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測繪管理細(xì)則

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測繪管理細(xì)則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)測繪管理,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪及其相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),將測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)地理信息資源共享,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展。

第四條省測繪局是省人民政府管理測繪工作的部門(以下稱省測繪管理部門),負(fù)責(zé)本省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府測繪行政主管部門(以下稱測繪管理部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

第五條縣級以上測繪管理部門依法履行下列職責(zé):

(一)宣傳貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī),依法查處測繪違法行為;

(二)管理測繪基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;

(三)管理和組織實施基礎(chǔ)測繪;

(四)組織管理地籍測繪,監(jiān)督管理行政區(qū)域界線測繪、房產(chǎn)測繪及其他測繪;

(五)管理和監(jiān)督測繪資質(zhì)資格和測繪市場;

(六)管理地圖編制、地圖審核、地圖產(chǎn)品和地圖市場;

(七)管理測繪成果,向社會提供基礎(chǔ)測繪成果和測繪公共服務(wù);

(八)管理和維護(hù)測量標(biāo)志;

(九)法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準(zhǔn),并報省測繪管理部門備案,由省測繪管理部門抄送國家安全機(jī)關(guān)。

第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)研究、創(chuàng)新和進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高測繪科學(xué)技術(shù)水平,支持測繪成果的開發(fā)、應(yīng)用。

對在測繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二章測繪系統(tǒng)與測繪標(biāo)準(zhǔn)

第八條省測繪管理部門根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展的需要,依法建立與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相統(tǒng)一的全省平面坐標(biāo)系統(tǒng),制定本省測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

從事測繪活動應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和全省平面坐標(biāo)系統(tǒng),執(zhí)行國家和本省規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第九條因建設(shè)、規(guī)劃、資源調(diào)查和科學(xué)研究的需要,確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,按以下程序報測繪管理部門批準(zhǔn):

(一)建立杭州市、寧波市城市或者杭州市、寧波市行政區(qū)域和國家重大工程項目相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省測繪管理部門提出審核意見,報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn);

(二)建立其他設(shè)區(qū)的市城市或者市、縣行政區(qū)域和省重大工程項目相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由設(shè)區(qū)的市測繪管理部門提出審核意見,報省測繪管理部門批準(zhǔn);

(三)建立縣級市城市或者縣人民政府所在地的鎮(zhèn)相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由縣級測繪管理部門提出審核意見,報設(shè)區(qū)的市測繪管理部門批準(zhǔn)。

第十條建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與全省平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。一個城市或者行政區(qū)域只能建立一個相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

申請建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)提交論證報告、技術(shù)方案以及與全省統(tǒng)一平面坐標(biāo)系統(tǒng)的聯(lián)系方式。

第十一條相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的測繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有測繪質(zhì)量檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗合格。

城市或者行政區(qū)域相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的測繪成果經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市測繪管理部門審核后,由建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門公布。

第三章基礎(chǔ)測繪

第十二條基礎(chǔ)測繪管理實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定期更新、保障需求、促進(jìn)應(yīng)用的原則。

第十三條省測繪管理部門負(fù)責(zé)組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目:

(一)建立和復(fù)測全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);

(二)測制和更新全省1∶10000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

(三)測制和更新縣級以上地方人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)1∶5000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

(四)省基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;

(五)建立和維護(hù)更新省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);

(六)建設(shè)和維護(hù)省基礎(chǔ)測繪設(shè)施;

(七)編制省綜合地圖集、普通地圖集以及按照國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省測繪管理部門組織實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。

第十四條設(shè)區(qū)的市和縣級測繪管理部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目:

(一)建立和復(fù)測基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);

(二)測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

(三)建立和維護(hù)更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);

(四)建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測繪設(shè)施;

(五)普查、整測城市地下管線,建立和維護(hù)更新城市地下管線信息系統(tǒng);

(六)按照國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其組織實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。

第十五條縣級以上測繪管理部門會同同級發(fā)展和改革主管部門根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級測繪管理部門備案后組織實施。

