船閘管理辦法

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第一章總則

第一條為規(guī)范航道船閘管理，確保航道船閘（含升船機、水坡）安全運行，根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》和《廣西壯族自治區(qū)航道管理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)航道船閘的建設、運行、養(yǎng)護及其監(jiān)督管理。

法律、法規(guī)對升船機的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條自治區(qū)交通行政主管部門負責航道船閘管理。其下設的航道管理機構(gòu)履行具體管理職責。

縣級以上有關行政主管部門應當依法履行船閘管理相關職責。

第二章船閘建設

第四條船閘工程建設可行性研究、初步設計及施工圖設計的評審應當征求自治區(qū)航道管理機構(gòu)的意見。

第五條船閘工程施工方案必須經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意后方可實施。

第六條攔河閘壩工程施工確需斷航，修建臨時過船、駁運設施的費用明顯高于賠償費用的，船閘建設單位可以在與水運企業(yè)簽訂賠償協(xié)議后不修建臨時過船、駁運設施。未修建臨時過船、駁運設施或者未簽訂賠償協(xié)議的，不得斷航施工。

第七條船閘建設單位在船閘工程開工放線時應當通知航道管理機構(gòu)參加，船閘施工應當接受航道管理機構(gòu)的監(jiān)督。

船閘竣工應當經(jīng)航道管理機構(gòu)驗收合格后，方可投入使用。

第三章船閘管理職責

第八條船閘所有人或者經(jīng)營人應當根據(jù)批準的船閘工程設計和運行管理的實際需要，報設區(qū)的市人民政府劃定船閘管理區(qū)域，并辦理相應的登記、領取證書，有關文件應當存檔備案。

第九條通航河流上修建的船閘，船閘所有人或者經(jīng)營人可以設立船閘運行機構(gòu)、通過招投標確定或者委托其他機構(gòu)（以下統(tǒng)稱船閘運行機構(gòu)）進行管理。

船閘運行機構(gòu)的具體條件由自治區(qū)交通行政主管部門會同水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門制定，并予以公布。

船閘運行費用由船閘所有人或者經(jīng)營人承擔。

第十條船閘運行機構(gòu)應當履行以下職責：

（一）在船閘上、下游引航道外設置錨泊地，供過閘前的船舶到港登記、等待編組（隊）時錨泊；

（二）保證船閘管理區(qū)域內(nèi)的航道養(yǎng)護、助航標志、安全標志達到國家規(guī)定該段航道的等級標準；

（三）對過閘船舶進行管理，包括登記、編組（隊）、調(diào)度指揮，做好船閘運行的記錄；

（四）制定相應的管理辦法及應急預案，報當?shù)睾降拦芾頇C構(gòu)備案并保障組織實施；

（五）及時開展閘室、引航道、口門區(qū)、連接段、錨泊區(qū)等區(qū)域水上水下礙航物的清理工作，保障船舶安全航行；

（六）對船閘維修工程進行檢查及驗收；

（七）記錄每天上午8時和下午4時的水位及流量并向當?shù)睾降拦芾頇C構(gòu)報告。

第四章船閘運行

第十一條船舶實行免費過閘。船閘日常運行及維修費用納入船閘所有人或者經(jīng)營人生產(chǎn)成本。

第十二條有夜航條件河流上的船閘，應當晝夜運行。無夜航條件河流上的船閘，運行時間不得少于10個小時。船舶每滿一閘過一次。船閘未滿一閘，船舶等候過閘時間最長不超過3個小時，等候過閘時間以第一艘船舶等候時間算起。

第十三條船舶過閘按照到達停泊區(qū)并辦理過閘手續(xù)的先后次序安排。對搶險救災船、緊急軍事運輸船應當隨到隨開；對客船、鮮活貨船應當優(yōu)先安排過閘。

危險化學品運輸船應當提前6小時向船閘運行機構(gòu)提出過閘申請，船閘運行機構(gòu)核驗其相關準運許可證明后可以安排單獨過閘；易燃易爆化學品船應當安排單獨過閘。

