松材線蟲病防治實施細則

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第一條為有效防治松材線蟲病，保護我市松林資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省森林植物檢疫實施辦法》和《安徽省松材線蟲病防治辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第二條松材線蟲病防治堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針。

第三條松材線蟲病防治實行各級人民政府領(lǐng)導責任制。各級人民政府要將松材線蟲病防治納入任期目標，簽訂目標管理責任書，明確防治責任，并建立健全松材線蟲病防治指揮機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決松材線蟲病防治工作中的重大問題。

第四條市、縣(含縣級市，下同)、區(qū)林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲病防治工作，林業(yè)行政主管部門所屬的森林病蟲防治檢疫機構(gòu)(以下簡稱森防檢疫機構(gòu))承擔松材線蟲病防治的具體工作。

出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責進出口物品的檢疫，防止松材線蟲病從境外傳入或者輸出。

工商行政主管部門協(xié)助林業(yè)行政主管部門對木材經(jīng)營、加工場所進行檢疫檢查。

公安、鐵路、交通、民航、電力、電信、郵政等部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助林業(yè)行政主管部門做好松材線蟲病防治工作。

第五條天柱山風景區(qū)為依法劃定的安徽省松材線蟲病重點預防區(qū)，具體范圍：東起梅城鎮(zhèn)，西至水吼鎮(zhèn)，北起龍?zhí)多l(xiāng)，南至天柱山鎮(zhèn)，面積82.6平方公里?？h林業(yè)行政主管部門應當會同天柱山管理委員會在通往天柱山風景區(qū)的各個路口設(shè)立有關(guān)松材線蟲病寄主植物及其制品禁運標志。

潛山縣人民政府應當督促有關(guān)部門依法加強對天柱山風景區(qū)松材線蟲病防治工作的監(jiān)督管理。

第六條禁止將松材線蟲病寄主植物及其制品調(diào)入天柱山風景區(qū)。

禁止在每年的4月1日至10月31日將松材線蟲病寄主植物及其制品運經(jīng)天柱山風景區(qū)。

第七條調(diào)運松木及其制品、松木包裝材料，必須按照下列規(guī)定進行檢疫：

(一)省內(nèi)調(diào)運的，由調(diào)出地森防檢疫機構(gòu)依法簽發(fā)《植物檢疫證書》后方可調(diào)入；

(二)從外省調(diào)入的，調(diào)入單位或個人應當提前一個月，報告調(diào)入地森防檢疫機構(gòu)，并按照其提出的檢疫要求，取得調(diào)出地的省級森防檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《植物檢疫證書》后方可調(diào)入；

(三)松材線蟲病疫情發(fā)生區(qū)和疫區(qū)的松木及其制品、松木包裝材料，禁止調(diào)往未發(fā)生疫情的寄主林區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；調(diào)往其他地方的，調(diào)出單位和個人應當征得調(diào)入地森防檢疫機構(gòu)同意，并經(jīng)依法檢疫合格后方可調(diào)出。

按照前款規(guī)定，經(jīng)批準從疫區(qū)或疫情發(fā)生區(qū)調(diào)入的松木及其制品和松木包裝材料，調(diào)入單位和個人必須于調(diào)入后及時向調(diào)入地的縣、區(qū)森防檢疫機構(gòu)報告，由森防檢疫機構(gòu)進行復檢；從非疫區(qū)調(diào)入的，森防檢疫機構(gòu)應當進行復檢或抽檢，并將復檢結(jié)果及處理意見通知調(diào)入單位。

第八條各級森防檢疫機構(gòu)必須加強對調(diào)入松材線蟲病寄主植物及其制品的復檢。對經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)帶有松材線蟲或松褐天牛的寄主植物及其制品，能夠作除害處理的，應要求責任人按照森防檢疫機構(gòu)的要求，在指定的地點作除害處理；不能作除害處理的，應當責令其停止調(diào)運、改變用途或由森防檢疫機構(gòu)負責銷毀，其損失由責任人承擔。

第九條松材線蟲病疫情發(fā)生區(qū)的森防檢疫機構(gòu)可以派人參加所在地的木材檢查站或道路聯(lián)合檢查站；發(fā)生大疫情時，可以報經(jīng)省政府批準，設(shè)立森林植物檢疫檢查站，對調(diào)入調(diào)出本市的松木及制品、松木包裝材料進行檢疫檢查。發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運疫木的，必須依法扣留疫木，采取隔離措施，及時就地進行除害處理。

第十條森防檢疫機構(gòu)檢疫人員根據(jù)松材線蟲病防治工作需要，可以依法對車站、港口、倉庫、市場和加工、經(jīng)銷使用松木及其制品的單位和場所，實施松材線蟲病檢疫檢查，有關(guān)部門及單位應當予以配合。

第十一條各縣、區(qū)林業(yè)行政主管部門應于每年的4月和10月，會同工商、公安等部門，對轄區(qū)的木材加工單位及從外地調(diào)入松木及其制品的單位依法進行檢查或抽查。

