高速公路運(yùn)輸管理規(guī)定

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第一條為加強(qiáng)高速公路旅客運(yùn)輸（以下簡稱高速公路客運(yùn)）管理，保護(hù)旅

客和經(jīng)營業(yè)戶的合法權(quán)益，促進(jìn)高速公路客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民

生活的需要，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中的高速公路客運(yùn)是指營運(yùn)線路主要里程通過高速公路的班

車、包車和旅游客運(yùn)。

第三條高速公路客運(yùn)的發(fā)展以建立快捷、方便、優(yōu)質(zhì)、高效的快速客運(yùn)系

統(tǒng)為目標(biāo)，遵循“合理規(guī)劃、額度控制、嚴(yán)審資質(zhì)、購車預(yù)審、批量投放、集約

經(jīng)營”的原則。

提倡和鼓勵大中型交通汽車運(yùn)輸企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資產(chǎn)為紐

帶，實行集約化規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益。

第四條交通部負(fù)責(zé)全國高速公路客運(yùn)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和定理。

各省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高速公路客運(yùn)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)

和管理。

各級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)具體行使高速公路客運(yùn)管理職責(zé)。

第五條申請開設(shè)高速公路班車客運(yùn)線路的經(jīng)營業(yè)戶，除應(yīng)具備《道路旅客

運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔*〕年531號規(guī)定的

一般要求外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）具有經(jīng)營班車客運(yùn)5年以上資歷；

（二）具有經(jīng)營一類班車客運(yùn)的資質(zhì)；

（三）有二類以上汽車維修能力或與二類以上維修企業(yè)建立了長期的維修合

同關(guān)系，能確保車輛的正常維修；

（四）從事高速公路客運(yùn)的車輛應(yīng)是符合部頒《營運(yùn)客車類型劃分及等級評

定》（jt／t325－*）規(guī)定的高、中級客車，車輛狀況達(dá)到一級車

標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用不符合技術(shù)要求的老舊車輛；

（五）從事高速公路客運(yùn)的駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)具有良好的技術(shù)業(yè)務(wù)知識、技

能和職業(yè)道德，并崗前培訓(xùn)合格。駕駛員還應(yīng)具有5年以上客車駕齡和10萬公

里以上安全行車的經(jīng)歷，身體健康。

第六條申請設(shè)立高速公路客運(yùn)企業(yè)，其控股投資必須符合本規(guī)定第五條

（一）、（二）項條件。

申請設(shè)立中外合資高速公路客運(yùn)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第七條開設(shè)高速公路班車客運(yùn)線路或設(shè)立從事高速公路客運(yùn)的企業(yè)，應(yīng)向

所在地市（地）級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交如下資料：

（一）對申請經(jīng)營的高速公路客運(yùn)線路的市場預(yù)測和可行性分析報告；

（二）從事高速公路客運(yùn)的營運(yùn)組織情況和企業(yè)經(jīng)營管理制度；

（三）所在地設(shè)有縣級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的，縣級以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)出

具的申請企業(yè)或其投資人具備經(jīng)營一類班車客運(yùn)資質(zhì)證明材料和從事班車客運(yùn)的

年資證明，以及相應(yīng)維修能力的證明或確認(rèn)有效的建立維修合同關(guān)系的證明。

第八條道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過客流調(diào)查，根據(jù)市場需

求，制定出高速公路客運(yùn)線路運(yùn)力總體規(guī)劃，按照本規(guī)定第三條的原則，確定運(yùn)

力投放額度，省際班線按《省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》（交公路發(fā)[1995

]828號）規(guī)定的程序?qū)徟?，省?nèi)班線由省級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審批并報部備

案。

已開通的高速公路客運(yùn)線路平均實載率低于70％時，不再審批新增車輛。

第九條高速公路客運(yùn)線路經(jīng)營期為5年。經(jīng)營期滿需繼續(xù)營運(yùn)的，應(yīng)重新

辦理報批手續(xù)。

第十條根據(jù)道路旅客運(yùn)輸?shù)男枨螅?jīng)營高速公路客運(yùn)的業(yè)戶有義務(wù)承擔(dān)農(nóng)

村、短途、支線旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)。但參股企業(yè)已承擔(dān)農(nóng)村、短途、支線旅客運(yùn)輸業(yè)

務(wù)的股份制公司除外。

第十一條高速公路客運(yùn)線路經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由省級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)

線路標(biāo)志牌和附卡。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)在車輛指定位置放置線路標(biāo)志牌。

第十二條高速公路客運(yùn)加班車，由經(jīng)營該線路正班車的業(yè)戶經(jīng)營；高速公

路客運(yùn)包車按班車客運(yùn)類別由相應(yīng)的業(yè)戶經(jīng)營。

高速公路客運(yùn)加班車、客運(yùn)包車、旅游包車，必須持有有效的道路運(yùn)輸證，

車輛狀況達(dá)到一級車輛標(biāo)準(zhǔn)，并分別憑省際或省內(nèi)加班車客運(yùn)線路標(biāo)志牌、包車

客運(yùn)線路標(biāo)志牌、旅客客運(yùn)線路標(biāo)志牌運(yùn)行。

第十三條客運(yùn)出租汽車通過高速公路營運(yùn)應(yīng)持有有效道路運(yùn)輸證。禁止出

租汽車客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶采取合乘和固定線路的方式從事高速公路客運(yùn)。

