房屋租賃實(shí)施細(xì)則

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)房屋租賃管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅租賃和非住宅房屋租賃他人居住的，依照本規(guī)定管理。

第三條房屋租賃管理堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，實(shí)行屬地管理。

第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立出租房屋管理機(jī)構(gòu)。出租房屋管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)房屋租賃管理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等綜合管理工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租房屋治安管理、消防管理和租賃當(dāng)事人的戶籍管理。

建設(shè)（房屋）行政部門(mén)負(fù)責(zé)房屋租賃市場(chǎng)、出租房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督管理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的行業(yè)管理。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，查處利用出租房屋進(jìn)行無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為。

民防行政部門(mén)負(fù)責(zé)人防工程的租賃管理。

衛(wèi)生、人口計(jì)生、規(guī)劃、稅務(wù)、國(guó)家安全和城市管理綜合執(zhí)法等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好房屋租賃的管理工作。

第五條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在社區(qū)、村建立負(fù)責(zé)房屋租賃管理、服務(wù)的基層管理服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱基層管理服務(wù)站），并保障其工作所需的經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所。

第六條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政部門(mén)做好房屋租賃管理工作，督促出租人、承租人自覺(jué)遵守國(guó)家和本市房屋租賃管理規(guī)定。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，組織居民制定房屋租賃管理公約，對(duì)房屋租賃實(shí)行自治管理。

第二章出租登記

第七條本市實(shí)行房屋出租登記制度。辦理房屋出租登記不得收費(fèi)。

第八條出租人應(yīng)當(dāng)自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內(nèi)，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù)，并填報(bào)下列內(nèi)容：

（一）出租人、承租人姓名或者名稱、證件種類(lèi)和號(hào)碼、住所地，實(shí)際居住人員的姓名、身份證件種類(lèi)和號(hào)碼、戶籍地；

（二）出租房屋的基本情況、租金和租賃期限；

（三）房屋權(quán)屬證書(shū)或者房屋來(lái)源證明；

（四）本市規(guī)定的其他內(nèi)容。

第九條房屋租賃合同變更或者終止的，出租人應(yīng)當(dāng)自合同變更或者終止之日起5日內(nèi)，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理登記變更、注銷(xiāo)手續(xù)。

在房屋租賃合同有效期內(nèi)，居住人員發(fā)生變更的，承租人應(yīng)當(dāng)自變更之日起2日內(nèi)告知基層管理服務(wù)站，辦理變更登記手續(xù)。

第十條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃居間活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知租賃當(dāng)事人到房屋所在地基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù)；提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)委托業(yè)務(wù)的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第八條、第九條第一款的規(guī)定，辦理房屋出租登記、變更、注銷(xiāo)手續(xù)。

第十一條基層管理服務(wù)站應(yīng)當(dāng)為辦理房屋出租登記的當(dāng)事人提供下列服務(wù)：

（一）宣傳有關(guān)房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識(shí)；

（二）告知有關(guān)人員辦理流動(dòng)兒童入學(xué)、國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等事項(xiàng)的規(guī)定和流程；

（三）根據(jù)當(dāng)事人的要求出具與房屋租賃有關(guān)的證明；

（四）受當(dāng)事人委托提供辦理暫住登記、暫住證件，辦理普通地下室登記備案，交驗(yàn)、登記流動(dòng)人口婚育證明，辦理臨時(shí)流動(dòng)人口婚育證明，納稅代辦服務(wù)等；

（五）提供維權(quán)服務(wù)信息；

（六）市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他服務(wù)項(xiàng)目。

基層管理服務(wù)站為當(dāng)事人提供服務(wù)，不得收取任何費(fèi)用?；鶎庸芾矸?wù)站不得從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第三章管理規(guī)范

第十二條出租房屋的安全由房屋所有人負(fù)責(zé)。房屋承租人應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用行為負(fù)責(zé)。

房屋所有人將出租房屋委托他人管理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告房屋所在地的基層管理服務(wù)站。

第十三條出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及人身安全。

禁止將違法建筑和其他依法不得出租的房屋出租。

第十四條出租人有權(quán)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督。出租人不得向無(wú)身份證明的人出租房屋；不得以出租房屋的方式為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動(dòng)嫌疑的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

對(duì)多人居住的出租房屋，出租人應(yīng)當(dāng)建立居住人員登記簿，并按規(guī)定報(bào)送基層管理服務(wù)站。

出租人出租房屋的收入，應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第十五條承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人進(jìn)行房屋出租登記；不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)和其他違法活動(dòng)，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。

第十六條向境外單位、人員出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋，或者承租人留住境外人員的，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)家安全管理的規(guī)定。

第十七條房屋管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行安全管理：

（一）建立房屋安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。

（二）按規(guī)定對(duì)所管房屋進(jìn)行安全檢查，并將安全檢查情況予以記錄，妥善保存。

（三）按照有關(guān)行政部門(mén)或者基層管理服務(wù)站的要求提供房屋安全檢查結(jié)果。

（四）發(fā)現(xiàn)危及房屋使用安全或者其他違法行為的，立即制止，并督促責(zé)任人改正；拒不改正的，及時(shí)報(bào)告房屋所在地有關(guān)行政部門(mén)依法處理。

