檢驗(yàn)監(jiān)督管理制度

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，防止欺詐行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國(guó)家允許進(jìn)口的、在中國(guó)境內(nèi)銷售、使用的舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱舊機(jī)電產(chǎn)品是指符合下列條件之一者：

(一)已經(jīng)使用，仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的機(jī)電產(chǎn)品；

(二)未經(jīng)使用但存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，超過(guò)質(zhì)量保證期的機(jī)電產(chǎn)品；

(三)未經(jīng)使用但存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的機(jī)電產(chǎn)品；

(四)新舊部件混裝的機(jī)電產(chǎn)品；

(五)大型二手成套設(shè)備。

第四條進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品必須符合我國(guó)有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

第五條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。

第六條國(guó)家根據(jù)需要，對(duì)涉及國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)、人類和動(dòng)植物健康的舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)和到貨檢驗(yàn)，并以到貨檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)；對(duì)其他進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施到貨檢驗(yàn)。

第七條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不符合我國(guó)有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的，不得銷售、安裝和使用。

第二章裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)

第八條裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)內(nèi)容包括：

(一)檢驗(yàn)貨物是否與國(guó)家審批項(xiàng)目相符；

(二)核查貨物數(shù)量、規(guī)格、新舊、殘損情況是否與合同、裝箱單所列相符；

(三)對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目做出初步評(píng)價(jià)。

第九條根據(jù)有關(guān)規(guī)定，舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口前需取得外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的證明文件的，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的證明文件，并在貿(mào)易合同或者協(xié)議生效之后、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到貨90日前，根據(jù)下列情況辦理備案手續(xù)：

(一)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品由外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電辦公室簽發(fā)允許進(jìn)口證明文件的，應(yīng)當(dāng)持證明文件到國(guó)家質(zhì)檢總局辦理備案手續(xù)。需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由國(guó)家質(zhì)檢總局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》；不需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由國(guó)家質(zhì)檢總局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》。

(二)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品由地方機(jī)電辦公室簽發(fā)允許進(jìn)口證明文件的，應(yīng)當(dāng)持證明文件到所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理備案手續(xù)。需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》；不需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》。

第十條根據(jù)有關(guān)規(guī)定，舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口前不需要外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)進(jìn)口證明文件的，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘刂睂贆z驗(yàn)檢疫局備案。需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》；不需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》。

第十一條裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)有關(guān)的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)。

第十二條裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前完成預(yù)檢驗(yàn)工作，并出具《裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)報(bào)告》報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審核合格的，換發(fā)《舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》。

第十三條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)可實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作及對(duì)實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)人員資格的認(rèn)可和培訓(xùn)工作。未經(jīng)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或者人員不得從事進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)工作。

裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)人員的管理辦法另行制定。

第三章到貨檢驗(yàn)

第十四條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)抵口岸后，收貨人或者其人應(yīng)當(dāng)持國(guó)家質(zhì)檢總局或者直屬檢驗(yàn)檢疫局出具的《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》（正本）或者《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》和《舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》（正本）以及其他必要單證辦理進(jìn)口報(bào)檢手續(xù)。舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口前需取得外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的證明文件的，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供允許進(jìn)口的證明文件。

第十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受報(bào)檢后，核查單證，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，并在《入境貨物通關(guān)單》上注明為舊品，必要時(shí)實(shí)施查驗(yàn)。

第十六條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨物使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施到貨檢驗(yàn)。未明確使用地的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施到貨檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

第十七條需異地實(shí)施檢驗(yàn)的，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》（正本）或者《舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》（正本）、其他報(bào)檢資料及《入境貨物通關(guān)單》第三聯(lián)寄送到貨地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》（正本）復(fù)印件或者《舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書》（正本）復(fù)印件、其他報(bào)檢資料復(fù)印件存檔備查。

第十八條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到達(dá)使用地6個(gè)工作日內(nèi)，其收貨人或者人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)報(bào)檢資料向貨物使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)，貨物使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排檢驗(yàn)。

第十九條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到貨后的檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：開箱檢驗(yàn)，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目檢驗(yàn)。

(一)開箱檢驗(yàn)包括核對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品的名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、新舊情況和包裝情況；

(二)安全項(xiàng)目檢驗(yàn)按照國(guó)家有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品電氣安全和機(jī)械安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)，檢查機(jī)件安全狀況是否良好、操作功能是否正常、電氣系統(tǒng)是否靈敏可靠、防護(hù)裝置是否安全可靠等；

(三)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目檢驗(yàn)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求實(shí)施檢驗(yàn)，對(duì)貨物進(jìn)行輻射檢測(cè)，檢查有無(wú)漏水、漏油、附著或者夾帶污物、泥土、超標(biāo)準(zhǔn)排煙及噪音超標(biāo)準(zhǔn)等。

第二十條經(jīng)檢驗(yàn)合格的，出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證書》。

第二十一條經(jīng)檢驗(yàn)，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令收貨人退貨或者銷毀。

第四章附則

第二十二條對(duì)于不如實(shí)申報(bào)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，逃避國(guó)家對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電管理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《商檢法》及其實(shí)施條例以及有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十三條對(duì)于加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備解除海關(guān)監(jiān)管的檢驗(yàn)問(wèn)題，以及使用新機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口證明文件報(bào)檢進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的處理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自2003年5月1日起施行。原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。