測土配方施肥補(bǔ)貼管理細(xì)則

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第一章總則

第一條為確保*省測土配方施肥補(bǔ)貼工作順利開展，根據(jù)*省農(nóng)業(yè)委員會、*省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省開展測土配方施肥工作的通知》（吉農(nóng)農(nóng)字[*4]121號）要求，制定本辦法。

第二條本辦法所指測土配方施肥補(bǔ)貼工作管理包括測土配方施肥技術(shù)推廣落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)、土壤樣品采集、分析化驗(yàn)、制定配方、配套試驗(yàn)、資料整理、組織管理、經(jīng)費(fèi)來源與使用等。

第三條測土配方施肥補(bǔ)貼工作管理必須按本辦法和《*省測土配方施肥實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”）執(zhí)行，各級農(nóng)業(yè)主管部門結(jié)合各地實(shí)際，制定適合當(dāng)?shù)氐墓芾磙k法和技術(shù)方案。

第二章任務(wù)落實(shí)

第四條測土配方施肥主要安排在商品糧基地縣，以中西部糧食主產(chǎn)區(qū)和增產(chǎn)潛力大的地區(qū)為主。測土配方施肥項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每三年輪回一次。

第五條測土配方施肥實(shí)行全省統(tǒng)一管理辦法。“十五”期間每年測試土壤樣品10萬個(gè)，指導(dǎo)施肥面積1000萬畝。第“十一五”計(jì)劃力爭每年測試土壤樣品20萬個(gè)，指導(dǎo)施肥面積*0萬畝。

第三章分析化驗(yàn)

第六條各縣（市、區(qū)）土壤樣品的化驗(yàn)任務(wù)由本縣（市、區(qū)）農(nóng)技推廣部門獨(dú)自完成。部分縣（市、區(qū)）暫時(shí)承擔(dān)土壤樣品化驗(yàn)有困難的在*省土壤肥料總站同意的前提下，指定在同等水平的土壤肥料測試中心或化驗(yàn)室完成分析化驗(yàn)任務(wù)。在分析過程中加入標(biāo)準(zhǔn)樣進(jìn)行質(zhì)量控制。

第七條土壤樣品必須在當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣部門保存一定的時(shí)間，便于對以后的分析結(jié)果進(jìn)行比較。

第四章管理

第八條*省農(nóng)業(yè)委員會、*省財(cái)政廳成立由主管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副主任（廳長）為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省測土配方施肥工作的組織、督促、落實(shí)以及工作經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)、審計(jì)工作。下設(shè)測土配方施肥辦公室在省土壤肥料管理總站，負(fù)責(zé)日常工作管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收工作。（市（州）、縣（市、區(qū)）二級農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局）要成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的測土配方施肥工作，同級土壤肥料技術(shù)推廣單位負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作。各級各部門要結(jié)合本地工作實(shí)際，積極爭取地方配套資金，加大測土配方施肥技術(shù)推廣力度，并逐年擴(kuò)大測土配方施肥面積。

第九條成立以*省土壤肥料總站為核心，以各市（州）土壤肥料工作站（農(nóng)技推廣中心）為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省測土配方施肥的技術(shù)指導(dǎo)工作，縣級土壤肥料技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)土壤樣品分析化驗(yàn)、配方指導(dǎo)等工作。

第十條各級農(nóng)業(yè)主管部門、土壤肥料技術(shù)推廣部門要將任務(wù)目標(biāo)逐級分解落實(shí)到位，按計(jì)劃組織落實(shí)，按進(jìn)度安排任務(wù)，按成效進(jìn)行考核。

第十一條每年秋季農(nóng)作物收獲后進(jìn)行土壤樣品的采集、干燥、分析化驗(yàn)等工作，次年春播前完成施肥卡的發(fā)放任務(wù)，5月底前完成測土配方施肥工作落實(shí)情況匯報(bào)工作，7月中旬領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行中期檢查，9月末組織測產(chǎn)、驗(yàn)收，11月末進(jìn)行全年工作總結(jié)。

