婦幼衛(wèi)生條例

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第一條婦幼衛(wèi)生是我國人民衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。做好婦幼衛(wèi)生工作，保障婦女兒童的身心健康，關(guān)系到每個家庭的幸福，關(guān)系到整個中華民族素質(zhì)的提高，關(guān)系到計(jì)劃生育國策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家。根據(jù)我國憲法第四十九條“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)”的規(guī)定，為發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，特制定本條例。

第二條婦幼衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，根據(jù)婦女兒童的生理特點(diǎn)，運(yùn)用醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，對婦女兒童進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防保健工作，采取有效的防治措施，不斷提高婦女兒童健康水平。發(fā)展我國的婦幼保健學(xué)科。

第三條各級政府的衛(wèi)生行政部門要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)（婦幼衛(wèi)生處、科、股），分管婦幼衛(wèi)生工作。要建立健全各級婦幼衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)。婦幼衛(wèi)生行政部門要組織婦幼衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科、保健科等科室和廠礦企業(yè)等有關(guān)部門共同實(shí)施本條例。

第四條以全民所有制婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，多形式、多層次、多渠道的發(fā)展婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。積極鼓勵和扶持企事業(yè)單位、集體或個人興辦各種形式婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第二章任務(wù)

第五條開展優(yōu)生、優(yōu)育工作，提高民族健康素質(zhì)。進(jìn)行婚前檢查，圍產(chǎn)保健，產(chǎn)前診斷，優(yōu)生、遺傳疾病咨詢和出生缺陷的監(jiān)測等，預(yù)防和減少先天性、遺傳性疾病。

第六條婦女保健

（一）推廣科學(xué)接生，實(shí)行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，做好圍產(chǎn)期保健工作，提高住院分娩率，提高產(chǎn)科質(zhì)量，防治妊娠并發(fā)癥，降低孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒死亡率。在邊遠(yuǎn)地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)普及新法接生。

（二）積極防治婦女常見病、多發(fā)病，調(diào)查分析發(fā)病因素，制訂防治措施，降低發(fā)病率，提高治愈率。

（三）做好婦女經(jīng)、孕、產(chǎn)、哺乳、更年期的衛(wèi)生保健。協(xié)同有關(guān)部門對農(nóng)村、廠礦、企業(yè)、事業(yè)單位婦女的勞動環(huán)境和勞動條件進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，提出勞動保護(hù)和衛(wèi)生保健的建議，并督促實(shí)施。

第七條兒童保健

（一）做好7歲以下兒童保健工作。對嬰幼兒實(shí)行保健系統(tǒng)管理，增強(qiáng)兒童體質(zhì)，降低新生兒、嬰兒死亡率。

（二）積極防治兒童常見病、多發(fā)病，調(diào)查分析發(fā)病因素，制訂防治措施，降低發(fā)病率，提高治愈率。

（三）做好托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）推廣科學(xué)育兒，提倡母乳喂養(yǎng)，會同有關(guān)部門做好嬰幼兒早期教養(yǎng)工作。

（五）配合衛(wèi)生防疫部門，做好預(yù)防接種及傳染病管理工作。

第八條計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)

（一）推廣以避孕為主的綜合節(jié)育措施。對育齡夫婦指導(dǎo)和實(shí)施安全有效的節(jié)育方法。降低人工流產(chǎn)、引產(chǎn)率。

（二）執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)工作管理?xiàng)l例》和《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，提高手術(shù)質(zhì)量，杜絕事故，減少和防止手術(shù)并發(fā)癥，確保受術(shù)者的安全與健康。

第九條采用國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，開展有關(guān)婦女、兒童健康、計(jì)劃生育技術(shù)和優(yōu)生工作的各項(xiàng)科學(xué)研究。

第十條充分利用各種宣傳教育形式，普及婦幼保健、計(jì)劃生育、優(yōu)生、優(yōu)育等科學(xué)知識，提高人民的婦幼衛(wèi)生知識水平。

第十一條加強(qiáng)婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)的信息工作，做好資料統(tǒng)計(jì)和分析研究。

