豬肉專項(xiàng)整治行動(dòng)辦法

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神和省、市、縣要求，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案>的通知》和國家商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商行政管理總局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局聯(lián)合下發(fā)的《全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，縣商務(wù)局決定從現(xiàn)在起到年底，在全縣范圍內(nèi)開展豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治?，F(xiàn)制定行動(dòng)方案如下:

一、總體要求

根據(jù)國務(wù)院、省、市和縣政府確定的工作任務(wù)和目標(biāo)，緊緊圍繞重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，通過集中整治和加大監(jiān)管力度，有效解決豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題，建立健全從飼養(yǎng)、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)等肉品全過程監(jiān)管鏈條，建立肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全縣的肉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識，切實(shí)提高我縣肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國家、省、市關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰管理的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快生豬定點(diǎn)屠宰場建設(shè)，提高生豬屠宰行業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；?、工廠化水平，促進(jìn)我縣生豬屠宰行業(yè)健康發(fā)展，確保人民群眾吃上“放心肉”。本次專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，還要著力加強(qiáng)長效機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。要把專項(xiàng)整治與強(qiáng)化全過程監(jiān)管結(jié)合起來，把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，使每一項(xiàng)措施既能短期見效，又能收到長遠(yuǎn)效果。

三、主要任務(wù)及目標(biāo)

我局豬肉質(zhì)量安全整治工作要在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣工商局、畜牧局、衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等部門實(shí)施。加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，取締私宰窩點(diǎn)；依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫以及收購、運(yùn)輸和銷售病死豬的違法案件；加強(qiáng)對肉品市場（超市）、肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)、餐飲業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類等違法行為。到今年年底，全縣所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

四、工作步驟

整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段（年9月5日前）。成立專項(xiàng)整治行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，針對存在問題，從實(shí)際出發(fā)，確定整治重點(diǎn)，制定整治方案，并進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員和部署。

第二階段：集中整治階段（年9月5日至11月30日）

1．年9月30日前完成對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的檢查，要結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，確保整治工作不留死角。

2．年11月30日前，以建章立制為重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題，通過嚴(yán)格準(zhǔn)入許可、嚴(yán)格實(shí)施國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等措施，進(jìn)一步完善信用體系建設(shè)，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2007年12月1日至12月15日）。全面總結(jié)，迎接國家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

要進(jìn)一步提高對開展豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)重要性的認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，按照科學(xué)發(fā)展觀的構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能股室共同抓的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。為加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣商務(wù)成立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣豬產(chǎn)品質(zhì)量安全重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。局長徐茂松任組長，副局長李玉貴任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由生豬定點(diǎn)屠宰股股長方宗泉任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的工作，并負(fù)責(zé)與上級產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作對接。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合，形成合力。

全局干部職工要樹立大局觀念，相互支持，形成協(xié)同配合、齊抓共管的合力，發(fā)揮專項(xiàng)整治的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要按縣政府的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止，密切配合，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。同時(shí)要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要移交司法部門，依法嚴(yán)懲。

為加強(qiáng)情況溝通和工作配合，局豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半月將召開一次專項(xiàng)整治工作例會(huì)，通報(bào)整治工作進(jìn)展，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，研究下一步工作安排。同時(shí)在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，縣豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)全縣專項(xiàng)整治信息的收集、匯總，編印專項(xiàng)整治行動(dòng)?？S時(shí)向上級產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、新聞媒體報(bào)送，通報(bào)我局專項(xiàng)整治工作進(jìn)展。局豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員每周至少要報(bào)送一次專項(xiàng)整治的動(dòng)態(tài)信息。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到股室、到人。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對在豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中不履行或者不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及其他瀆職行為的，要予以嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

（四）積極宣傳，營造整治工作氛圍。

要充分利用宣傳欄（板）及《今日竹山》、《今日竹山》網(wǎng)站、電視等新聞媒體作用，積極宣傳專項(xiàng)整治工作的目的意義和成效，提高廣大人民群眾對豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，大力宣傳重質(zhì)量、講信譽(yù)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。并及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。