村自來(lái)水管理暫行辦法

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XX村自來(lái)水管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)本村自來(lái)水價(jià)格管理，規(guī)范自來(lái)水價(jià)格行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。

第二條村自來(lái)水價(jià)格管理權(quán)限：自來(lái)水屬政府定價(jià)范圍，水價(jià)結(jié)本村實(shí)際制定。凡年供水10噸以上(含10噸)水廠供水價(jià)格,由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理和確定。年供水10噸以下的水，供水價(jià)格由村管理，其價(jià)格原則上參照所在鎮(zhèn)水廠價(jià)格執(zhí)行，具體執(zhí)行價(jià)格由村報(bào)鎮(zhèn)政府確定同時(shí)報(bào)區(qū)物價(jià)部門(mén)備案。

第三條村自來(lái)水價(jià)格制定和調(diào)整的程序：1.村申請(qǐng)并報(bào)鎮(zhèn)政府簽署意見(jiàn)；2.村自來(lái)水廠委托經(jīng)物價(jià)局認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)對(duì)水廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行審核認(rèn)證，并提供成本認(rèn)證報(bào)告；3.區(qū)物價(jià)部門(mén)主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)；4.區(qū)物價(jià)部門(mén)發(fā)文公布執(zhí)行。

第四條村自來(lái)水價(jià)格定價(jià)原則：1.以行業(yè)平均合理成本，兼顧實(shí)際合理成本為依據(jù)，力求保本微利;2.考慮用戶承受能力，鼓勵(lì)節(jié)約用水；3.體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村供水事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；4.本村范圍內(nèi)實(shí)行“一價(jià)”。

第五條村自來(lái)水供水價(jià)格銷售實(shí)行到戶分類水價(jià)，現(xiàn)階段實(shí)行兩類水價(jià)的應(yīng)逐步過(guò)渡實(shí)行三類水價(jià)。即：1.居民生活類用水；2.工業(yè)、建筑業(yè)等生產(chǎn)用水；3.商業(yè)經(jīng)營(yíng)及其他性質(zhì)用水。

以民用水水價(jià)為基礎(chǔ)，其他種類水價(jià)加價(jià)幅度不得超過(guò)民用水價(jià)的70%。

第六條村自來(lái)水供水仍實(shí)行容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。

用戶繳納水費(fèi)=容量水價(jià)（費(fèi)）+計(jì)量水價(jià)（費(fèi)）（計(jì)量單價(jià)×實(shí)際用水量）。

第七條容量水價(jià)用于補(bǔ)償制供輸配水的固定資產(chǎn)成本。計(jì)量水價(jià)用于補(bǔ)償制供輸配水等營(yíng)運(yùn)成本。為使全村容量水價(jià)執(zhí)行水平相對(duì)銜接，容量水價(jià)仍規(guī)定為：使用公稱口徑20mm及以下的用戶每月每戶交納元，使用公稱口徑mm以上的其他用戶每月交納元。

第八條個(gè)別家庭供水通過(guò)總表轉(zhuǎn)供零售用戶的，供應(yīng)總表的執(zhí)行供應(yīng)價(jià)格；轉(zhuǎn)供零售用戶的，計(jì)量單價(jià)可在供應(yīng)價(jià)的基礎(chǔ)上，加總表以下資產(chǎn)維護(hù)管理費(fèi)。供應(yīng)價(jià)格、容量水價(jià)和資產(chǎn)維護(hù)管理費(fèi)由村委核定。

第九條村自來(lái)水供水價(jià)格組成：由供水成本、供水費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)及水資源費(fèi)等構(gòu)成。村自來(lái)水廠主干管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用在重新核定水價(jià)時(shí)納入自來(lái)水成本中。

（一）村自來(lái)水供水成本是指供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的原輔材料、動(dòng)力費(fèi)、直接工資、資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)以及其他應(yīng)計(jì)入供水成本的直接費(fèi)用。

輸水、配水等環(huán)節(jié)的水損可合理計(jì)入成本。

1.原輔材料：指在制水生產(chǎn)中取水、凈水和進(jìn)行消毒、使用混凝藥劑以及耗用其他材料等費(fèi)用，按平均進(jìn)貨價(jià)格乘以實(shí)際耗用量列支。

2.動(dòng)力：按規(guī)定電價(jià)乘以噸水耗用量列支。自發(fā)電部分按耗用的汽、柴油數(shù)量乘以平均進(jìn)貨價(jià)格列支。每千噸售水電耗千瓦時(shí)。供水副營(yíng)業(yè)務(wù)用電的費(fèi)用不得列入供水成本。

3.直接工資：指在生產(chǎn)一線崗位的制水工做人員的工資、津貼等平均合理工資水平測(cè)算。

4.資產(chǎn)折舊費(fèi)：供水動(dòng)力設(shè)備、主管網(wǎng)、泵站、房屋等其他資產(chǎn)折舊。資產(chǎn)折舊率按有關(guān)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

