肥料登記使用制度

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第一章總則

第一條為了規(guī)范肥料登記和使用，保障肥料產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)肥料的登記、使用和管理，適用本辦法。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對肥料工作的管理，增加資金投入，組織有關(guān)部門和單位采取措施，促進(jìn)肥料應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣。

第四條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)肥料登記和使用的監(jiān)督管理。

縣級以上其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與肥料管理有關(guān)的工作。

第二章肥料登記

第五條肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)下列肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)行政主管部門申請肥料登記：

（一）有機(jī)肥料、配方肥、床土調(diào)酸劑；

（二）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆柿稀?/p>

床土調(diào)酸劑是指在農(nóng)作物育苗期，用于調(diào)節(jié)育苗床土酸度的制劑。

第六條對有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家規(guī)定免予登記的肥料產(chǎn)品，肥料生產(chǎn)企業(yè)要求登記的，肥料登記部門應(yīng)當(dāng)予以登記。

第七條申請登記的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照肥效試驗(yàn)技術(shù)規(guī)程，在不同作物、土壤類型中經(jīng)過完整的生長周期對比試驗(yàn)，證明其對作物生長具有顯著效果。

第八條申請肥料登記應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）生產(chǎn)原料和生產(chǎn)工藝資料；

（三）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（四）依法取得肥料檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報告；

（五）法定機(jī)構(gòu)出具的田間試驗(yàn)報告；

（六）產(chǎn)品標(biāo)識式樣和使用說明書；

（七）無知識產(chǎn)權(quán)爭議聲明。

肥料登記申請人應(yīng)當(dāng)對其提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條有下列情形之一的，肥料登記申請人還應(yīng)當(dāng)提供由法定機(jī)構(gòu)出具的毒性檢驗(yàn)報告：

（一）用工業(yè)廢料、生活垃圾、污泥作為肥料生產(chǎn)原料的；

（二）在生產(chǎn)工藝流程中，可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的；

（三）直接施用在水果、蔬菜表面的專用肥料。

第十條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)田間試驗(yàn)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果，并對其檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十一條肥料登記申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出登記申請。

第十二條省農(nóng)業(yè)行政主管部門受理申請后，對所報的申請材料進(jìn)行審查，對符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)核發(fā)肥料登記證，并予以公告；對不符合規(guī)定條件的，不予核發(fā)肥料登記證，書面通知申請人，并說明理由。

第十三條肥料登記證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、證書編號、產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)品成分主要指標(biāo)、適用范圍、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。

第十四條肥料登記證有效期為5年。肥料登記證有效期滿后，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在肥料登記證有效期屆滿3個月前向原登記機(jī)關(guān)申請續(xù)展登記。登記機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》第五十條的有關(guān)規(guī)定辦理續(xù)展手續(xù)。

第十五條在肥料登記證有效期內(nèi)，肥料生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品適用范圍發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提出變更申請，并提供變更內(nèi)容的相關(guān)證明文件。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。

第十六條在肥料登記證有效期內(nèi)，肥料產(chǎn)品的有效成分、含量或者產(chǎn)品形態(tài)發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請登記。

第十七條按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料，肥料登記的程序依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章質(zhì)量保障

第十八條肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照肥料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，所需的原料、輔料應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)要求,并對其生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

肥料產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)，合格的肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。不合格的肥料產(chǎn)品不得出廠。

第十九條肥料生產(chǎn)企業(yè)將畜禽糞便、城鎮(zhèn)垃圾、淤泥、工業(yè)廢棄物等直接加工成為肥料產(chǎn)品或者作為肥料生產(chǎn)原料的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行無害化處理。

第二十條分裝肥料不得改變原肥料產(chǎn)品成分和含量，并應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明分裝單位的名稱和地址。

第二十一條肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在肥料產(chǎn)品包裝上載明包括下列內(nèi)容的肥料產(chǎn)品標(biāo)識：

（一）產(chǎn)品通用名稱；

（二）生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址；

（三）產(chǎn)品登記證號或者生產(chǎn)許可證號；

（四）產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）產(chǎn)品有效成分的名稱、含量、凈含量；

（六）生產(chǎn)日期或者產(chǎn)品批號，有產(chǎn)品有效期的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期；

（七）對貯運(yùn)和使用有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者說明。

肥料產(chǎn)品標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與肥料登記時核定的內(nèi)容相一致。

第二十二條肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有載明適用范圍、施用方法和注意事項(xiàng)的使用說明書。

