取水水質(zhì)管理制度

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第一條為保護(hù)水資源，加強(qiáng)取水許可水質(zhì)管理，根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》及有關(guān)法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條取水申請(qǐng)單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）在申請(qǐng)取水許可，主管機(jī)關(guān)在審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證和實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或其授權(quán)部門(mén)是取水許可水質(zhì)管理機(jī)關(guān)。

第四條取水許可應(yīng)符合下列水質(zhì)管理要求：

（一）取水處水體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原水）水質(zhì)或經(jīng)處理后的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到申請(qǐng)人用水水質(zhì)要求；

（二）申請(qǐng)人不得向城市供水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及供水渠道內(nèi)排放含有污染物的退水；

（三）申請(qǐng)人不得利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放含有毒污染物、含病原體的退水；

（四）申請(qǐng)人向河道、湖泊等水體的退水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）在實(shí)行污染物排放總量控制的水域，申請(qǐng)人的退水中污染物總量不得超過(guò)規(guī)定的指標(biāo)。

第五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位在向受理機(jī)關(guān)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)時(shí)，依照《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》第六條規(guī)定提交的取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)取水的地點(diǎn)及其水質(zhì)現(xiàn)狀；

（二）申請(qǐng)人對(duì)取水水質(zhì)的要求；

（三）對(duì)原水處理的基本工藝及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）退水地點(diǎn)，退水方式，退水前受納水體的水質(zhì)狀況；

（五）污廢水處理設(shè)施、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及基本工藝；

（六）退水水質(zhì)、水量（污染物種類(lèi)、濃度及總量測(cè)算）；

（七）取水和退水對(duì)原水、受納水體的影響分析；

（八）取水和退水是否影響第三者用水水質(zhì)。

第六條取水許可預(yù)申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)人按本規(guī)定第五條提交的有關(guān)文件后，應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)：

（一）原水或經(jīng)處理后的水質(zhì)能否滿(mǎn)足申請(qǐng)人的用水要求；

（二）退水地點(diǎn)所在區(qū)域是否在城市供水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及供水渠道內(nèi)；

（三）退水中所含污染物濃度是否將超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在實(shí)行污染物排放總量控制區(qū)域，污染物排放總量是否超過(guò)總量控制指標(biāo)；

（五）所提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論是否具有法律效力、是否科學(xué)；

（六）取水和退水水質(zhì)對(duì)水環(huán)境影響分析是否可靠，有無(wú)漏項(xiàng)。

第七條取水許可預(yù)申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)對(duì)退水地點(diǎn)超出其管理范圍的，應(yīng)征求退水口所在地取水許可預(yù)申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第八條有下列情形之一者，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到取水許可預(yù)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：

（一）未按本規(guī)定第五條要求申報(bào)有關(guān)文件的或申報(bào)文件不完備的；

（二）文件中使用的有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不具法律效力的、預(yù)測(cè)方法不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）其他不符合規(guī)定要求的。

第九條有下列情形之一者，審批機(jī)關(guān)不予同意取水許可預(yù)申請(qǐng)：

（一）原水水質(zhì)不能滿(mǎn)足申請(qǐng)人要求或經(jīng)處理仍不能滿(mǎn)足要求的；

（二）污水處理設(shè)施或其治理能力不足，治理技術(shù)、工藝不可靠，退水水質(zhì)將超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）向城市供水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放含污染物的退水的；

（四）在實(shí)行污染物排放總量控制區(qū)域，退水中污染物總量將超過(guò)總量控制指標(biāo)的；

（五）取水或退水將嚴(yán)重影響第三者用水水質(zhì)的。

第十條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人按規(guī)定向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)時(shí)，涉及水質(zhì)部分的應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）取水工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；

（二）預(yù)申請(qǐng)的審查意見(jiàn)。

第十一條取水許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)，應(yīng)對(duì)提出取水許可申請(qǐng)的申請(qǐng)人提交的各項(xiàng)文件進(jìn)行核查，并對(duì)下列各項(xiàng)提出審查意見(jiàn)：

（一）原水或經(jīng)處理后的水質(zhì)是否滿(mǎn)足申請(qǐng)人要求；

（二）取水對(duì)取水地點(diǎn)水體水質(zhì)的影響；

（三）污廢水處理設(shè)施能否滿(mǎn)足規(guī)定的要求；

（四）退水中所含污染物濃度是否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)、總量是否超過(guò)控制指標(biāo)；

（五）受納水體水質(zhì)接受退水后，能否符合規(guī)劃規(guī)定的水體功能區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）退水是否影響第三者用水水質(zhì)，承諾書(shū)確定采取的補(bǔ)救措施是否能達(dá)到預(yù)期效果，第三者的承諾書(shū)是否有效。

第十二條不列入國(guó)家基本建設(shè)程序的取水工程，申請(qǐng)人直接向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)的，應(yīng)向受理機(jī)關(guān)提交本規(guī)定第五條規(guī)定的有關(guān)文件。

第十三條取水工程竣工驗(yàn)收后，申請(qǐng)人應(yīng)在試運(yùn)行期兩個(gè)月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送取水口、退水口及受納水體的水質(zhì)及退水水量。審批機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其取水和退水水質(zhì)、水量等進(jìn)行核驗(yàn)；核驗(yàn)不合格的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，經(jīng)核驗(yàn)合格后，發(fā)給取水許可證，方可投產(chǎn)。

第十四條因特殊原因，需要改變退水地點(diǎn)、水質(zhì)、水量的，取水許可持證人需向原審批機(jī)關(guān)重新提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)。

第十五條取水許可持證人在報(bào)送年度用水計(jì)劃和用水總結(jié)時(shí)，應(yīng)同時(shí)上報(bào)退水水質(zhì)、水量等有關(guān)文件和資料。

第十六條取水許可水質(zhì)管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)取水許可持證人的退水情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，取水許可持證人應(yīng)提供必要的數(shù)據(jù)和資料。取水許可持證人無(wú)力進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)的，由取水許可管理機(jī)關(guān)指定監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，取水許可持證人承擔(dān)監(jiān)測(cè)費(fèi)用。

第十七條申請(qǐng)人提交的取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)文件中有關(guān)水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)由經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)的持有國(guó)家計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供。

第十八條有下列情形之一的，由取水許可管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，處以警告；對(duì)經(jīng)營(yíng)性的用水戶(hù)，可并處1000元以上，10000以下的罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性用水戶(hù)，可并處1000元以下罰款：

（一）未按批準(zhǔn)退水要求退水的；

（二）拒絕提供或謊報(bào)有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（三）拒絕取水許可水質(zhì)管理機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)或弄虛作假的；

（四）申請(qǐng)人未按本規(guī)定其他要求執(zhí)行的。