第三章專業(yè)機(jī)構(gòu)

第十二條婦幼衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)包括婦幼（嬰）保健院、所（站），婦女保健所（院），兒童保健所，計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)所，婦產(chǎn)（嬰）醫(yī)院，兒童醫(yī)院及婦幼衛(wèi)生專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等。

這些機(jī)構(gòu)受同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級婦幼保健專業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級婦幼保健機(jī)構(gòu)人員編制執(zhí)行衛(wèi)生部、勞動人事部1986年1月22日下發(fā)的（86）衛(wèi)婦字第2號文件《各級婦幼保健機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)》。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)的級別與同級醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)相等。

第十三條各級婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)保健、臨床、科研、教學(xué)和宣傳任務(wù)。

省、自治區(qū)、直轄市婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)，針對危害婦女、兒童健康和計(jì)劃生育技術(shù)的主要問題開展科學(xué)研究，培訓(xùn)在職婦幼保健人員，協(xié)助醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)高級婦幼衛(wèi)生醫(yī)師。

地、市（州、盟）婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)一定的科研任務(wù)，培訓(xùn)中級婦幼衛(wèi)生人員和協(xié)助大、中專院校培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生醫(yī)師（士）等。

縣（市區(qū)、旗）婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣（市區(qū)、旗）婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)，開展力所能及的科研工作。培訓(xùn)基層中、初級婦幼衛(wèi)生人員和協(xié)助縣衛(wèi)生學(xué)校培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生方面的醫(yī)士。

第十四條各級婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)成為本地區(qū)婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，以預(yù)防保健為中心，指導(dǎo)基層為重點(diǎn)，保健與臨床相結(jié)合。婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員既能做保健、又能做臨床工作。各級婦幼保健院應(yīng)首先保質(zhì)保量按編制配備保健人員。防止醫(yī)療削弱保健。

婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院，各級綜合醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科應(yīng)以醫(yī)院為中心，擴(kuò)大預(yù)防，承擔(dān)一定的婦幼保健、科研和培訓(xùn)任務(wù)。

第十五條婦幼保健所設(shè)婦女保健、兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)生、遺傳咨詢、宣傳、資料統(tǒng)計(jì)和有關(guān)基礎(chǔ)科室或?qū)I(yè)組，開展保健門診業(yè)務(wù)。婦幼保健院內(nèi)設(shè)保健部和臨床部。保健部設(shè)置的科室與保健所相同，臨床部設(shè)婦科、產(chǎn)科、嬰兒室、兒科、計(jì)劃生育科、基礎(chǔ)科及中心實(shí)驗(yàn)室等。保健和臨床部均設(shè)有相應(yīng)門診。

第四章基層組織

第十六條街道、鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)婦幼保健組或防保組。婦幼保健人員最低不少于2—3人，負(fù)責(zé)街道、鄉(xiāng)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)工作。婦幼保健組在業(yè)務(wù)上受縣婦幼保健所的領(lǐng)導(dǎo)及縣（區(qū)）醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科業(yè)務(wù)指導(dǎo)。街道、鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)科床。

第十七條村至少有1名女鄉(xiāng)村醫(yī)生或接生員負(fù)責(zé)婦幼保健工作。對從事婦幼保健、計(jì)劃生育的女鄉(xiāng)村醫(yī)生、接生員的報酬應(yīng)按照國發(fā)〔1981〕24號文件的規(guī)定給予合理解決。

第十八條廠礦、企事業(yè)單位，根據(jù)女工多少的實(shí)際情況，設(shè)婦幼保健所、站、室或?qū)Ｂ毴藛T，在業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。女工多的單位在廠（場）區(qū)內(nèi)設(shè)置婦幼保健門診或女工衛(wèi)生室。

第五章隊(duì)伍建設(shè)

第十九條各級婦幼保健機(jī)構(gòu)按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化條件配備領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)行院（所）長負(fù)責(zé)制。

