稽查處罰制度

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第一條為了促進(jìn)稽查隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，增強(qiáng)稽查人員的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)稽查執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》和《稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開制度》，結(jié)合我局實(shí)際特制定本制度。

第二條稽查人員在稅務(wù)稽查執(zhí)法活動(dòng)中要依照法律、行政法規(guī)和本制度履行告知義務(wù)。稅務(wù)稽查告知按照稅務(wù)稽查工作環(huán)節(jié)可分為稅務(wù)稽查查前告知、稅務(wù)稽查實(shí)施檢查告知、稅務(wù)稽查作出稅務(wù)行政處罰決定之前告知和稅務(wù)稽查作出稅務(wù)處理決定告知。

第三條稽查人員在查辦案件時(shí)，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯意見，并對(duì)陳述、申辯情況進(jìn)行記錄或制作《陳述申辯筆錄》，對(duì)當(dāng)事人提出的陳述申辯意見逐一落實(shí)，并對(duì)當(dāng)事人作出解釋。

第四條稽查人員對(duì)稅務(wù)案件進(jìn)行調(diào)查取證后，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)及時(shí)提出處罰建議，報(bào)經(jīng)局案件審理委員會(huì)審理后，制作《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》并送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人作出處罰建議的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯或要求聽證的權(quán)利。

第五條當(dāng)事人如果是公民，對(duì)其罰款2000元以上，如果是法人或者其他組織，對(duì)其罰款10000元以上，當(dāng)事人有聽證的權(quán)利。

如果當(dāng)事人符合聽證條件，要求舉行聽證，應(yīng)當(dāng)在收到《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》之日起3日內(nèi)向本稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出；逾期不提出，視為放棄聽證權(quán)利。

第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)作出稅務(wù)處理決定，稽查人員必須告知當(dāng)事人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上有爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證或者提供相應(yīng)的擔(dān)保之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第七條對(duì)稽查人員嚴(yán)重違反規(guī)定、不履行告知義務(wù)而影響當(dāng)事人行使其法定權(quán)利的，當(dāng)事人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)或者控告，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，依法追究有關(guān)人員的違法違紀(jì)責(zé)任，并盡快回復(fù)查處情況，不得置之不理或者敷衍塞責(zé)。對(duì)舉報(bào)者和控告者，稽查人員不得刁難、報(bào)復(fù)。日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第八條本制度自*年一月一日起實(shí)行。