第二十三條肥料經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度，查驗(yàn)肥料產(chǎn)品標(biāo)識、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、肥料登記證號或者生產(chǎn)許可證號；銷售肥料產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)向購買者說明肥料產(chǎn)品的性能、用法、用量和注意事項(xiàng)，并提供銷售憑證。

第二十四條肥料經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)建立肥料銷售檔案，記錄購入肥料產(chǎn)品的名稱、數(shù)量和銷售情況。肥料銷售檔案保存期限不得低于2年。

第二十五條其他省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料產(chǎn)品在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售的，肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將登記情況以信函、傳真等方式向省農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，也可以委托肥料經(jīng)營單位進(jìn)行備案。

第二十六條肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和個人不得從事下列行為：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的肥料；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆柿希?/p>

（三）假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓肥料登記證和肥料登記證號；

（四）在生產(chǎn)、經(jīng)營肥料時，以假充真、以次充好。

第二十七條肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和個人廣告，應(yīng)當(dāng)如實(shí)描述肥料產(chǎn)品的使用范圍和性能，并對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。肥料產(chǎn)品經(jīng)過登記的，應(yīng)當(dāng)按照肥料登記證內(nèi)容描述肥料產(chǎn)品的使用范圍和性能。

廣告經(jīng)營者和者應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)有關(guān)材料。肥料產(chǎn)品經(jīng)過登記的，應(yīng)當(dāng)按照肥料登記證內(nèi)容設(shè)計(jì)、制作、肥料廣告。

第二十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量技監(jiān)、工商等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對肥料產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，及時受理和處理肥料產(chǎn)品質(zhì)量投訴，依法查處違反肥料產(chǎn)品質(zhì)量和登記管理的行為。

第二十九條從事肥料登記、檢驗(yàn)、監(jiān)督管理的組織及其工作人員不得參與肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷肥料產(chǎn)品。

第四章安全使用

第三十條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善土壤地力和肥料施用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展監(jiān)測和土壤環(huán)境評價，定期監(jiān)測公告。

第三十一條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照施肥技術(shù)規(guī)范，建立農(nóng)田土壤養(yǎng)分平衡管理系統(tǒng)。針對土壤類型、作物種類、氣候條件的差異，組織推廣測土配方施肥技術(shù)。

農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展施肥技術(shù)基礎(chǔ)性研究，為推廣測土配方施肥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施肥提供技術(shù)支持。

第三十二條各級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展綠肥生產(chǎn)，積造和施用有機(jī)肥料，提高土壤有機(jī)質(zhì)，增進(jìn)農(nóng)田地力。

第三十三條肥料購買者在購買肥料時應(yīng)當(dāng)查看肥料產(chǎn)品標(biāo)識、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、登記證號或者生產(chǎn)許可證號，不得購買國家明令禁止生產(chǎn)、銷售、使用的肥料產(chǎn)品。

第三十四條肥料使用者應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、高效的原則，合理使用肥料，防止造成農(nóng)田污染和地力衰退。

第五章法律責(zé)任

第三十五條對違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條肥料登記機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對不符合本辦法規(guī)定條件的肥料產(chǎn)品準(zhǔn)予登記的；

（二）對符合本辦法規(guī)定條件的肥料產(chǎn)品不予登記或者不在規(guī)定期限內(nèi)準(zhǔn)予登記的；

（三）未依照規(guī)定受理、處理肥料產(chǎn)品投訴的；

（四）參與肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷，或者在辦理肥料登記、實(shí)施監(jiān)督檢查時，索取或者收受他人財(cái)物的；

（五）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十七條肥料登記申請人違反本辦法規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得肥料登記證的，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門依法予以撤銷。

第三十八條肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和個人違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營未取得肥料登記證的肥料產(chǎn)品，或者假冒、仿造、轉(zhuǎn)讓肥料登記證、肥料登記證號的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處2000元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條肥料生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品有效成分或者含量與肥料登記證內(nèi)容明顯不符，或者在肥料登記證有效期滿未經(jīng)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上2萬元以下的罰款。

第四十條農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量技監(jiān)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時公布違反肥料管理的重大違法行為及處理情況，并將有關(guān)情況依照《*省企業(yè)信用信息征集和管理辦法》的規(guī)定記入該企業(yè)信用信息。

第六章附則

第四十一條以下產(chǎn)品不屬于本辦法登記范圍：

（一）肥料與農(nóng)藥混合物，以農(nóng)藥功能為主的；

（二）農(nóng)民自制自用的有機(jī)肥。

第四十二條本辦法自*年9月1日起施行。