第十二條編制測土配方施肥專用軟件，對測土配方施肥技術(shù)實(shí)行計(jì)算機(jī)程序化管理，建立計(jì)算機(jī)專家咨詢系統(tǒng)。每年將土壤樣品測試結(jié)果輸入計(jì)算機(jī)，打印出配方施肥指導(dǎo)卡。

第十三條嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一試驗(yàn)方案，試驗(yàn)由專職技術(shù)員按照農(nóng)時(shí)定點(diǎn)親自完成試驗(yàn)任務(wù)，認(rèn)真做好田間記載和試驗(yàn)記錄，做到工作態(tài)度求真務(wù)實(shí)、試驗(yàn)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

第十四條每個(gè)縣（市、區(qū)）建立一個(gè)測土配方施肥核心示范區(qū)。示范區(qū)要求成片面積較大，示范區(qū)內(nèi)加大土壤樣品測試密度，同時(shí)有對照區(qū)、測土配方施肥配套試驗(yàn)等有關(guān)內(nèi)容，并在示范區(qū)內(nèi)樹立標(biāo)牌。

第十五條各縣（市、區(qū)）要對實(shí)施測土配方施肥技術(shù)的農(nóng)戶建立技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容包括：技術(shù)方案、工作方案、試驗(yàn)方案、測土配方施肥基本情況表等資料?？h（市、區(qū)）級有1：10萬測土配方施肥任務(wù)圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有測土配方施肥分解落實(shí)表，村級有測土配方施肥技術(shù)推廣名冊，農(nóng)戶要有測土配方施肥指導(dǎo)卡。

第十六條有下列情形之一者將取消項(xiàng)目資格：

（一）不具備獨(dú)立開展土壤化驗(yàn)?zāi)芰Φ牡貐^(qū)，包括缺少必備的測試設(shè)備或卻缺少從事分析化驗(yàn)任務(wù)的工作人員；

（二）缺少指導(dǎo)測土配方施肥的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）工作中出現(xiàn)重大人為失誤；

（四）工作指導(dǎo)不力，不嚴(yán)格執(zhí)行《方案》和《試驗(yàn)方案》；

（五）存在挪用資金、非?？顚Ｓ玫葒?yán)重問題。

第五章人員與培訓(xùn)

第十七條土壤樣品分析化驗(yàn)、配方方法、參數(shù)確定的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備大專以上學(xué)歷、從事測土配方施肥工作五年以上、工作認(rèn)真、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及具備計(jì)算機(jī)應(yīng)用的能力。

第十八條為提高從事測土配方施肥工作人員的素質(zhì)，保證測土配方施肥工作質(zhì)量。*省土壤肥料總站將適時(shí)組織有關(guān)學(xué)者與專家對各級從事測土配方施肥技術(shù)推廣的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第六章經(jīng)費(fèi)

第十九條測土配方施肥所需經(jīng)費(fèi)，主要用于土壤樣品采集、分析化驗(yàn)、配套試驗(yàn)、資料匯總等。

第二十條省財(cái)政廳在*省土壤肥料總站制訂的測土配方施肥技術(shù)推廣方案的基礎(chǔ)上，按預(yù)算級次，將測土配方施肥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐級撥給市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門，再由財(cái)政部門撥給承擔(dān)測土任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心或土壤肥料管理站。

第二十一條各級農(nóng)業(yè)主管單位要協(xié)調(diào)有關(guān)計(jì)劃、財(cái)政等部門，以專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)等形式積極籌措資金，確保此項(xiàng)工作正常開展。

第二十二條測土配方施肥補(bǔ)貼資金為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須用于開展測土配方施肥工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由從中截留或挪用。*省農(nóng)業(yè)委員會每年將會同財(cái)政等有關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施區(qū)進(jìn)行審查，對違規(guī)違紀(jì)縣（市、區(qū)）將取消其次年該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥款。

第二十三條本辦法由省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋，自之日起開始執(zhí)行。