。

第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十六條建設(shè)用地實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。各項建設(shè)工程的選址、定點和布局，應(yīng)以城市規(guī)劃為依據(jù)，貫徹節(jié)約用地、合理用地的原則，不得影響城市各項功能的協(xié)調(diào)，污染和破壞城市環(huán)境。

第十七條計劃行政主管部門對大中型建設(shè)項目或重要建設(shè)項目進行可行性研究時，應(yīng)征求市規(guī)劃主管部門的意見。

編制建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書或項目建議書階段，建設(shè)單位應(yīng)持有關(guān)批準文件，向市規(guī)劃主管部門提出選址申請。符合條件的，市規(guī)劃主管部門應(yīng)在受理申請之日起40日內(nèi)核發(fā)選址意見書。不符合條件的，不予核發(fā)，并書面答復(fù)。

第十八條任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建各類工程需要使用土地的，都必須向市規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理：

（一）持建設(shè)項目批準文件、建設(shè)地段地形圖，重要建設(shè)項目還應(yīng)提交可行性研究報告、選址意見書和環(huán)境影響報告書，向市規(guī)劃主管部門提出申請；

（二）市規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出答復(fù)，符合條件的，核發(fā)建設(shè)用地初步定點通知書；

（三）建設(shè)用地初步定點經(jīng)市人民政府審查批準的，市規(guī)劃主管部門應(yīng)當核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十九條建設(shè)單位或個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，必須在6個月內(nèi)向國土房產(chǎn)部門申請用地。逾期未申請的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第二十條建設(shè)項目的建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計一次申報，不得化整為零。分期建設(shè)的項目應(yīng)按總體設(shè)計分片或分段申請建設(shè)用地。

第二十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以招標、拍賣形式出讓國有土地使用權(quán)前，應(yīng)當由市規(guī)劃主管部門確定出讓地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)，提出規(guī)劃設(shè)計條件及其附圖，并作為土地出讓合同的組成部分。建設(shè)單位取得用地后，應(yīng)按規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)向市規(guī)劃主管部門更領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。如確需改變原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計條件的，應(yīng)報經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準。

第二十二條根據(jù)城市規(guī)劃，市規(guī)劃主管部門可對已出讓的或已使用的地塊提出調(diào)整方案，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第二十三條因特殊原因需臨時用地的，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃主管部門同意后，報國土房產(chǎn)部門審批。

臨時用地期限不得超過2年，使用期滿或城市建設(shè)需要時，必須無條件退還。

第二十四條城市規(guī)劃確定的道路、廣場、岸線、公共綠地、防護綠帶、風(fēng)景旅游區(qū)、重點文物保護區(qū)、軍事設(shè)施保護區(qū)、水源保護區(qū)、高壓走廊、氣象探測以及學(xué)校、醫(yī)院、體育場地、浴場、公共停車場、環(huán)衛(wèi)、消防等公共設(shè)施用地，未經(jīng)市人民政府批準，不得占用或改變其使用性質(zhì)；城市永久性測量標志，不得損壞或移動。

第二十五條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山地、荒地、灘涂、海岸、河岸進行采石、挖沙、取土、堆置廢棄物及圍填水面等改變地形地貌活動的，須經(jīng)市規(guī)劃主管部門同意，并經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準后，方可進行。

第二十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)集體、個人申請建設(shè)用地（含村民住宅建設(shè)用地）的，應(yīng)以經(jīng)批準的村鎮(zhèn)建設(shè)詳細規(guī)劃為依據(jù)，由市規(guī)劃主管部門審核后，方可按有關(guān)程序申請建設(shè)用地。

第五章建筑工程規(guī)劃管理

第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物等工程設(shè)施的單位或個人，應(yīng)向市規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十八條建設(shè)單位或個人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：

（一）持土地權(quán)屬證書或土地使用權(quán)出讓（劃撥）合同、年度投資計劃批文及其他有關(guān)文件、建設(shè)項目擬建位置地形圖向市規(guī)劃主管部門提出申請，市規(guī)劃主管部門應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)批復(fù)規(guī)劃設(shè)計要點；

（二）根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要點編制規(guī)劃設(shè)計方案報請批準，市規(guī)劃主管部門應(yīng)在30日內(nèi)審批；

（三）根據(jù)規(guī)劃設(shè)計方案進行建筑方案設(shè)計報請批準，市規(guī)劃主管部門應(yīng)在30日內(nèi)審批；

（四）根據(jù)建筑設(shè)計方案進行施工圖設(shè)計后，持施工圖、有關(guān)部門的會簽意見及其他文件報市規(guī)劃主管部門審批。符合條件的，市規(guī)劃主管部門應(yīng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。不符合條件的，不予核發(fā)，并書面答復(fù)。