第十二條建立松材線蟲病普查制度。各縣、區(qū)林業(yè)行政主管部門和天柱山管理委員會每年要定期或不定期開展松材線蟲病普查，并將普查結(jié)果報市林業(yè)行政主管部門，并抄報同級人民政府。

普查必須嚴格按照檢疫法規(guī)和普查技術(shù)規(guī)程要求進行。普查中新發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情的，要立即報告縣、區(qū)人民政府和市林業(yè)行政主管部門，并立即組織開展全面調(diào)查和除治工作，并逐級上報；普查中發(fā)現(xiàn)可疑樣品，應當及時報請市森防檢疫機構(gòu)復檢。新疫點由省林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)專家進行結(jié)論性鑒定后確定。

第十三條建立松材線蟲病監(jiān)測制度。各縣、區(qū)林業(yè)行政主管部門和天柱山風景區(qū)管理委員會要建立專業(yè)監(jiān)測隊伍，在松林重點分布區(qū)、風景名勝區(qū)、交通沿線、廠礦周邊、集鎮(zhèn)周圍、發(fā)生區(qū)邊緣等重點監(jiān)測區(qū)，開展常年定點監(jiān)測。

第十四條建立發(fā)現(xiàn)枯死松樹報告制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組集體山場和群眾自留山、責任山發(fā)現(xiàn)枯死松樹，經(jīng)營者或發(fā)現(xiàn)者應立即報告所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站或林業(yè)行政主管部門；國有林場、苗圃發(fā)現(xiàn)枯死松樹的，報告所在縣、區(qū)森防檢疫機構(gòu)。對可疑枯死松樹，在查明原因后逐級上報。

第十五條建立枯死松樹清理制度。對松材線蟲病普查和平時發(fā)現(xiàn)的枯死松樹、經(jīng)鏡檢未發(fā)生松材線蟲病的枯死松樹，屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組集體山場和群眾自留山、責任山上的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責督促經(jīng)營者在接通知后7月內(nèi)予以清理；屬國有林場、苗圃山場的，由國有林場、苗圃負責清理。

第十六條建立限期拔除疫點制度。對新發(fā)生的疫點，要做到當年發(fā)現(xiàn)，當年內(nèi)基本拔除，三年內(nèi)徹底拔除。

第十七條各級人民政府應當加大對松材線蟲病防治資金的投入，不斷加強和完善與松材線蟲病防治有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高松材線蟲病的防治能力。松材線蟲病防治資金應當單獨建帳，?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用。

第十八條在松材線蟲病防治工作中，有下列情形之一的，由市人民政府或林業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵：

(一)有關(guān)縣、區(qū)人民政府在疫點拔除中，措施有力，疫情沒有擴散至其他鄉(xiāng)級以上行政轄區(qū)，當年內(nèi)疫點基本拔除的(致死木在萬分之三以下)；

(二)與松材線蟲病發(fā)生區(qū)相鄰的縣、區(qū)5年沒有發(fā)生松材線蟲病的；

(三)森防檢疫機構(gòu)(含森林植物檢疫檢查站和木材檢查站)在防治松材線蟲病工作中成績顯著的；

(四)非林業(yè)部門的單位或個人，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情、為防止疫情蔓延做出突出貢獻的。

第十九條在松材線蟲病防治工作，有下列情況之一的，由林業(yè)行政主管部門、森防檢疫機構(gòu)按《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省森林植物檢疫實施辦法》和《安徽省松材線蟲病防治辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)將松材線蟲病寄主植物及其制品非法調(diào)往重點預防區(qū)的；

(二)從疫區(qū)或疫情發(fā)生區(qū)調(diào)出未經(jīng)檢疫合格的松木類材料及其制品，或?qū)⑻卮笠咔榘l(fā)生區(qū)內(nèi)的松木類材料及其制品調(diào)入未發(fā)生疫情的寄主林區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的；

(三)應當主動報檢的單位和個人在調(diào)入應施檢疫的松木類材料及其制品時，未能及時向當?shù)厣罊z疫機構(gòu)報檢，導致疫情擴散的；

(四)沒有《植物檢疫證書》、持無效《植物檢疫證書》調(diào)運松木及其制品，導致疫情擴散的。

第二十條有關(guān)縣、區(qū)人民政府、市有關(guān)部門在松材線蟲病預防和除治工作中，履行職責不力，未完成責任目標，或者不能及時發(fā)現(xiàn)疫情、造成疫情擴散的(發(fā)現(xiàn)時發(fā)生面積已達1000畝以上或小班病死率達10%以上)，市人民政府給予通報批評。

第二十一條森防檢疫機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或其上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條本細則所稱松材線蟲病疫情發(fā)生區(qū)，是指有松材線蟲病發(fā)生、尚未拔除疫點的地區(qū)。松材線蟲病疫情發(fā)生區(qū)由市林業(yè)行政主管部門依據(jù)法定程序報省批準。

第二十三條本細則所稱松材線蟲病寄主植物，是指省林業(yè)行政主管部門公布的松材線蟲病寄主植物名單中所列植物。

第二十四條本細則由市林業(yè)行政主管部門負責解釋。

第二十五條本細則自之日起施行。