清真食品管理實(shí)施制度

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第一章總則第一條為了尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,加強(qiáng)清真食品管理,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),保護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益,根據(jù)《城市民族工作條例》、《河南省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》和《河南省清真食品管理辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱少數(shù)民族是指回族、維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、烏孜別克族、塔塔爾族、塔吉克族、東鄉(xiāng)族、保安族、撒拉族等具有清真飲食風(fēng)俗習(xí)慣的少數(shù)民族。

第三條本辦法所稱清真食品,是指按照少數(shù)民族的飲食習(xí)慣生產(chǎn)、經(jīng)營的食品,包括清真飲食、肉食、糕點(diǎn)及其它副食品。

第四條本市行政區(qū)域內(nèi)所有以清真、回族、穆斯林、伊斯蘭等名義生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個(gè)人,以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)設(shè)的清真食堂、清真灶,均應(yīng)遵守本辦法。

第五條市、縣(區(qū))人民政府民族行政主管部門和工商行政管理部門是清真食品管理的主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、公安等部門根據(jù)各自職責(zé),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督管理。市、縣(區(qū))民族行政主管部門根據(jù)工作需要,可聘請(qǐng)少數(shù)民族人士為清真食品義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)清真食品實(shí)行群眾監(jiān)督。

第六條市、縣(區(qū))和少數(shù)民族千人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)應(yīng)成立清真食品管理委員會(huì)。管理委員會(huì)應(yīng)吸收工商行政管理、衛(wèi)生等部門為成員單位,對(duì)清真食品管理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。

第七條對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民族政策、民族法規(guī),嚴(yán)格遵守本辦法,在民族工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由民族行政主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營管理

第八條生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位,必須具備下列條件:(一)單位的法人代表應(yīng)由少數(shù)民族人員擔(dān)任,特殊情況者,其領(lǐng)導(dǎo)成員中至少有一名少數(shù)民族成員。清真食品技術(shù)總監(jiān)督人必須由少數(shù)民族人員擔(dān)任。單位內(nèi)部應(yīng)成立由少數(shù)民族干部、職工參加的清真食品管理組織,完善清真食品管理制度;(二)生產(chǎn)單位的少數(shù)民族人員占本單位從業(yè)人員的比例不得少于15%;經(jīng)銷單位少數(shù)民族人員占本單位從業(yè)人員的比例不得少于20%;飲食服務(wù)單位少數(shù)民族人員占本單位從業(yè)人員的比例不得少于25%;(三)生產(chǎn)、采購、儲(chǔ)存清真食品的主要崗位和環(huán)節(jié),必須有少數(shù)民族技術(shù)人員和職工參加或監(jiān)督;(四)原料采購、配置和產(chǎn)品制作、儲(chǔ)存、銷售等過程,嚴(yán)格按照少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣操作。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的個(gè)體工商戶或私營企業(yè)業(yè)主本人,必須是少數(shù)民族公民。

第十條在清真食品行業(yè)從業(yè)的人員不得在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所攜帶、加工、食用、寄存少數(shù)民族禁忌的食品和其它物品。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營者所需禽畜等肉類,必須按照少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行屠宰。外出采購的清真肉食,應(yīng)注明來源,應(yīng)有采購地伊斯蘭教協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)出具的清真證明。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個(gè)人印制標(biāo)有清真字樣的包裝品時(shí),必須持有清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證,印刷企業(yè)方能承印。清真食品的包裝品必須印有明顯的中文清真字樣,同時(shí)印制的阿拉伯文字要規(guī)范,不得涉及與食品無關(guān)的內(nèi)容,不得有少數(shù)民族禁忌文字和圖案,不得用于包裝非清真食品。清真食品的包裝品使用清真字樣和圖案,報(bào)市、縣(區(qū))民族行政主管部門備案。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個(gè)人,不得生產(chǎn)經(jīng)營少數(shù)民族禁忌的食品,庫房、容器、生產(chǎn)工具、計(jì)量器具、食品運(yùn)輸車輛以及生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地必須專用,不得準(zhǔn)許其它單位和個(gè)人在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營非清真肉類食品。

第十四條清真食品市場(chǎng)和清真飲食攤點(diǎn)應(yīng)與非清真食品市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)分開,并保持適當(dāng)距離,分區(qū)經(jīng)營。禁止將有少數(shù)民族禁忌的物品帶入懸掛清真標(biāo)牌的場(chǎng)所。