第二十九條建設(shè)工程規(guī)劃許可證自簽發(fā)之日起6個月內(nèi)開工建設(shè)有效。因特殊情況確需延期建設(shè)的，應(yīng)在期滿前向市規(guī)劃主管部門提出書面申請。

第三十條建筑工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資格等級的建筑設(shè)計單位進行建筑設(shè)計。

中外合資或外資設(shè)計單位可按省、市有關(guān)主管部門審核批準的資格等級承擔(dān)設(shè)計任務(wù)，但應(yīng)遵守我國有關(guān)建筑工程規(guī)范要求和本條例的規(guī)定。

第三十一條凡涉及環(huán)保、消防、交通、海監(jiān)、港監(jiān)、水利、航空、氣象、文物保護、園林綠化、人防、供電、通訊、無線電管理、市政、環(huán)衛(wèi)等的建筑設(shè)計方案，應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定送審并簽署意見后，報市規(guī)劃主管部門審批。

第三十二條舊城區(qū)、海岸、河岸、城市重要地段、城市建設(shè)項目已定點規(guī)劃地段和城市主干道道路紅線兩側(cè)各60米、次干道道路紅線兩側(cè)各30米范圍內(nèi)不得新建私房?，F(xiàn)有私房只能進行解危性維修和臨時性門面裝修，業(yè)主不得拆建、改建和擴建。

華僑房屋業(yè)主申請拆建的，按《*經(jīng)濟特區(qū)華僑房地產(chǎn)權(quán)益保護辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

其它地段，私人建造房屋的，應(yīng)以集資統(tǒng)建為主，并按已批準的詳細規(guī)劃組織實施。

第三十三條臨時建（構(gòu)）筑物的建設(shè)應(yīng)當從嚴控制。確需建設(shè)的，應(yīng)向市規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時用地只能建造臨時建（構(gòu)）筑物，并應(yīng)符合城市景觀和交通要求。

臨時建（構(gòu)）筑物使用期限不得超過2年，期滿或城市建設(shè)需要時應(yīng)無條件拆除。確有特殊原因需延期使用的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)向原審批機關(guān)提出書面申請。

第三十四條建設(shè)、施工單位必須嚴格按照市規(guī)劃主管部門批準的建設(shè)工程設(shè)計圖施工。確需變更設(shè)計圖紙的，應(yīng)報市規(guī)劃主管部門審批后方可施工。

第三十五條建筑工程開工前，對建筑用地范圍內(nèi)的原有建（構(gòu)）筑物除按規(guī)劃保留外，應(yīng)全部拆除；建筑工程交付使用前，建設(shè)、施工單位應(yīng)當拆除施工用房、圍墻、工棚等設(shè)施，清理施工現(xiàn)場。

第三十六條建筑工程須由市規(guī)劃主管部門認可的測繪單位放樣定位，并經(jīng)市規(guī)劃主管部門驗復(fù)建設(shè)工程紅線后方可建設(shè)。

第三十七條建筑工程竣工后，建設(shè)單位在向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請竣工驗收前，必須報市規(guī)劃主管部門進行工程規(guī)劃驗收。

建筑工程經(jīng)驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)于驗收合格之日起6個月內(nèi)將竣工圖紙分送市規(guī)劃主管部門和城建檔案館存檔。

第三十八條已建成的建筑物應(yīng)按批準的性質(zhì)使用，任何單位和個人不得擅自改變。如確需改變的，應(yīng)由建設(shè)單位或使用單位報原批準機關(guān)批準。

第六章城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理

第三十九條城市基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、續(xù)建或臨時設(shè)施等工程建設(shè)，應(yīng)向市規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序和設(shè)計、施工、竣工、驗收的規(guī)劃管理，參照本條例第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條管線工程穿越城市道路、橋梁、公路、鐵路、隧道、綠地、各單位自管用地以及河道、海域，或涉及凈空控制、通訊設(shè)施、氣象探測和軍事設(shè)施等保護區(qū)范圍的，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門協(xié)商并取得書面意見后，報市規(guī)劃主管部門審批。

第四十一條管線工程建設(shè)，必須按照道路規(guī)劃設(shè)計要求統(tǒng)籌布置，并遵循"先地下、后地上，先深埋、后淺埋"的建設(shè)程序，綜合組織施工，與城市道路同步建設(shè)。

第四十二條地下管線工程必須依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求進行敷設(shè),各項管線間的水平凈距、交叉垂直凈距及埋土深度等必須符合規(guī)定要求。

第四十三條城市主、次干道的新建管線工程，應(yīng)埋設(shè)在地下?，F(xiàn)有架空的電力、電訊纜線和有線電視信號線等管線應(yīng)逐步按規(guī)劃要求改為地下敷設(shè)。新開設(shè)的微波通道，不得穿越城市規(guī)劃區(qū)。