院、所長一般應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，并適當(dāng)參加專業(yè)工作。

第二十條婦幼衛(wèi)生人員分下列三個層次：

（一）主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治（主管）醫(yī)師、醫(yī)師；

（二）醫(yī)士、婦幼醫(yī)士、助產(chǎn)士、護(hù)士、保育護(hù)士；

（三）鄉(xiāng)村醫(yī)生、接生員。

第二十一條醫(yī)學(xué)院校要辦婦幼保健和婦產(chǎn)科、兒科專業(yè)，為婦幼衛(wèi)生培養(yǎng)高級人材。高等醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)、兒科等專業(yè)，應(yīng)在教學(xué)計(jì)劃中安排一定學(xué)時的婦幼保健教學(xué)內(nèi)容。省、市、縣所屬中級衛(wèi)生學(xué)校要增加?jì)D幼醫(yī)士、助產(chǎn)士、保育護(hù)士的人員培養(yǎng)，為婦幼衛(wèi)生戰(zhàn)線不斷輸送新生力量。

第二十二條各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織各種類型的婦幼衛(wèi)生人員培訓(xùn)班，提高在職人員的業(yè)務(wù)水平。婦幼保健醫(yī)師要掌握保健、臨床、有關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識及各項(xiàng)技術(shù)操作，掌握一門外語。婦幼醫(yī)士、助產(chǎn)士、保育護(hù)士要掌握本專業(yè)的基本知識和基本操作。

第六章有關(guān)政策

第二十三條加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得任意撤銷或合并各級婦幼保健專業(yè)機(jī)構(gòu)，婦幼衛(wèi)生專業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定。編制缺額和自然減員的補(bǔ)充，應(yīng)由大、中專畢業(yè)生補(bǔ)充。對不勝任本職工作的人員，予以培訓(xùn)或調(diào)整。

第二十四條根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)暫行條例》，結(jié)合婦幼保健專業(yè)特點(diǎn)，對婦幼衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行定期考核聘任。對有發(fā)明創(chuàng)造，工作優(yōu)異者予以表揚(yáng)、獎勵；對不遵守紀(jì)律，工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守，造成不良后果者，視情節(jié)輕重，進(jìn)行批評教育，直至紀(jì)律處分。

第二十五條婦幼衛(wèi)生人員的保健津貼，按照衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家勞動總局1981年下發(fā)的（81）衛(wèi)人字第194號文件《醫(yī)療衛(wèi)生津貼試行辦法》和《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生津貼問題的補(bǔ)充通知》規(guī)定執(zhí)行。婦幼衛(wèi)生人員的防護(hù)用品，按衛(wèi)生部（80）衛(wèi)人字第450號文件精神解決。婦幼衛(wèi)生人員經(jīng)常外出工作，應(yīng)當(dāng)配備必要的車輛。

第二十六條婦幼保健院、所的基本建設(shè)，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，裝備等納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)有開展婦幼保健工作的業(yè)務(wù)用房：保健門診、實(shí)驗(yàn)室、資料室、培訓(xùn)班教室、職工宿舍和食堂等房屋，配備開展工作所需要的儀器、設(shè)備等。

第二十七條集體所有制婦幼保健機(jī)構(gòu)的人員工資、福利待遇、退休退職辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條為保證婦幼衛(wèi)生工作正常發(fā)展，隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)在目前只占3—5％的情況下，逐步增加到10％左右，各地對用于婦幼衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)和基建投資應(yīng)積極予以安排。

婦幼保健所經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“預(yù)算包干”。婦幼保健院內(nèi)保健部分，亦實(shí)行“預(yù)算包干”，臨床部分按醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行“全額管理，定額補(bǔ)助，節(jié)余留用”。婦幼保健經(jīng)費(fèi)要專款專用，保證保健工作的必需經(jīng)費(fèi)。

第二十九條老、少、邊、山、牧區(qū)由于婦幼衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，條件較差，對這些地方應(yīng)重點(diǎn)予以扶持，加快其發(fā)展過程。