第十八條從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法成立，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，符合國(guó)家和本市規(guī)定的條件。

從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)的人員，不得從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

第十九條本市對(duì)房屋租賃經(jīng)紀(jì)委托業(yè)務(wù)實(shí)行銀行代收代付、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、客戶資金與自有資金分賬戶管理等資金監(jiān)管制度。具體辦法由市建設(shè)（房屋）行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第二十條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)復(fù)印件。

（二）房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書(shū)面經(jīng)紀(jì)合同，統(tǒng)一收取傭金、開(kāi)具發(fā)票。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)。

（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)。

（四）不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出借、出租房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)。

（五）不得占用、挪用或者拖延支付客戶資金。

（六）不得居間、出租不符合出租條件的房屋。

第四章監(jiān)督檢查

第二十一條本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則，建立房屋租賃綜合管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)房屋租賃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

管理、使用房屋租賃信息的部門(mén)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋租賃信息保密，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二十二條公安、建設(shè)（房屋）、工商行政管理、民防、衛(wèi)生、人口計(jì)生、規(guī)劃、稅務(wù)和城市管理綜合執(zhí)法等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)對(duì)房屋租賃管理的監(jiān)督檢查責(zé)任；在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級(jí)出租房屋管理機(jī)構(gòu)，出租房屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)行政部門(mén)依法查處。

房屋管理單位、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政部門(mén)對(duì)房屋租賃進(jìn)行管理。

第二十三條市和區(qū)、縣有關(guān)行政部門(mén)，街道辦事處，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好對(duì)基層管理服務(wù)站及其工作人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

第二十四條基層管理服務(wù)站應(yīng)當(dāng)建立巡視制度，采集房屋租賃信息，對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行日常檢查，并做好下列工作：

（一）發(fā)現(xiàn)登記信息不實(shí)的，予以更正；

（二）發(fā)現(xiàn)未登記的，進(jìn)行補(bǔ)登；

（三）發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，督促出租人或者承租人進(jìn)行整改；

（四）發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、建筑結(jié)構(gòu)安全等管理規(guī)定的違法行為，報(bào)告上級(jí)出租房屋管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)行政部門(mén)。

第二十五條經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，出租房屋屬于危險(xiǎn)房屋的，建設(shè)（房屋）行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人、承租人按規(guī)定采取解危措施。采取解危措施，需要承租人或者其他使用人暫時(shí)遷出的，承租人或者其他使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。出租房屋危及人身安全，并且房屋所有人、承租人拒絕對(duì)出租房屋采取解危措施的，建設(shè)（房屋）行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制加固、修繕措施，并可以責(zé)令承租人或者其他使用人限期遷出。

強(qiáng)制加固、修繕發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，因阻礙加固、修繕造成的損失，由阻礙加固、修繕的責(zé)任人承擔(dān)。

第二十六條建設(shè)（房屋）、工商行政管理等行政部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以檢查有關(guān)資料，了解房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)情況和客戶資金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等方面的管理情況；可以要求被檢查單位提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證書(shū)。

建設(shè)（房屋）、工商行政管理等行政部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布監(jiān)督檢查的有關(guān)信息。

第五章法律責(zé)任

第二十七條具有房屋租賃管理職責(zé)的行政部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條對(duì)違反本規(guī)定的下列行為，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處罰：

（一）出租人、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定辦理房屋出租登記、變更、注銷(xiāo)手續(xù)的，責(zé)令改正，處*元以上500元以下罰款。

（二）違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，出租的房屋存在治安、消防安全隱患的，責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（三）違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，出租人向無(wú)身份證明的人出租房屋，或者發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動(dòng)嫌疑，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處*元以上500元以下罰款。

（四）違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，出租人未建立居住人員登記簿，并按規(guī)定報(bào)送基層管理服務(wù)站的，責(zé)令改正，并可處*元以上1000元以下罰款。

（五）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，承租人使用租賃房屋時(shí)損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的，處警告，并責(zé)令改正；逾期拒不改正的，處*元以上500元以下罰款。

第二十九條對(duì)違反本規(guī)定的下列行為，由建設(shè)（房屋）、工商行政管理、民防行政部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，出租的房屋存在建筑安全隱患的，責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，房屋管理單位未履行安全管理職責(zé)的，責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本規(guī)定第十八條第二款規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)使用未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)的人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未落實(shí)資金監(jiān)管制度的，責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（五）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，違反本規(guī)定第二十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定，或者違反本規(guī)定第二十條第（四）項(xiàng)規(guī)定，出借、出租房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)的，責(zé)令改正，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十條違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，出租的房屋存在衛(wèi)生安全隱患的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條對(duì)違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，由有關(guān)行政部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十二條本規(guī)定自*8年1月1日起施行。1995年6月13日北京市人民政府第13號(hào)令，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令第一次修改，根據(jù)*4年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令第二次修改的《北京市外地來(lái)京人員租賃房屋治安管理規(guī)定》同時(shí)廢止。