政府補貼金管理辦法

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第一章總則

第一條根據(jù)《京杭運河船型標準化示范工程行動方案》（以下簡稱《行動方案》），為加快掛槳機船退出京杭運河航運市場，規(guī)范政府補貼資金的管理，制定本辦法。

第二條政府補貼資金由中央補貼資金和地方補貼資金組成，中央和地方各承擔50％。

中央補貼資金在內(nèi)河航運建設資金中安排；地方補貼資金由船舶所在地?。ㄖ陛犑校┤嗣裾煌ㄖ鞴懿块T商同級財政部門落實。

第三條政府補貼的對象是在《行動方案》實施范圍內(nèi)航行，并符合本辦法規(guī)定條件，在20**年1月1日至20**年12月31日期間拆解改造的鋼質(zhì)掛槳機船所有人。

第四條政府補貼資金實行?？顚Ｓ?。依照本辦法發(fā)放的政府補貼，應直接向船舶所有人支付，不得挪用或以任何方式截留。

第二章補貼條件與補貼標準

第五條掛槳機船所有人申請政府補貼，應符合下列條件：

（一）所擁有的享受政府補貼的掛槳機船為20**年1月1日至20**年12月1日期間建造完工的鋼質(zhì)船舶；

（二）持有**省、**省、**省、**省、**省和**市人民政府交通主管部門頒發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記等證書；

（三）按照本辦法規(guī)定的方式拆解或者改造。

第六條掛槳機船船舶所有人申請政府資金補貼，應當按照下列方式之一拆解或者改造：

（一）在有關?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T認可的船廠拆解；

（二）按照交通部規(guī)定的技術方案，在有關?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T認可的船廠改造為落艙機船；

（三）在有關省（直轄市）交通主管部門的監(jiān)督下，拆除動力裝置后，改造為駁船。

第七條掛槳機船退出京杭運河航運市場的政府補貼，按以下方式計算：

補貼數(shù)額=補貼基數(shù)+船舶總噸×單位噸位補貼額

（一）拆解補貼：補貼基數(shù)按船舶船齡遞減。

19**年1月1日至20**年12月1日期間建成的船舶，補貼基數(shù)最高為每艘船舶2.8萬元人民幣；19**年1月1日至19**年12月31日期間建成的船舶，補貼基數(shù)最高為每艘船舶2．4萬元人民幣19**年1月1日至19**年12月31日期間建成的船舶，補貼基數(shù)最高為每艘船舶2萬元人民幣。

單位噸位補貼額最高為155元人民幣／總噸。

（二）改造落艙機船補貼：補貼基數(shù)最高為每艘船舶1．0萬元人民幣；單位噸位補貼額最高為90元人民幣／總噸。

（三）改建駁船補貼：補貼基數(shù)最高為每艘船舶0.3萬元人民幣；單位噸位補貼額最高為40元人民幣／總噸。

第八條在本辦法規(guī)定的補貼標準內(nèi)，各有關?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T會同同級財政部門可根據(jù)本地實際，對拆解、改造等不同方式以及不同時間區(qū)段內(nèi)的補貼標準進行適當調(diào)減。具體補貼標準應當向交通部和財政部備案并同時向社會公布。

第三章補貼資金的下達和撥付

第九條各有關省（直轄市）交通主管部門會同同級財政部門，根據(jù)本辦法規(guī)定的補貼條件及各地具體的補貼標準，并結(jié)合本年度使用情況，于每年10月31日前向交通部報送下年度中央補貼資金申請報告，申請報告應包括下年度計劃補貼掛槳機船的數(shù)量及所需資金數(shù)額等內(nèi)容。交通部應將中央補貼資金列入部門預算報財政部審批。

財政部應及時將中央補貼資金撥付交通部。交通部應及時將中央補貼資金下達有關?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T。有關省（直轄市）交通主管部門應會同同級財政部門按規(guī)定及時將中央補貼資金和地方補貼資金撥付各有關縣（市、區(qū)）交通主管部門。

財政國庫管理制度改革后，補貼資金的支付方式按財政部門有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條當年下達的中央補貼資金年終有節(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。掛槳機船拆解改造政府補貼實施期限到期后，由交通部、財政部對該項資金進行統(tǒng)一清算。