基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本級人民政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對基礎(chǔ)測繪的需求相適應(yīng)。

第十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

縣級以上發(fā)展和改革主管部門會同同級測繪管理部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展實際需要,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃,分別報上一級主管部門備案。

縣級以上財政部門根據(jù)基礎(chǔ)測繪年度計劃安排的項目和國家規(guī)定的測繪成本定額,核定基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)。

第十七條基礎(chǔ)測繪成果按照下列規(guī)定更新:

(一)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和城市地下管線信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)及時更新數(shù)據(jù)及資料;

(二)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)十年內(nèi)復(fù)測一次;

(三)1∶10000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品,每三至八年更新一次;

(四)1∶5000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品,每三至五年更新一次;

(五)1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品每二年更新一次。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品中反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的要素,應(yīng)當(dāng)實行動態(tài)更新。

第四章界線測繪與其他測繪

第十八條行政區(qū)域界線的測繪及縣級行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由省民政部門和省測繪管理部門共同擬定,省測繪管理部門組織編制,報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十九條縣級以上測繪管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級國土資源行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃。地籍測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。

縣級以上測繪管理部門按照地籍測繪規(guī)劃,組織管理地籍測繪,并負(fù)責(zé)其中基礎(chǔ)地形圖測繪的組織實施;其組織測制的基礎(chǔ)地形圖的數(shù)學(xué)精度和地理要素表示,應(yīng)當(dāng)滿足土地權(quán)屬調(diào)查及確定土地權(quán)屬界址、界線測繪的需要。

第二十條土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書中附具的土地權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線圖或者與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測繪,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),由具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位實施。

第二十一條省建設(shè)行政主管部門、省測繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,制定全省統(tǒng)一的房產(chǎn)測量實施細(xì)則。

消費(fèi)者對房屋面積測繪成果有異議的,有權(quán)委托具有測繪質(zhì)量檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定。

第二十二條建設(shè)單位敷設(shè)和更新城市地下管線,應(yīng)當(dāng)在覆土以前進(jìn)行竣工測繪??⒐y繪成果以及廢棄的地下管線資料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后九十日內(nèi)向所在地測繪管理部門備案。

第二十三條以測繪為目的的航空攝影或者遙感,組織實施單位應(yīng)當(dāng)將測繪項目計劃報省測繪管理部門審核。省測繪管理部門應(yīng)當(dāng)在審核同意后送省軍區(qū)審批。

航空攝影或者遙感的底片、數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省軍區(qū)審查,進(jìn)行脫密處理后方可使用。

第二十四條使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求同級測繪管理部門的意見。測繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起十日內(nèi)反饋意見。

測繪管理部門提出已有適宜測繪成果可供利用,不需要進(jìn)行測繪的,有關(guān)部門應(yīng)予審查。確屬重復(fù)測繪的,不得批準(zhǔn)立項。

第二十五條建立地理信息系統(tǒng)或者建立使用地理信息數(shù)據(jù)的專業(yè)信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

縣級以上測繪管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第五章測繪資質(zhì)資格與測繪市場

第二十六條從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì),并按照測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。

前款所稱的測繪活動包括地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、處理,數(shù)據(jù)庫及地理信息系統(tǒng)建設(shè)。

第二十七條甲級測繪資質(zhì)按照國家規(guī)定審批;申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì),由設(shè)區(qū)的市測繪管理部門受理,報省測繪管理部門審批。測繪資質(zhì)審批的具體條件、程序和期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

測繪資質(zhì)證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和出租。

第二十八條從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。

從事測繪活動的技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受崗位培訓(xùn),并依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第二十九條測繪人員進(jìn)行測繪活動時,應(yīng)當(dāng)持有依法取得的測繪作業(yè)證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動。

第三十條測繪項目依法應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)的,按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。涉及國家安全和秘密的測繪項目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

測繪項目依法應(yīng)當(dāng)實行政府采購的,按照政府采購的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)、測繪質(zhì)量保證體系,測繪項目執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況,由縣級以上測繪管理部門按照有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督。