禁止船舶謊報、瞞報過閘。

第十四條發(fā)生下列情況之一，船閘暫停通航，船閘運行機構(gòu)應當及時向當?shù)睾降馈⒑Ｊ鹿芾頇C構(gòu)報告：

（一）因防洪、泄洪、抗旱需要達不到船閘運行條件；

（二）七級以上大風或者能見度在30米以內(nèi)的大霧；

（三）收到強烈地震預報，可能危及建筑物安全的；

（四）船閘發(fā)生危及通航安全重大事故的；

（五）洪水水位超過設計最高通航水位或者水級差大于設計允許范圍的；

（六）特大暴雨；

（七）其他特殊情況。

第五章船閘安全

第十五條船閘處于非運行時段或者經(jīng)公告停航期間，等候過閘的船舶應當駛向指定的錨泊地?？俊?/p>

第十六條船舶有下列情況之一的，不準進入船閘：

（一）超載、貨物伸出舷外、超高或者其他超過船閘設計限制標準的；

（二）船舶存在影響通航安全問題的。

第十七條船舶過閘時，禁止船舶方及船上人員的下列行為：

（一）在閘墻上涂寫或者鉤搗閘門；

（二）跨越閘室欄桿；

（三）在閘室內(nèi)游泳，捕魚，傾倒垃圾、糞便，排放污油、污水，拋棄砂石、泥土等其他雜物；

（四）在閘室內(nèi)上下人員或者裝卸貨物，在閘墻爬梯上系纜；

（五）利用船閘人字門、浮式系船柱、欄桿將船只制動；

（六）進入閘室后，在甲板上生火、燃放鞭炮、敲鑿、電焊氧割或者進行其他可能引起火花的作業(yè)。

第十八條禁止在船閘管理區(qū)域從事爆破、取土、開采砂石砂礦。

禁止在船閘引航道內(nèi)和口門區(qū)外200米范圍內(nèi)修建碼頭、設置裝卸點、開設輪渡和傾倒各種物體。

禁止破壞、擅自移動船閘管理區(qū)域內(nèi)的助航標志和安全標志。發(fā)現(xiàn)助航標志和安全標志移動、損壞、燈光熄滅的，應當及時報告船閘運行機構(gòu)。

第十九條船閘必須按照規(guī)定配備消防、救生器材和搶險工具等安全生產(chǎn)設施、設備。

第二十條船舶在船閘管理區(qū)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故的，船閘運行機構(gòu)應當采取有效措施，積極組織搶救，并及時報告海事管理機構(gòu)及當?shù)睾降拦芾頇C構(gòu)。

第六章船閘保養(yǎng)與檢修

第二十一條船閘應當保持良好的技術工況及建立完整的保養(yǎng)、維修、觀測技術資料檔案。

第二十二條船閘應當進行例行保養(yǎng)和定期保養(yǎng)。定期保養(yǎng)分為一級保養(yǎng)和二級保養(yǎng)。

例行保養(yǎng)是指清潔或者潤滑機房、操作室、機械、電器等工作。

一級保養(yǎng)是指在例行保養(yǎng)的基礎上，每月保養(yǎng)一次，著重對機電系統(tǒng)、充泄水系統(tǒng)進行檢查、擦洗、緊固等工作。

二級保養(yǎng)是指在一級保養(yǎng)的基礎上，每季度進行一次，著重對運轉(zhuǎn)部件、機電設備、充泄水閘閥進行詳細檢查和拆檢，或者更換易損零部件及排除設備故障。

保養(yǎng)期間不停航。

第二十三條船閘維修分為大修、歲修和搶修。

大修是指船閘停航抽水全面進行檢修，大修停航期不超過20天。大修周期根據(jù)各船閘的實際情況確定，最長不超過8年。

歲修是指船閘每年一次進行局部區(qū)段的檢修，停航期一般不超過7天。進行歲修時，可以不安排本月的一級保養(yǎng)和本季的二級保養(yǎng)。

搶修是指船閘突然發(fā)生異變或者損壞，影響正常通航而進行的應急修理。搶修停航應當及時報當?shù)睾降拦芾頇C構(gòu)，經(jīng)批準后，應當及時航道通告。

第二十四條船閘的大修、歲修應安排在運輸?shù)净蛘呖菟谶M行，同一通航河流上的船閘應當盡可能在同一時間進行大修和歲修。

航道管理機構(gòu)應當每年9月前編制下一年度的船閘大修或者歲修時間安排，征求船閘所有人或者經(jīng)營人的意見后，在每年的10月。船閘所有人或者經(jīng)營人應當根據(jù)時間安排進行船閘的大修或者歲修。

大修、歲修停航應當提前30日航道通告，并連續(xù)公告5日以上。

第七章法律責任

第二十五條未開展閘室、引航道、口門區(qū)、連接段、錨泊區(qū)等區(qū)域的清淤，阻礙船舶安全航行的，由航道管理機構(gòu)責令限期清淤；逾期不進行清淤的，由航道管理機構(gòu)代為清淤，清淤費用由船閘所有人或者經(jīng)營人承擔，并可處500元以上5000元以下的罰款。

第二十六條違反本辦法開閘規(guī)定的，由航道管理機構(gòu)責令改正，可處500元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上2萬元以下的罰款。

第二十七條違反本辦法第二十三條規(guī)定，超期維修的，由航道管理機構(gòu)責令改正，可處1000元以上5萬元以下的罰款。

第二十八條違反本辦法第二十四條規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)進行維修的，由航道管理機構(gòu)責令改正，可處1000元以上2萬元以下的罰款。

第二十九條航道管理機構(gòu)工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守、有嚴重失職行為的，有關主管部門應當視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條對違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第三十一條本辦法自*年5月1日起施行。