公務(wù)員調(diào)任制度

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第一章總則

第一條為拓寬選人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員調(diào)任工作，根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)成員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條調(diào)任必須堅持德才素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合，從嚴掌握，擇優(yōu)任用。

第四條調(diào)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第五條各級公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負責(zé)公務(wù)員調(diào)任工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

第二章調(diào)任資格條件

第六條調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件，還應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強、勤奮敬業(yè)、實績突出。

（二）具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷。

（三）具備公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)累計所需的最低工作年限。

專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（四）調(diào)入中央機關(guān)、省級機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度；調(diào)入市（地）級以下機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取?/p>

（五）調(diào)任廳局級職務(wù)的，原則上不超過55周歲；調(diào)任縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)的，原則上不超過50周歲，調(diào)任其他處級職務(wù)的，原則上不超過45周歲；調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過40周歲。

（六）符合法律、法規(guī)、章程規(guī)定的其他條件。

因工作特殊需要，前款第（三）、（四）、（五）項需適當(dāng)調(diào)整的，市（地）級以下機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報上一級公務(wù)員主管部門批準同意，省級以上機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報同級公務(wù)員主管部門批準同意。

第七條公務(wù)員調(diào)出機關(guān)后擬再調(diào)入機關(guān)擔(dān)任高于調(diào)出機關(guān)時所任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備從調(diào)出機關(guān)時所任職務(wù)晉升至擬調(diào)任職務(wù)所需的任職資格年限。

第八條有下列情形之一的人員，不得調(diào)任：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)的專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

（四）受處分期間或者未滿影響期限的；

（五）正在接受審計機關(guān)審計的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章調(diào)任程序

第九條調(diào)任按照以下程序進行：

（一）根據(jù)工作需要確定調(diào)任職位及調(diào)任條件；

（二）提出調(diào)任人選；

（三）征求調(diào)出單位意見；

（四）組織考察；

（五）集體討論決定；

（六）調(diào)任公示；

（七）報批或者備案；

（八）辦理調(diào)動、任職和公務(wù)員登記手續(xù)。

第十條根據(jù)調(diào)任職位的要求，調(diào)任人選通過組織推薦方式產(chǎn)生。必要時，可以對調(diào)任人選進行考試。

第十一條對調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)進行嚴格考察，并形成書面考察材料?？疾靸?nèi)容包括調(diào)任人選的德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)。

考察時，應(yīng)聽取調(diào)任人選所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾和干部人事部門、紀檢監(jiān)察機構(gòu)的意見。所在單位應(yīng)予積極配合，并提供客觀、真實反映調(diào)任人選現(xiàn)實表現(xiàn)和廉政情況的材料。

第十二條根據(jù)考察情況集體討論決定擬調(diào)任人員，并按照任前公示制有關(guān)規(guī)定在調(diào)出、調(diào)入單位予以公示。

第十三條公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響調(diào)任的，按規(guī)定程序進行審批或備案；對反映有嚴重問題未經(jīng)查實的，待查實并做出結(jié)論后再決定是否調(diào)任。

第十四條按照干部管理權(quán)限確定擬調(diào)任人員后，調(diào)入機關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限辦理審批或者備案。

地方省級以下機關(guān)調(diào)任公務(wù)員須報市（地）級以上公務(wù)員主管部門審批。

呈報審批、備案的材料應(yīng)當(dāng)包括請示、公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表、考察材料、調(diào)出單位意見和紀檢監(jiān)察機構(gòu)提供的廉政情況；按規(guī)定需要進行離任審計或者經(jīng)濟責(zé)任審計的人員，應(yīng)當(dāng)對其進行審計，并提供審計機關(guān)的審計結(jié)論。

調(diào)任人員審批、備案后，辦理調(diào)動手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定進行公務(wù)員登記。

第十五條調(diào)任人員的級別和有關(guān)待遇，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入機關(guān)同等條件人員確定。

第十六條調(diào)任人員除由國家權(quán)力機關(guān)依法任命職務(wù)的以外，一般實行任職試用期制，試用期為一年。試用期滿考核合格的，正式任職；考核不合格的，另行安排工作。

第四章紀律與監(jiān)督

第十七條調(diào)任必須遵守下列紀律：

（一）調(diào)任審批或者備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格履行職責(zé)，認真審核把關(guān)，不得隨意降低標(biāo)準，放寬條件；

（二）調(diào)入機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格履行有關(guān)程序，按照干部管理權(quán)限集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算，弄虛作假，搞不正之風(fēng)；

（三）調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行干部人事管理工作的有關(guān)法規(guī)、政策，提供真實情況，不得突擊提拔；

（四）參加考察的人員應(yīng)當(dāng)如實反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實真相；

（五）調(diào)任人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，接到調(diào)動通知后，在規(guī)定期限內(nèi)辦理行政、工資關(guān)系等有關(guān)手續(xù)。

第十八條調(diào)任工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條對違反規(guī)定的調(diào)任事項，呈報的不予批準；已經(jīng)作出決定的宣布無效，并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及直接責(zé)任人作出組織處理或者處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十條國有企業(yè)和未參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員調(diào)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的機關(guān)（單位）擔(dān)任本規(guī)定第二條所列職務(wù)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門和中央、國家機關(guān)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實際，制定實施辦法。