光伏發(fā)電在鄉(xiāng)村振興中作用

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摘要：在當下城市發(fā)展基本成熟定型的背景下，大力發(fā)展農村并實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略顯得尤為迫切。文章深入剖析光伏發(fā)電的優(yōu)點，并探討將其融入農業(yè)生產、農村經濟建設等工作當中對推動農村產業(yè)發(fā)展、農民增收、農村面貌改善、農村治理能力提升等鄉(xiāng)村振興工作的積極作用，以為加快我國農村經濟社會全面發(fā)展提供新的思路。

關鍵詞：光伏發(fā)電；鄉(xiāng)村振興；農村經濟

近年來，國家尤為注重各種新能源的開發(fā)與利用，結合新能源與農業(yè)生產、農村的特點，可探索出多條實現鄉(xiāng)村振興的新路徑。其中，將利用太陽光發(fā)電的光伏發(fā)電技術充分融合到鄉(xiāng)村建設當中后，可有效促進農村產業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設等一系列鄉(xiāng)村振興工作的開展，對于推動我國從農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變和加快農村經濟社會發(fā)展、生態(tài)建設都具有重要意義。

一、光伏發(fā)電概述

光伏發(fā)電通俗地講就是太陽能發(fā)電，是利用半導體PN結的光生伏特效應而將光能直接轉化為電能的一種技術。光生伏特效應的基本原理是當物體受光照時，物體內的電荷分布狀態(tài)發(fā)生變化而產生電動勢和電流并做功發(fā)電的一種效應。光伏發(fā)電系統(tǒng)由光伏方陣（由光伏組件串、并聯而成）、支架、逆變器和必要的接網、儲能設備等部分組成，是通過逆變器將光伏組件產生的直流電轉化為交流電并最終并入電網或直接提供給人們使用的發(fā)電系統(tǒng)。由于太陽能資源取之不盡用之不竭，加之光伏發(fā)電系統(tǒng)壽命長達25年以上，且無廢水廢氣排放、無噪光污染，電磁污染、噪聲污染也極低，故光伏發(fā)電屬于綠色清潔能源。光伏發(fā)電系統(tǒng)采用的是模塊化設計，與其他發(fā)電系統(tǒng)相比還具有布置靈活、規(guī)模大小可控、施工方便、行業(yè)融合性強等特點，可以結合農業(yè)生產開展“農光互補”“林光互補”“漁光互補”等多種“光伏+”應用。還可以利用屋頂、棚頂或荒山、荒坡建設光伏電站并采取“全額上網”或“自發(fā)自用余電上網”等多種模式就近并入電網從而直接獲得發(fā)電收入，非常適合在廣大農村進行推廣應用。大力發(fā)展光伏發(fā)電對我國新能源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施都有著重要的作用。

二、光伏發(fā)電在鄉(xiāng)村振興中的優(yōu)勢

光伏發(fā)電技術充分應用到鄉(xiāng)村建設的各個領域當中，不僅有效促進了農業(yè)產業(yè)現代化，還加速了農村經濟社會的發(fā)展，同時也改變了傳統(tǒng)的思想觀念和生產生活方式，有效豐富了“產業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”和“生活富?！钡泥l(xiāng)村振興內涵，為全面實現鄉(xiāng)村振興開辟了新的途徑，其優(yōu)勢有以下幾點。

（一）光伏發(fā)電技術成熟、先進

我國光伏產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產業(yè)規(guī)模均占全球較高份額，企業(yè)規(guī)模和實力也位居全球前列，現已發(fā)展成為具有全產業(yè)鏈領先優(yōu)勢的科技產業(yè)，是我國領先世界且具有極大競爭優(yōu)勢的產業(yè)之一。同時，我國光伏產業(yè)不僅在主產業(yè)鏈環(huán)節(jié)上規(guī)模全球領先，而且已經形成了一套幾乎包含所有光伏專用設備和配套輔材輔料的完整產業(yè)配套環(huán)境。我國光伏發(fā)電技術處于全球領先水平，各相關軟件、設備的設計、生產核心技術均已牢牢掌握在自己手中，大力發(fā)展光伏發(fā)電不用擔心“掐脖子”的問題。

（二）光伏是國家鼓勵、支持發(fā)展的產業(yè)

2006年以來，為鼓勵和扶持光伏產業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委、財政部、工信部、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設部等機構密集出臺支持和規(guī)范光伏產業(yè)發(fā)展的政策性文件，其范圍包括了生產、銷售、財稅、補貼、土地政策等產業(yè)發(fā)展的各個相關方面。同時，還在不斷拓寬其應用場景和開創(chuàng)新的商業(yè)模式，農村大力發(fā)展光伏發(fā)電符合國家政策導向，更容易爭取到政策和資金的支持。