第三十一條測繪項目實行承發(fā)包的,測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。

測繪項目承包單位經(jīng)發(fā)包單位同意,可以將測繪項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位,但分包量不得超過總工程量的百分之二十五。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì),并不得再次分包。

測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。

第三十二條測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪項目實施前,將測繪項目的有關(guān)材料報縣級以上測繪管理部門備案。測繪項目備案的具體辦法由省測繪管理部門制定。

第三十三條縣級以上測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪行業(yè)信用建設(shè),對在本行政區(qū)域內(nèi)承攬測繪項目單位的資質(zhì)、業(yè)績、測繪成果質(zhì)量以及違反測繪法律、法規(guī)等情況向社會公開。

第六章測繪成果

第三十四條測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位,應(yīng)當(dāng)在測繪成果檢驗合格后六十日內(nèi),依法向省測繪管理部門或者由其委托的測繪管理部門匯交測繪成果目錄或者副本。負(fù)責(zé)接收測繪成果目錄或者副本的測繪管理部門應(yīng)當(dāng)向匯交單位出具匯交憑證,并及時移交保管單位。

測繪成果目錄或者副本實行無償匯交。

省測繪管理部門應(yīng)當(dāng)定期編制全省測繪成果目錄,向社會公布。

第三十五條有關(guān)單位生產(chǎn)、處理、使用、保管、銷毀屬于國家秘密的測繪成果,應(yīng)當(dāng)依法具備保密條件,并遵守下列規(guī)定:

(一)建立國家秘密測繪成果保密制度,完善測繪成果的索取、登記、入庫、借用、審批手續(xù),并有專人負(fù)責(zé)測繪成果的索取、保管和保密管理工作;

(二)國家秘密測繪成果未經(jīng)提供部門批準(zhǔn),不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借,經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的,按原密級管理;

(三)儲存、使用國家秘密測繪成果的計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接,并遵守涉密計算機(jī)保密管理規(guī)定;

(四)向單位、個人提供的測繪成果涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)脫密處理,按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)的除外;

(五)銷毀國家秘密測繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊和監(jiān)銷,并報縣級以上測繪管理部門備案;

(六)國家秘密測繪成果遺失或者其他原因?qū)е聡颐孛芤呀?jīng)泄露、可能泄露的,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并及時報告當(dāng)?shù)販y繪管理部門和保密工作部門。

向境外的組織或者個人提供未公開的測繪成果的,應(yīng)當(dāng)報省測繪管理部門批準(zhǔn)。自行攜運(yùn)國家秘密測繪成果出境的,還應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市以上保密工作部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十六條測繪成果受法律保護(hù)。任何單位和個人未經(jīng)提供測繪成果的部門或者測繪成果所有權(quán)人同意,不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測繪成果。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

受委托完成的測繪成果,未經(jīng)委托方同意,受委托單位不得復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓。

第三十七條本省行政區(qū)域內(nèi)重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、數(shù)量、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),由省測繪管理部門審核,并與其他有關(guān)部門會商后,報省人民政府批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布。

第三十八條縣級以上測繪管理部門應(yīng)當(dāng)建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果的質(zhì)量保證體系,并對其完成的測繪成果進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗合格的,不得交付使用。

全部或者部分使用國家投資完成的測繪成果,組織實施單位還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托具有測繪質(zhì)量檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗。未按規(guī)定委托檢驗或者檢驗不合格的測繪成果,不得提供使用。

第三十九條單位或者個人(以下統(tǒng)稱申請人)需要使用基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)持單位介紹信或者有效身份證件和需要使用基礎(chǔ)測繪成果的有關(guān)證明材料,向管理相應(yīng)基礎(chǔ)測繪成果的測繪管理部門提出申請。省外申請人還應(yīng)當(dāng)提交所在省測繪管理部門開具的測繪成果專用函。

受理申請的測繪管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起七日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予使用的,由基礎(chǔ)測繪成果保管單位與申請人簽訂使用協(xié)議后提供;不準(zhǔn)予使用的,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人,并說明理由。

