科級干部選拔任用制度

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為進(jìn)一步規(guī)范科級干部任免工作程序，在干部工作中更好地貫徹公平、公開、公正原則，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于區(qū)委組織部區(qū)人事局有關(guān)職能分工的通知》（羅辦發(fā)[*4]4號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

一、適用范圍

*區(qū)正、副科級干部的任免。

二、選拔任用的方式

科級干部的選拔任用參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》關(guān)于民主推薦、組織考察、黨委集體討論決定等規(guī)定程序進(jìn)行，分組織推薦、競爭上崗、公開招調(diào)三種方式。

三、基本工作程序

凡提拔任用正、副科級干部均須進(jìn)行民主推薦（交流提拔的可以采用民主測評）及組織考察。競爭上崗及公開招調(diào)的，按規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

（一）各單位根據(jù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，就科級空缺職位按干部管理權(quán)限向區(qū)委組織部或區(qū)人事局提出選拔任用的意向，意向應(yīng)包括各單位現(xiàn)有科級職位的配備情況、空缺情況及選拔任用的方式等（需進(jìn)行民主推薦或民主測評的，應(yīng)同時(shí)提交推薦表或測評表表樣以及《符合推薦條件人員名冊》）。

（二）區(qū)委組織部或區(qū)人事局根據(jù)干部隊(duì)伍狀況，對各單位的編制、科級職數(shù)、選拔任用的方式及民主推薦表（民主測評表）、《符合推薦條件人員名冊》等進(jìn)行審核，并予以答復(fù)。

（三）經(jīng)區(qū)委組織部或區(qū)人事局核準(zhǔn)后，實(shí)行競爭上崗的，事前報(bào)送競爭上崗方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，完成競爭上崗程序后提出初步擬任人選，按干部管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人事局審批。公開招調(diào)的，事前報(bào)送招調(diào)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，完成公開招調(diào)程序后提出初步擬任人選，按干部管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人事局審批。采取組織推薦形式的，分本單位選拔任用、區(qū)內(nèi)交流及區(qū)外調(diào)入三種程序進(jìn)行。

1、本單位選拔任用的，按下列程序進(jìn)行：

（1）民主推薦。經(jīng)區(qū)委組織部或區(qū)人事局核準(zhǔn)后，各單位召開干部會議，就空缺職位進(jìn)行民主推薦。得推薦票較多者，方可列為考察對象。

第一，民主推薦一般為不提名推薦，采用無記名投票方式進(jìn)行。

第二，參加民主推薦的人員應(yīng)包括：單位全體在編干部、職工（人數(shù)在100人以上的單位在推薦正科級干部時(shí)可縮小范圍至副科級以上干部）；下屬事業(yè)單位正副職（街道黨工委還應(yīng)包括各社區(qū)居委會主任、社區(qū)工作站站長、黨支部書記、股份公司董事長、總經(jīng)理）；其他需要參加的人員。

第三，民主推薦時(shí)發(fā)放的材料包括經(jīng)核準(zhǔn)的民主推薦表和《符合推薦條件人員名冊》。

第四，制作《民主推薦情況匯總表》，統(tǒng)計(jì)推薦票時(shí)應(yīng)有計(jì)票人、監(jiān)票人，計(jì)票人、監(jiān)票人要在匯總表上簽名。

（2）組織考察。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)民主推薦的結(jié)果，集體研究確定考察對象。一個(gè)職位的推薦如果有2至3人得票相近，一般應(yīng)進(jìn)行差額考察；如果只有1人得票高度集中，也可以進(jìn)行等額考察?？疾鞂ο笳酱_定后，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》（中組發(fā)[1998]6號）和《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》（粵辦發(fā)[1999]17號）的有關(guān)要求由各單位自行組織考察（必要時(shí)，也可由區(qū)委組織部或區(qū)人事局直接組織考察），并形成考察意見。

（3）提出任用建議。各單位（黨委、黨組）根據(jù)職位空缺情況及民主推薦、組織考察情況提出正式任用建議，按干部管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人事局審批。