第七章法律責(zé)任

第四十四條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地其他批準文件使用土地的，或利用失效的建設(shè)用地規(guī)劃許可證使用土地的，由市人民政府責(zé)令退回占用的土地。

不符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證所確定的用地單位、位置、范圍、用地規(guī)模和使用性質(zhì)使用土地的，由市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由市人民政府責(zé)令退回占用的土地。

第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡有下列情形之一的，均屬違法建設(shè)：

（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進行建設(shè)的；

（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的；

（三）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建設(shè)單位、位置、范圍、規(guī)模、性質(zhì)或變更經(jīng)批準的設(shè)計圖進行建設(shè)的；

（四）擅自改變臨時建（構(gòu)）筑物性質(zhì)、規(guī)模、高度，或臨時建（構(gòu)）筑物使用期滿不拆除的；

（五）利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的；

（六）其他違反法律、法規(guī)進行建設(shè)的。

第四十六條違法建設(shè)嚴重影響城市規(guī)劃，又不能采取糾正措施，有下列情形之一的，由市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除：

（一）占用城市道路、人行道、街巷及建筑退縮地帶的；

（二）占用城市廣場、綠地、文化娛樂用地、體育用地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和海河岸線的；

（三）占用高壓供電走廊和壓占各類地下管線、渠箱、測量水文標志及其維護地帶的；

（四）危及自身或鄰近建筑物安全的；

（五）建筑間距不足，嚴重影響鄰屋日照、通風(fēng)采光等居住環(huán)境或正常使用的；

（六）影響城市安全的；

（七）影響機場凈空控制，妨礙飛行安全的；

（八）妨礙城市規(guī)劃控制的通信、交通、消防通道的；

（九）嚴重污染或影響城市生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生，不能整治的；

（十）損壞或影響城市市容景觀、文物保護單位、紀念性建筑、文物古跡保護區(qū)和古樹名木的；

（十一）臨時建設(shè)工程的使用期已滿而未經(jīng)批準延期使用的；

（十二）其他嚴重影響城市規(guī)劃的用地結(jié)構(gòu)、布局和重點工程建設(shè)的。

對嚴重影響城市規(guī)劃，但近期內(nèi)未實施城市規(guī)劃的地段，其建（構(gòu)）筑物尚可暫時利用的，由市規(guī)劃主管部門予以沒收。

第四十七條違法建設(shè)影響城市規(guī)劃，尚可采取糾正措施的，由市規(guī)劃主管部門責(zé)令其限期改正，按規(guī)定補交有關(guān)費用，并可處以違法建設(shè)部分的當時、當?shù)?、相當?shù)燃壍纳唐贩績r格50%至80%的罰款，不能以商品房價格計算的，處以違法建設(shè)工程總造價100%至200%的罰款。

第四十八條對違反城市規(guī)劃管理的單位和個人分別給予以下處理：

（一）對違法建設(shè)單位可由市規(guī)劃主管部門給予通報批評，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，提請其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

（二）建筑設(shè)計單位擅自修改已經(jīng)批準的設(shè)計圖紙造成違法建設(shè)的,由市規(guī)劃主管部門視情節(jié)輕重分別給予通報批評,提請設(shè)計主管部門給予警告、降低設(shè)計資格等級、吊銷設(shè)計證書以及取消設(shè)計資格的處分，也可處以違法建設(shè)工程總造價3%至5%的罰款。對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由市規(guī)劃主管部門提請其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

（三）施工單位承接無建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的項目性質(zhì)、內(nèi)容和批準的設(shè)計圖紙進行施工造成違法建設(shè)的，由市規(guī)劃主管部門視情節(jié)輕重分別給予通報批評，提請建設(shè)主管部門給予警告、降低施工資格等級、吊銷施工證書的處分，也可處以違法建設(shè)工程總造價5%至15%的罰款。對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由市規(guī)劃主管部門提請其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第四十九條違法建設(shè)單位或個人接到市規(guī)劃主管部門的停建通知或處罰決定后，繼續(xù)建設(shè)的，市規(guī)劃主管部門可以強行停止施工;對第四十六條規(guī)定范圍內(nèi)擅自修建的臨時性建（構(gòu)）筑物和建筑立面中的違法搭建物，逾期不拆除的，可以強行拆除。強行停工或拆除所需費用由違法建設(shè)當事人承擔(dān)。

第五十條有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對不執(zhí)行違法處理決定的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第五十一條違法建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計、施工單位不按規(guī)定繳納罰款的，從逾期之日起，每日加處罰款總額3%的罰款。

第五十二條違反本條例規(guī)定審批或越權(quán)審批建設(shè)用地和建設(shè)工程項目的，其批準文件一律無效。由此造成的經(jīng)濟損失，原批準機關(guān)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，依法強制執(zhí)行。

第五十四條妨礙市規(guī)劃主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由*部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條市規(guī)劃主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

市規(guī)劃主管部門及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。