第四十條地理信息資源應(yīng)當(dāng)實行共享??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所屬部門建立地理信息資源共享和地理信息數(shù)據(jù)交換的制度和運(yùn)行機(jī)制。

規(guī)劃、決策、信息化建設(shè)、資源普查等需要使用測繪成果的,應(yīng)當(dāng)使用已有適宜的基礎(chǔ)測繪成果。

第四十一條基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果,用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無償提供。

前款規(guī)定之外的,依法實行有償使用制度;但是,政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要,可以無償使用。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向測繪管理部門提供可用于基礎(chǔ)測繪的有關(guān)成果資料;其中無償使用測繪管理部門提供的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)無償提供。

第七章測量標(biāo)志保護(hù)

第四十二條省測繪管理部門負(fù)責(zé)全省測量標(biāo)志的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作,并具體管理和維護(hù)國家一、二等點(diǎn)和省級基礎(chǔ)控制網(wǎng)點(diǎn)測量標(biāo)志。

設(shè)區(qū)的市和縣級測繪管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作,并具體管理和維護(hù)國家三、四等點(diǎn)及本部門建立的基礎(chǔ)控制網(wǎng)點(diǎn)測量標(biāo)志。

其他部門和單位負(fù)責(zé)由其建立的測量標(biāo)志的保護(hù)工作。

第四十三條永久性測量標(biāo)志由建設(shè)單位或者測繪管理部門委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)單位指定專人保管。

測量標(biāo)志保管實行義務(wù)保管與發(fā)放津貼相結(jié)合的制度。委托單位應(yīng)當(dāng)與測量標(biāo)志保管人員簽訂保管協(xié)議,并按規(guī)定將協(xié)議書副本抄送測繪管理部門。

第四十四條縣級以上測繪管理部門應(yīng)當(dāng)定期對永久性測量標(biāo)志進(jìn)行普查和維修。

永久性測量標(biāo)志的普查、維修和保管經(jīng)費(fèi),列入同級財政年度預(yù)算。

第四十五條建設(shè)永久性測量標(biāo)志需要依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測量標(biāo)志的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時性測量標(biāo)志,不得侵占依法使用的測量標(biāo)志用地。

第四十六條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志。確實無法避開,需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使其失去使用效能的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第四十二條規(guī)定的職責(zé)分工,報經(jīng)相應(yīng)的測繪管理部門批準(zhǔn)。涉及軍用控制點(diǎn)的,負(fù)責(zé)審批的測繪管理部門應(yīng)當(dāng)征得軍隊有關(guān)部門的同意。

工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)永久性測量標(biāo)志遷建所需的費(fèi)用,協(xié)助做好新建測量標(biāo)志的相關(guān)工作。

第四十七條影響衛(wèi)星大地測量的微波、雷達(dá)、廣播電視等大功率無線電發(fā)射設(shè)施的建設(shè)選址,應(yīng)當(dāng)距離永久性測量標(biāo)志二百米以上。確需在二百米范圍內(nèi)選址的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第四十二條規(guī)定的職責(zé)分工,將選址方案報相應(yīng)的測繪管理部門批準(zhǔn)。

第四十八條測量標(biāo)志按照國家規(guī)定實行有償使用。有償使用的收入應(yīng)當(dāng)納入同級財政,用于測量標(biāo)志的管理和維護(hù),不得挪作他用。具體辦法由省測繪管理部門會同省財政、價格主管部門制定。

第八章地圖管理

第四十九條地圖內(nèi)容表示應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。編制地圖的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)。出版地圖的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)條件,并按照批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版。

地圖產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的地圖法律知識和地圖專業(yè)知識。

第五十條公開出版地圖,展示、登載未出版的地圖,引進(jìn)地圖或者地圖產(chǎn)品,生產(chǎn)地圖產(chǎn)品的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將試制樣圖或者樣品報測繪管理部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)審核批準(zhǔn),不得出版、展示、印刷、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)或者銷售。