（4）報(bào)送材料。各單位（黨委、黨組）按干部管理權(quán)限向區(qū)委組織部或區(qū)人事局報(bào)送干部職務(wù)任免材料，任免材料應(yīng)包括：干部職務(wù)任免的請示、干部任免呈報(bào)表、干部任免審批表、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的原件、民主推薦材料、干部考察材料、班子會議紀(jì)要或討論記錄、干部現(xiàn)級職務(wù)的任職文件等。上報(bào)材料須按統(tǒng)一樣式制作，嚴(yán)格按規(guī)定填寫，所有材料均須加蓋單位(黨委、黨組)公章，干部任免審批表還應(yīng)有一把手簽名。應(yīng)征求上級協(xié)管部門意見的，還須提供上級協(xié)管部門關(guān)于干部職務(wù)任免的復(fù)函。

（5）審核材料。區(qū)委組織部或區(qū)人事局收到關(guān)于干部職務(wù)任免的請示材料后，要對請示材料逐一審核，包括：干部任免審批表中填寫的自然情況與干部本人檔案記載有無矛盾之處，與干部考察材料表述的情況是否一致，各欄目填寫是否真實(shí)準(zhǔn)確，呈報(bào)單位意見欄是否有一把手簽名；表格及文件是否加蓋了單位(黨委、黨組)的公章；請示與干部任免審批表落款的時(shí)間是否相同；民主推薦得票情況和班子討論表決的情況，以及從機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)等方面核實(shí)干部配備的有關(guān)情況。凡材料不齊或不符合要求的，將材料退回原報(bào)單位，并解釋原因，待重新按要求補(bǔ)齊材料后再予受理。凡不按規(guī)定、不按職數(shù)、或未按程序和渠道上報(bào)任免材料的，一律不予受理。

（6）提請討論研究。區(qū)委組織部或區(qū)人事局將各單位報(bào)來的請示材料報(bào)部（局）領(lǐng)導(dǎo)傳閱，根據(jù)部（局）領(lǐng)導(dǎo)的批示，提交區(qū)委組織部部長辦公會議或區(qū)人事局局長辦公會議討論。部長（局長）辦公會議根據(jù)干部工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行研究，形成任用決議。

（7）任前公示。根據(jù)《*區(qū)干部任前公示辦法》（羅組通[*3]45號）的有關(guān)規(guī)定，對于提任科級職位的擬任人選，由區(qū)委組織部或區(qū)人事局進(jìn)行任前公示。公示期限為7—15天。

（8）發(fā)文任命。根據(jù)部長（局長）辦公會議的決定，區(qū)委組織部或區(qū)人事局發(fā)文任命，法律和各種章程對任免職有規(guī)定的，依照法律和章程規(guī)定辦理。

（9）材料歸檔。對任免工作過程中形成的《干部任免審批表》、考察材料等，及時(shí)歸入干部檔案，其他材料歸入文書檔案。

2、區(qū)內(nèi)交流提拔按下列程序進(jìn)行：

（1）民主測評。交流提拔的可以采用民主測評，得贊成票較多者，方可列為考察對象。

第一，民主測評為提名測評，采用無記名投票方式進(jìn)行。

第二，參加民主測評的人員與民主推薦的范圍一致。

第三，制作《民主測評情況匯總表》，統(tǒng)計(jì)測評票時(shí)應(yīng)有計(jì)票人、監(jiān)票人，計(jì)票人、監(jiān)票人要在匯總表上簽名。

第四，民主測評一般由調(diào)出單位組織進(jìn)行，測評結(jié)果通報(bào)調(diào)入單位。

（2）組織考察。調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)民主測評的結(jié)果，集體研究確定考察對象，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》（中組發(fā)[1998]6號）和《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》（粵辦發(fā)[1999]17號）的有關(guān)要求到調(diào)出單位組織考察（必要時(shí)，也可由區(qū)委組織部或區(qū)人事局直接組織考察），并形成考察意見。

