建設(shè)項目職業(yè)病危害管理制度

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第一條為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。

第二條本辦法所稱的建設(shè)項目，是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目。

第三條根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害的程度，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目分為一般職業(yè)病危害的建設(shè)項目和嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目。

有下列情形之一的為嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目：

（一）可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害因素的；

（二）可能產(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GB5044-85）中危害程度為"高度和極度危害"的化學(xué)物質(zhì)的；

（三）可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10％以上粉塵的；

（四）可能產(chǎn)生石棉纖維的；

（五）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴重職業(yè)危害范圍的。

前款規(guī)定以外的為一般職業(yè)病危害的建設(shè)項目。

第四條國家對職業(yè)病危害建設(shè)項目實行分類管理：

（一）可能產(chǎn)生一般職業(yè)病危害的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進行可行性論證階段職業(yè)病危害預(yù)評價的衛(wèi)生審核、竣工驗收時的職業(yè)病危害控制效果評價及職業(yè)病防護設(shè)施的衛(wèi)生驗收；

（二）可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目，除應(yīng)當(dāng)進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和衛(wèi)生驗收外，還應(yīng)當(dāng)進行設(shè)計階段的防護設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查。

第五條衛(wèi)生部負責(zé)下列建設(shè)項目的衛(wèi)生審核、審查和驗收：

（一）國務(wù)院及其職能部門審批的國家重點建設(shè)項目；

（二）核設(shè)施等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；

（三）需要衛(wèi)生部管理的其他建設(shè)項目。

其他建設(shè)項目的衛(wèi)生審核、審查和驗收，由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。

第六條職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

衛(wèi)生部審核、審查和驗收的建設(shè)項目，其職業(yè)危害預(yù)評價和職業(yè)危害控制效果評價由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》進行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價，并出具評價報告，評價報告應(yīng)當(dāng)公正、客觀。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的評價報告負責(zé)。

第七條建設(shè)項目在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害預(yù)評價。

職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）職業(yè)病危害預(yù)評價的目的、依據(jù)；

（二）建設(shè)項目概況；

（三）對建設(shè)項目選址、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者健康的影響進行分析和評價；

（四）對擬采取的職業(yè)病危害防護設(shè)施進行技術(shù)分析及評價；

（五）確定職業(yè)病危害類別；

（六）確定相應(yīng)的職業(yè)病危害防護措施；

（七）評價報告結(jié)論。

第八條建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告后，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生審核申請，并提交以下資料：

（一）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告；

（二）建設(shè)項目的可行性論證報告（含職業(yè)衛(wèi)生專篇）。

第九條按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性論證的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。

第十條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核申請和有關(guān)資料之日起30日內(nèi)做出審核決定，并書面通知建設(shè)單位。

未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。

第十一條建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價與衛(wèi)生審核。

第十二條可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目在設(shè)計階段，其防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審查。

第十三條對可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審核職業(yè)病危害預(yù)評價的衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查，并提交以下材料：

（一）職業(yè)病危害預(yù)評價報告及衛(wèi)生審核意見；

（二）建設(shè)項目設(shè)計資料（含職業(yè)衛(wèi)生篇章）。

第十四條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查申請材料之日起30日內(nèi)做出審查意見，并書面通知建設(shè)單位。

可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬┕ぁ?/p>

第十五條建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。

第十六條建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害控制效果評價。

需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，在試運行期間應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護設(shè)施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并在試運行6個月內(nèi)進行職業(yè)病危害控制效果評價。

第十七條建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目概況；

（二）職業(yè)病危害控制效果評價的依據(jù)、范圍和內(nèi)容；

（三）試運行情況；

（四）建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素及危害程度；

（五）職業(yè)病防護設(shè)施的運行情況及效果；

（六）評價結(jié)論。

第十八條建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護設(shè)施驗收，并提交以下資料：

（一）建設(shè)項目竣工驗收報告；

（二）職業(yè)病危害控制效果評價報告。

第十九條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到衛(wèi)生驗收申請和有關(guān)資料之日起30日內(nèi)，對建設(shè)項目做出驗收意見，并書面通知建設(shè)單位。

建設(shè)項目未經(jīng)衛(wèi)生驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。

第二十條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進行衛(wèi)生驗收。

第二十一條在建設(shè)項目衛(wèi)生評價、審核、審查、驗收過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)資料。

對建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的，衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負有保密義務(wù)。

第二十二條建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

(一)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；

(二)建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；

(三)職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；

(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。

第二十三條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分：

(一)對不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)證明文件或者予以批準(zhǔn)；

(二)對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的建設(shè)項目，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第二十四條本辦法自年5月1日起施行。