5.修理費(fèi)按實(shí)列支，一般不超過(guò)固定資產(chǎn)的1.5%。

6.計(jì)價(jià)中合理水損暫定為：直供零售的原則上不超過(guò)%；供應(yīng)總表的最高不超過(guò)%，總表轉(zhuǎn)供零售到戶的最高不超過(guò)11%。低于上述標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際漏損率計(jì)算。

7.輸水費(fèi)用：指主干管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用。

（二）供水費(fèi)用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

1.管理費(fèi)用：管理人員為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用。包括工資、福利費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、壞帳損失、辦公費(fèi)等。

2.財(cái)務(wù)費(fèi)用：包括利息支出和手續(xù)費(fèi)等。

供水發(fā)生的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，一般應(yīng)按供水業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入的比例進(jìn)行合理分?jǐn)偅杂?jì)算供水成本的期間費(fèi)用。

（三）稅金是指村委用水應(yīng)交納的稅金，按照稅法規(guī)定計(jì)算。

（四）利潤(rùn)按照“保本微利”的原則，根據(jù)本村用戶的實(shí)際承受能力，按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定，凈資產(chǎn)中應(yīng)剔除政府投資和向用戶收取的管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼等，其利潤(rùn)率水平一般為3-8%。

經(jīng)省及以上物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)收取的“水資源費(fèi)”等政府代收費(fèi)用納入到戶價(jià)格由用戶與水費(fèi)一起繳納，供水分項(xiàng)入賬，并應(yīng)按規(guī)定及時(shí)解交區(qū)有關(guān)部門(mén)。

第十條村供水的下列開(kāi)支不得列入成本費(fèi)用：購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對(duì)外投資的支出、被沒(méi)收的財(cái)物、罰款、違約金、賠償金以及企業(yè)贊助、捐贈(zèng)支出；國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)。

第十一條為支持村改水工作，對(duì)新用水戶申請(qǐng)用水或增加用水容量的，可以收取管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼。凡居民用戶按每戶300-400元收取，其他類用水戶（公共消防用水除外）按水表公稱口徑大小收取,使用公稱口徑25mm及以下用戶收取標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3500元；使用公稱口徑40—50mm（含50mm）用戶收取標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)15000元；使用公稱口徑50mm以上用戶收取標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)40000元。

臨時(shí)用水不得收取管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼。凡在核定水價(jià)時(shí)，已考慮主管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用的也不再收取管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)以及進(jìn)村工業(yè)園區(qū)的用水戶不適用此項(xiàng)規(guī)定。

第十二條加強(qiáng)對(duì)自來(lái)水安裝收費(fèi)和安裝維修用材料價(jià)格的管理。在方便村用水戶接水的前提下，對(duì)接水口以下的用戶器材費(fèi)用及維修由用戶負(fù)擔(dān)。用戶戶內(nèi)管道安裝改造維修可以按每個(gè)工日30元標(biāo)準(zhǔn)收取施工費(fèi)。用戶使用的自來(lái)水管材可在市場(chǎng)采購(gòu)。

第十三條混合用水應(yīng)分表計(jì)量，未分表計(jì)量的由村與用戶商定計(jì)費(fèi)比例，無(wú)法協(xié)商的從高水價(jià)計(jì)征。

第十四條實(shí)施管道安裝接水后，村負(fù)責(zé)水表出戶部分的管理，用戶不得私自拆移水表和表外亂接水管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)查處。如用戶確需移動(dòng)水表和另接水管，應(yīng)征得村委同意。

第十五條村應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，管理人員工資獎(jiǎng)金應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取和發(fā)放。固定資產(chǎn)折舊及管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼應(yīng)實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，不得挪用，以保證供水事業(yè)發(fā)展需要。

第十六條村自來(lái)水價(jià)格實(shí)行公告制度。杜絕“人情水”、“關(guān)系水”、“偷漏水”的發(fā)生和“亂加價(jià)”、“亂收費(fèi)”、“亂攤派”現(xiàn)象的出現(xiàn)。堅(jiān)持水價(jià)、水量、水費(fèi)“三公開(kāi)”制度，提高水價(jià)政策的透明度。

第十七條用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納水費(fèi)。沒(méi)有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個(gè)抄表期不交水費(fèi)的，村委可按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條村的供水水質(zhì)、水壓必須符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)規(guī)定。

第十九條加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅物價(jià)紀(jì)律。村自來(lái)水管理必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，不得越權(quán)定、調(diào)價(jià)和擅自立項(xiàng)收費(fèi)。對(duì)違反本辦法而發(fā)生價(jià)格違法行為的，將由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)依法查處。

第二十條本辦法由村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自XXX年XX月XX日起施行。