第四章政府補貼的申請與發(fā)放程序

第十一條申請政府補貼，船舶所有人應填寫《掛槳機船拆解改造政府補貼申請表》，并持身份證（工商營業(yè)執(zhí)照）、有關船舶證書等有效證件，向船籍港所在地縣（市、區(qū)）交通主管部門提出申請。

有關交通主管部門應當依照本辦法，對申請者的資格條件進行審核，符合條件的，報送有關?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T核準。

第十二條政府補貼申請經(jīng)有關?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T核準后，由縣（市、區(qū)）交通主管部門同申請人簽訂掛槳機船拆解改造合同書。合同書應當載明掛槳機船的退出方式、拆解和改造的期限與地點、補貼數(shù)額、補貼的支付方式和期間、違約責任等內(nèi)容。

第十三條掛槳機船拆解或改造，應當在有關?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T認可的船舶修造廠進行。有關?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T應當以競爭方式確定掛槳機船的拆解、改造船舶修造廠，并將其作為掛槳機船拆解、改造的定點船舶修造廠向社會公布。

第十四條有關?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T應當加強對定點船舶修造廠的監(jiān)督管理，對于借機抬高價格或者不能按照規(guī)定的技術改造方案提供服務者，可根據(jù)情節(jié)，取消其定點資格。

第十五條掛槳機船船舶所有人在合同約定的期間內(nèi)對船舶進行拆解或者改造前，有關縣（市、區(qū)）交通主管部門應當指派不少于兩名的工作人員現(xiàn)場監(jiān)督拆解或改造，對實船進行測量，拍攝照片，收回全部船舶資料和證件并建檔留存。

第十六條掛槳機船拆解或改造完工后，有關縣（市、區(qū)）交通主管部門應當指派不少于兩名的工作人員進行現(xiàn)場驗收，并編制《掛槳機船拆解改造完工報告書》。船舶屬于改造的，應重新核發(fā)有關船舶檢驗、登記證書和營運證件。

第十七條掛槳機船船舶所有人同縣（市、區(qū)）交通主管部門簽訂拆解改造合同書、并將船舶駛往定點船廠后，有關縣（市、區(qū)）交通主管部門應當向船舶所有人支付合同約定金額50％的政府補貼。掛槳機船拆解或改造完工后，有關縣（市、區(qū)）交通主管部門應當審查合同執(zhí)行情況，對符合合同約定條件的，在約定的期間內(nèi)，向船舶所有人支付其余的政府補貼，并將合同的執(zhí)行情況報?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T備查。

第五章監(jiān)督管理

第十八條各有關縣（市、區(qū)）交通主管部門，于每年1月底前將上年度掛槳機船退出及政府補貼實施情況（包括政府補貼發(fā)放的明細表，領收政府補貼的船舶名稱、船舶所有人名稱、補貼數(shù)額等）上報本?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T。各有關?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T匯總后，會同同級財政部門于2月底前上報交通部和財政部。

第十九條各有關?。ㄖ陛犑校┙煌?、財政部門要切實加強對當?shù)卣a貼實施情況的監(jiān)督管理，建立責任制。交通部和財政部每年組織對政府補貼實施情況的重點抽查。凡未按規(guī)定上報政府補貼實施情況或所報情況不真實的地區(qū)，暫緩安排中央補貼資金，并予以通報批評。

第二十條掛槳機船船舶所有人弄虛作假，騙取政府補貼的，要嚴格依照合同，區(qū)別不同情況，取消政府補貼或者限期退出航運市場。政府工作人員以權謀私、營私舞弊的，要依法給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機關處理。政府補貼的發(fā)放情況應接受群眾和社會監(jiān)督。

第六章附則

第二十一條自本文之日起，在山東省、江蘇省、浙江省、河南省、安徽省和上海市登記的掛槳機船，不得改變船籍港；各有關交通主管部門和船舶檢驗機構、海事部門不得受理掛槳機船的船舶檢驗證書、船舶登記證書和船舶營運證的登記或者變更登記。

第二十二條有關?。ㄖ陛犑校┙煌ㄖ鞴懿块T可會同同級財政部門依據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報交通部和財政部備案。

第二十三條本辦法由交通部和財政部負責解釋。