熱水資源管理制度

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第一條為加強地熱水資源管理，有效保護、合理開發(fā)利用地熱水資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內勘查、開采、利用、保護和管理地熱水資源，必須遵守本條例。

第三條本條例所稱地熱水資源，是指在特定地質條件下形成，賦存于地殼內部25℃以上的地下水。

第四條地熱水資源屬國家所有，不因其所依附的土地所有權、使用權的不同而改變。

禁止任何單位和個人以任何形式侵占、破壞地熱水資源。

第五條地熱水資源管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、加強保護、合理開發(fā)、綜合利用、有償使用的原則。

第六條縣級以上人民政府水行政主管部門、地質礦產行政主管部門按照各自的職責，各司其職，密切配合，保護和管理地熱水資源。

第七條勘查地熱水資源，應當?shù)降刭|礦產行政主管部門申請取得勘查許可證，并報水行政主管部門備案。

第八條勘查地熱水資源，應當根據(jù)大、中、小型地熱田的埋藏條件、資源特點及熱儲層特征，按照地熱資源地質勘查規(guī)范進行。

第九條經勘查的熱田或者單熱井、溫泉，勘查單位必須編制地熱水資源勘查報告，報礦產儲量審批機構審批，并按國家地質資料匯交管理的有關規(guī)定，向省地質礦產行政主管部門匯交地熱水資源勘查報告。

第十條開采已探明的地熱水資源，按照有關規(guī)定向水行政主管部門申請辦理取水許可證。辦理取水許可證時，只收取工本費。

家庭生活自用自流地熱水資源，免辦取水許可證。

第十一條開采地熱水資源，用于商業(yè)經營的，憑取水許可證向地質礦產行政主管部門申請辦理相應的采礦許可證。辦理采礦許可證時，只收取工本費。

第十二條地熱水資源實行有償使用。

開采地熱水資源用于商業(yè)經營的，應當按照《礦產資源開采登記管理辦法》和《礦產資源補償費征收管理規(guī)定》，向地質礦產行政主管部門繳納采礦權使用費和礦產資源補償費；非商業(yè)經營的，應當按照有關規(guī)定向水行政主管部門繳納水資源費。

征收的采礦權使用費、礦產資源補償費和水資源費全額上交財政。

第十三條地熱水資源的開發(fā)利用，必須按統(tǒng)一的規(guī)劃實施。

地熱水取水許可不得超過本行政區(qū)域地熱水年度計劃可采總量，并應當符合井點總體布局和取水層位的要求。

在城市規(guī)劃區(qū)、地熱水資源集中開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)實行地熱水資源限額開采。

在地熱水資源超采區(qū)應當減少取水，并禁止新增地熱水開采井。

第十四條水行政主管部門依據(jù)已探明的地熱水資源量和實際需要，核定開采指標。取水單位和個人必須在開采指標內開采。

取水單位和個人應當按水行政主管部門規(guī)定裝置計量設施，采取節(jié)約用水的先進技術，提高地熱水的綜合利用率。

開采、利用地熱水資源的單位和個人應當按時將上年度開采報表、開采監(jiān)測資料和本年度開采計劃報送水行政主管部門和地質礦產行政主管部門。

第十五條開采、利用地熱水資源，應當采用先進的工藝，不得破壞地熱水資源和有觀賞價值的地熱地質景觀。

開采、利用地熱水資源，應當采取必要措施，防止污染環(huán)境。已經造成污染的，應當按照環(huán)境保護的有關規(guī)定進行治理。

第十六條地熱水資源開采井、溫泉因故終止取水，有關單位、個人應當自停止使用之日起30日內，向原發(fā)證機關分別辦理取水許可證、采礦許可證注銷手續(xù)。

第十七條地熱水資源勘查、開采施工工程投資在國家規(guī)定限額以上的，實行監(jiān)理制度。

承擔地熱水資源勘查、開采工程設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，必須具備省級以上地質礦產行政主管部門認定的資質。

工程施工單位、工程監(jiān)理單位不得承擔無勘查許可證、采礦許可證的地熱水資源勘查、開采工程項目的施工、監(jiān)理。

第十八條轉讓地熱水資源探礦權、采礦權，由地質礦產行政主管部門按照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的規(guī)定辦理。

第十九條在地熱水資源勘查、開采、利用、保護和管理方面做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰、獎勵。

第二十條有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門按規(guī)定的權限責令限期改正；逾期不改的，處以1000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

（一）未依照取水許可證規(guī)定超過限額取水；

（二）未按規(guī)定裝置計量設施；

（三）拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關資料或者提供假資料；

（四）終止取水而不辦理取水許可證注銷手續(xù)。

第二十一條有下列行為之一的，由縣級以上地質礦產行政主管部門按規(guī)定的權限責令限期改正；逾期不改的，處以2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證；造成地熱水資源破壞的，賠償損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未依照地熱資源地質勘查規(guī)范進行地熱水資源勘查；

（二）未經資質認定，擅自承擔地熱水勘查、開采工程的設計、施工、監(jiān)理；

（三）承擔無勘查許可證、采礦許可證的地熱水資源勘查、開采工程項目施工、監(jiān)理。

第二十二條違反本條例的行政違法行為，除第二十條、第二十一條已有規(guī)定的外，按照水資源管理、礦產資源管理的相關法律、法規(guī)進行處罰。

第二十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條水行政主管部門、地質礦產行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條本條例自公布之日起施行。