第十五條商場(chǎng)、商店經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營清真食品時(shí),應(yīng)固定專柜,并懸掛清真牌、證,由少數(shù)民族職工專人經(jīng)營管理。嚴(yán)禁清真食品與非清真食品混放。

第三章清真食品標(biāo)示

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個(gè)人,必須按照本辦法規(guī)定辦理清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、清真食品信譽(yù)標(biāo)牌(以下簡稱清真牌、證);未辦理清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十七條符合條件的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人提出申請(qǐng),填寫《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營審批表》,報(bào)縣(區(qū))民族行政主管部門審批核發(fā)清真牌、證。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個(gè)人必須持有省人民政府民族行政主管部門統(tǒng)一制作的清真牌、證。清真牌、證應(yīng)懸掛在店門、營業(yè)室或攤位的顯著位置。

第十九條任何單位和個(gè)人不得委托、轉(zhuǎn)讓、出租清真牌、證,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人偽造、仿制、買賣清真牌、證。

第二十條非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人不得使用清真字樣或清真牌、證,不得利用或變相利用帶有明顯反映少數(shù)民族飲食特點(diǎn)的語言、文字、建筑等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二十一條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自生產(chǎn)清真食品。嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣清真食品。

第二十二條清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所遷移到發(fā)證部門所轄行政區(qū)域以外的,須將清真牌、證繳回原審核登記部門,到遷入地重新申請(qǐng)辦理。

第二十三條清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人,改變名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等有關(guān)事項(xiàng)的,或者歇業(yè)、被撤銷或終止經(jīng)營的,除應(yīng)當(dāng)向其主管部門和工商行政管理部門申報(bào)登記外,還必須在30日內(nèi)到原辦理清真牌、證的部門辦理變更或注銷手續(xù)。辦理注銷手續(xù)的繳回清真牌、證。

第二十四條清真牌、證遺失、殘缺、變形的,應(yīng)及時(shí)向原發(fā)放部門申請(qǐng)補(bǔ)辦、更換。

第二十五條清真牌、證實(shí)行年審制度,由當(dāng)?shù)孛褡逍姓鞴懿块T組織實(shí)施。對(duì)年檢不合格者,由當(dāng)?shù)孛褡逍姓鞴懿块T在電視、報(bào)紙上予以公布。未經(jīng)年審的清真牌、證自行失效。

第四章法律責(zé)任

第二十六條違反本辦法第八條規(guī)定的,由民族行政主管部門給予三個(gè)月的期限整改,逾期不改正的,由民族行政主管部門收繳其清真牌、證。

第二十七條違反本辦法第九條規(guī)定的,由民族行政主管部門收繳其清真牌、證,并處以300元以上、500元以下罰款。

第二十八條違反本辦法第十二條、第十六條規(guī)定的,由民族行政主管部門給予警告并責(zé)令限期改正;逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的,收繳其清真牌、證,并處以500元以上、*0元以下罰款。

第二十九條違反本辦法第十條、第十三條、第十五條、第十八條規(guī)定的,由民族行政主管部門給予警告,并責(zé)令限期改正,逾期不改的,處以50元以上、*元以下罰款。

第三十條違反本辦法第十九條,委托、轉(zhuǎn)讓、出租清真牌、證的,由民族行政主管部門收繳其清真牌、證,并處以500元以上、*0元以下罰款;對(duì)買賣、偽造、仿制清真牌、證的,由民族行政主管部門收繳其清真牌、證,并處責(zé)任人1000元以上、5000元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第二十五條,逾期不參加年檢的,由民族行政主管部門收繳其清真牌、證,并處以100元罰款;工商行政管理部門不予辦理工商企業(yè)年檢。

第三十二條違反本辦法其它規(guī)定,造成不良后果的,由當(dāng)?shù)孛褡逍姓鞴懿块T和工商行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限分別給予警告、收繳清真牌、證,并處1000元以下罰款的處罰。嚴(yán)重違反民族政策,影響惡劣者,追究直接責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第三十四條民族行政主管部門的工作人員不依法履行職責(zé),玩忽職守,利用職權(quán)循私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十五條本辦法由*市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自之日起30日后施行。