第十四條高速公路客運(yùn)實行站到站的直達(dá)運(yùn)輸，途中不得上下旅客。經(jīng)營

業(yè)戶應(yīng)嚴(yán)格按照核定的線路、站點(diǎn)、班次、車輛運(yùn)行，不得擅自變更。

第十五條從事高速公路客運(yùn)的車站，應(yīng)符合以下要求：

（一）站址在旅客集中、交通順暢，便于與其他運(yùn)輸方式換乘銜接的地段；

（二）布局合理，在同一城市車站的數(shù)量不宜過多，在同一起訖站的同一班

線日始發(fā)班次達(dá)到一定密度時，方可另設(shè)其他車站發(fā)車；

（三）車站內(nèi)的設(shè)備設(shè)施須達(dá)到部頒《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》

（jt／t200－95）規(guī)定的二級以上站級標(biāo)準(zhǔn)；

（四）高速公路客運(yùn)與普通道路客運(yùn)共用的車站，須設(shè)立高速公路客運(yùn)的專

用候車室、發(fā)車位和檢票口，配備專職站務(wù)員。

第十六條經(jīng)營高速公路客運(yùn)的車站建設(shè)、變更、遷移按規(guī)定報經(jīng)省級交通

主管部門批準(zhǔn)。

第十七條省級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定審批高速公路客運(yùn)線路時應(yīng)合

理確定相應(yīng)的車站。經(jīng)營高速公路客運(yùn)的車站應(yīng)接納經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)

站的車輛。未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)站的車輛，不得接納進(jìn)站經(jīng)營。車站要堅持公正、公平、

公開的原則，統(tǒng)一、合理安排發(fā)車時間和售票、配客。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從車站調(diào)度

管理，不得在車站外作業(yè)。

第十八條高速公路客運(yùn)應(yīng)做到：

（一）保證正班正點(diǎn)運(yùn)行；

（二）司乘人員、站務(wù)人員在工作時著裝整潔，佩證上崗，規(guī)范作業(yè)，接受

監(jiān)督；

（三）車站按照優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管

理規(guī)范化、服務(wù)過程程序化的要求，實行“三優(yōu)、三化”規(guī)范服務(wù)。

（四）車上免費(fèi)提供飲用水；

（五）保持車輛清潔和車內(nèi)空氣清新；

（六）保證車內(nèi)空調(diào)、衛(wèi)生、視聽等服務(wù)設(shè)施的正常使用；

（七）提供實行迎乘、隨乘、送乘的全程式服務(wù)。

第十九條高速公路客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛定期檢測和定期維護(hù)制度，

保持車輛技術(shù)狀況良好。

第二十條高速公路客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)堅持“安全第一”的方針，嚴(yán)禁車輛超

速超載運(yùn)行。駕駛員不得長時間連續(xù)駕駛，每行駛2至3小時應(yīng)在服務(wù)區(qū)作短暫

休息。車輛在運(yùn)行途中，不得載客加油。

第二十一條高速公路客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶不得擅自將線路標(biāo)志牌過戶、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)

借。高速公路客運(yùn)車輛不得掛靠經(jīng)營。

第二十二條高速公路客運(yùn)的運(yùn)價，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的定價原則，根據(jù)車輛的

不同類型、等級，按規(guī)定由省級交通、物價主管部門確定。省際高速公路客運(yùn)票

價按各省運(yùn)價分段計算加總，往返程票價須一致。不得擅自漲價或壓價。

第二十三條道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對高速公路客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營資格、

經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)戶、客運(yùn)車站要公

布監(jiān)督電話，對旅客的投訴，應(yīng)認(rèn)真處理。

第二十四條對違反本規(guī)定的，按《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》（*年

第3號部令）進(jìn)行處罰。

第二十五條對在本規(guī)定實施前已經(jīng)從事高速公路客運(yùn)的經(jīng)營業(yè)戶（含中外

合資），自本規(guī)定施行后一個月內(nèi)，向所在地的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)審。復(fù)

審不合格的，應(yīng)當(dāng)在其正常年審之前進(jìn)行整改，整改仍不合格的，不予通過年審。

但對具有經(jīng)營普通線路條件的經(jīng)營業(yè)戶，經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可依法經(jīng)營

相應(yīng)的普通線路。

第二十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可根據(jù)本規(guī)定和本

轄區(qū)實際情況制定實施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，并報交通部備案。

各級人民政府交通主管部門在本規(guī)定實施前已制定實施的高速公路旅客運(yùn)輸

管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本規(guī)定自之日起施行。