本省出版或者生產(chǎn)的中、小學(xué)教學(xué)用地圖和附有地圖的教材、教學(xué)資料、教學(xué)用品,由省教育行政主管部門會同省測繪管理部門審核批準(zhǔn)后,方可出版或者生產(chǎn)、銷售。

經(jīng)審核批準(zhǔn)出版、展示、印刷、登載、引進(jìn)的地圖,引進(jìn)、生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品,送審單位應(yīng)當(dāng)將樣品或者樣圖報審批部門備案。

有關(guān)審批、備案的權(quán)限和程序按照國家、省有關(guān)地圖管理的規(guī)定辦理。

第五十一條外經(jīng)貿(mào)主管部門在審批涉及地圖產(chǎn)品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)驗證國務(wù)院測繪行政主管部門或者省測繪管理部門核發(fā)的地圖審核批準(zhǔn)文件。

地圖和地圖產(chǎn)品進(jìn)出口,海關(guān)應(yīng)當(dāng)查驗國務(wù)院測繪行政主管部門或者省測繪管理部門的地圖審核批準(zhǔn)文件和樣品。

第九章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十三條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上測繪管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款:

(一)應(yīng)當(dāng)使用全省平面坐標(biāo)系統(tǒng)而不使用或者不按規(guī)定使用的;

(二)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)而不執(zhí)行或者不按規(guī)定執(zhí)行的;

(三)建立使用地理信息數(shù)據(jù)的專業(yè)信息系統(tǒng),采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的;

(四)擅自本省行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第五十四條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,擅自組織實施航空攝影或者遙感的,由縣級以上測繪管理部門責(zé)令停止違法行為,并可處以三萬元以上八萬元以下的罰款。

第五十五條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定分包測繪項目的,由縣級以上測繪管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第五十六條違反本條例第二十二條、第三十二條規(guī)定未報備案的,由縣級以上測繪管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十七條違反本條例第三十五條規(guī)定,生產(chǎn)、處理、提供、使用、保管、銷毀國家秘密測繪成果的,由縣級以上測繪管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

有關(guān)單位或者個人不遵守測繪成果保密規(guī)定的,測繪管理部門可以暫停向其提供基礎(chǔ)測繪成果,暫停期限不超過十二個月。

第五十八條違反本條例第三十六條規(guī)定,擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測繪成果的,由縣級以上測繪管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,處一萬元以上五萬元以下的罰款;給測繪成果所有權(quán)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條違反本條例第三十八條第二款、第三款規(guī)定,交付或者提供未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的測繪成果的,由縣級以上測繪管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上測繪管理部門責(zé)令限期改正、停止銷售,給予警告,并可處三千元以上一萬元以下的罰款:

(一)未經(jīng)審核批準(zhǔn),擅自登載未出版的地圖或者生產(chǎn)地圖產(chǎn)品的;

(二)未經(jīng)審核批準(zhǔn),擅自引進(jìn)地圖或者地圖產(chǎn)品的;

(三)經(jīng)審核批準(zhǔn)出版、展示、印刷、登載的地圖或者引進(jìn)、生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品未按規(guī)定備案的。

前款第一項、第二項情形中,地圖內(nèi)容表示不符合國家有關(guān)規(guī)定,存在嚴(yán)重錯誤的,還應(yīng)當(dāng)沒收全部地圖、地圖產(chǎn)品及違法所得。

第六十一條測繪管理部門工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)在辦理審核批準(zhǔn)事項或者查處違法行為中,濫用職權(quán)、玩忽職守的;

(二)利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,造成嚴(yán)重后果的;

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。

有關(guān)測繪單位、測繪項目單位、政府有關(guān)部門有違反本條例規(guī)定行為的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十二條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第六十三條本條例所稱的地理信息,是指大地測量數(shù)據(jù)和表示地貌形態(tài)、水系、交通網(wǎng)、居民地、管線、植被、地理名稱、行政區(qū)域界線等自然地理要素和地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性的數(shù)據(jù)資料。

第六十四條本條例自*年9月1日起施行。

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