（3）提出任用建議。調(diào)入單位（黨委、黨組）根據(jù)職位空缺情況及民主測評、組織考察情況提出正式任用建議，調(diào)出單位（黨委、黨組）同時(shí)提出免職（調(diào)動）建議，按干部管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人事局審批。

（4）報(bào)送材料。調(diào)入、調(diào)出單位（黨委、黨組）按干部管理權(quán)限向區(qū)委組織部或區(qū)人事局同時(shí)報(bào)送干部任、免職（調(diào)動）材料，任免材料應(yīng)包括：干部職務(wù)任免（調(diào)動）的請示、干部任免呈報(bào)表、干部任免審批表、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的原件、民主測評材料、干部考察材料、班子會議紀(jì)要或討論記錄、干部現(xiàn)級職務(wù)的任職文件等。上報(bào)材料須按統(tǒng)一樣式制作，嚴(yán)格按規(guī)定填寫，所有材料均須加蓋單位(黨委、黨組)公章，干部任免審批表還應(yīng)有一把手簽名。應(yīng)征求上級協(xié)管部門意見的，還須提供上級協(xié)管部門關(guān)于干部職務(wù)任免的復(fù)函。如擬調(diào)動人員調(diào)入、調(diào)出單位分屬黨群、政府系列的，應(yīng)先經(jīng)調(diào)出單位人事主管部門同意調(diào)出（免職）后，再報(bào)調(diào)入單位人事主管部門辦理調(diào)入（任職）手續(xù)。

（5）審核材料、提請討論研究、任前公示、發(fā)文任命、材料歸檔等程序參照本單位選拔任用的程序進(jìn)行。

3、從區(qū)外單位調(diào)入任職的，原則上應(yīng)平級交流，確因工作需要或表現(xiàn)特別優(yōu)秀需提拔使用的，應(yīng)自調(diào)入之日起滿半年后再予提出，按本單位選拔任用的程序進(jìn)行。

四、其他

（一）區(qū)公安系統(tǒng)科級干部及各街道、區(qū)直各部門下屬事業(yè)單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，參照本辦法執(zhí)行。其中，區(qū)公安系統(tǒng)各所所長、區(qū)屬各完全中學(xué)校長、區(qū)屬各醫(yī)院院長（含疾病預(yù)防控制中心主任、衛(wèi)生監(jiān)督所所長）的任免由各主管局提出方案報(bào)區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部考察、討論后報(bào)區(qū)委常委會議討論決定。

（二）部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任免原則上按市委組織部、市人事局有關(guān)軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置的規(guī)定辦理，可不進(jìn)行民主推薦（測評）及組織考察，按科級待遇安置的由各單位（黨委、黨組）在接到安置任務(wù)后一個(gè)月內(nèi)集體研究提出任用方案，按干部管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人事局審批。

（三）各單位選拔任用正科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含事業(yè)單位按正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的干部）無論是采取競爭上崗、公開招調(diào)，還是組織推薦形式進(jìn)行，在提出擬任人選時(shí)，均需先征得分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意并簽署意見后，再按干部管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人事局審批。

（四）科級干部的崗位調(diào)整，在區(qū)委組織部或區(qū)人事局正式下文任免之前，一般不能提前到位，個(gè)別確因工作需要或其他特殊情況需提前到位的，必須事先報(bào)經(jīng)區(qū)委組織部或區(qū)人事局同意，并且各單位在宣布時(shí)不得自行宣布任何職務(wù)，只能宣布任臨時(shí)負(fù)責(zé)人。正科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含事業(yè)單位按正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的干部）的提前到位，還須事先征得分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的同意。

（五）嚴(yán)格按“三定”方案確定的崗位、編制、職數(shù)配備干部，堅(jiān)決杜絕“人崗分離”現(xiàn)象的發(fā)生。

我區(qū)原制定的有關(guān)科級干部任免的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。