（三）光伏發(fā)電資源充沛

太陽能是可再生的自然資源，利用其發(fā)電不受資源分布地域的限制，更不用考慮資源枯竭問題。光伏發(fā)電利用的是純天然的資源，通過科學合理的設計后不會產生任何污染，不會破壞農村環(huán)境，高度符合當下社會的綠色環(huán)保發(fā)展理念，可為實現“生態(tài)宜居”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標奠定基礎。

（四）光伏發(fā)電對農村產業(yè)發(fā)展有促進作用

光伏發(fā)電科學融入各個產業(yè)當中不僅不會對其產品的生產和品質產生影響，反而還能夠促進農業(yè)生產，并使之形成更新型的農業(yè)產業(yè)鏈，以拉動農村經濟的高速發(fā)展，有效拉近城市與農村的發(fā)展差距。

（五）光伏發(fā)電能直接增加農民收入

農戶只需在自身農業(yè)生產場地或者房屋頂上安裝相應的光伏發(fā)電設備，通過并網后就能將全部電量或剩余電量銷售給電網公司，從而持續(xù)穩(wěn)定地獲得經濟收入，對促進農民增收和保障國家能源安全有一定作用。

三、光伏發(fā)電在農業(yè)生產中的作用

通過不斷發(fā)展進步，光伏發(fā)電技術與農業(yè)生產相結合的“光伏+農業(yè)”應運而生，并已被逐漸應用到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)當中，為我國農村經濟建設和產業(yè)發(fā)展指明了新的方向。光伏發(fā)電技術的有效運用對農村農業(yè)產業(yè)發(fā)展起到了積極的促進作用，可有效緩解人地矛盾，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，具體作用有以下幾點。

（一）光伏發(fā)電可以促進農民穩(wěn)定增收

由于光伏發(fā)電系統(tǒng)及溫室大棚設計、建造能力的提升，已能實現根據需要實時控制太陽能組件角度，達到精準調節(jié)室（棚）內的光照強度、時間的目的，最大化滿足了農作物生長和光伏發(fā)電的需要。遇冰雹、雪災等惡劣天氣時，光伏發(fā)電設備還可保護所種作物免受傷害。通過光伏發(fā)電技術與智能控制系統(tǒng)的結合，能夠穩(wěn)定保障溫室大棚內部的照明、澆灌設備等自動化電氣設備的正常運行，保障了“光伏+農業(yè)”能夠形成一個自給自足的閉環(huán)系統(tǒng)，確保了農業(yè)生產不受太多外在因素影響，并在實現農民穩(wěn)定增收目的的同時使之成為區(qū)域農業(yè)增效和農民增收的支柱型產業(yè)。

（二）光伏發(fā)電可以提高土地的綜合利用率

在進行農業(yè)生產的場地上采取“農光互補”模式進行光伏發(fā)電時通過組件合理選型、科學排布、優(yōu)化傾角等技術措施后，相互間不但不會存在沖突還有一定促進的作用，土地的綜合利用率得到了提高，項目的土地使用成本也隨之下降，農民增收致富的目標也將更容易實現。光伏+農業(yè)的發(fā)電組件利用的是農業(yè)設施的頂部，不占用地面，也不會改變土地使用性質，因此能夠節(jié)約土地資源。另一方面，光伏項目在原有農業(yè)耕地上建設，土地質量好，有利于開展現代農業(yè)項目建設，也有利于第二、三產業(yè)與第一產業(yè)的結合，從而直接提高當地農民的經濟收入。

（三）光伏發(fā)電可以提升農業(yè)生產水平

與傳統(tǒng)農業(yè)相比，“光伏+農業(yè)”更加重視科技要素的投入，同時也更加注重經營管理和勞動者素質的提升。作為一種新型的農業(yè)生產經營模式，由于需要更加專業(yè)的運營管理人員，其在投資總額、占地以及生產規(guī)模上都要比傳統(tǒng)的農業(yè)生產項目大，且對生產中涉及的制度、技術、管理、銷售等方面均提出了更高的要求。通過光伏發(fā)電與農業(yè)項目的有效結合，在帶動區(qū)域農業(yè)科學技術推廣和應用的同時還能夠有效地規(guī)范農業(yè)生產，創(chuàng)新傳統(tǒng)農業(yè)項目發(fā)展，對農業(yè)生產水平的提高有較大的促進作用，最終可實現農業(yè)的科技化、產業(yè)化。

（四）光伏發(fā)電可以促進先進技術的融合發(fā)展

基于光伏發(fā)電系統(tǒng)信息化程度高、建設形式靈活多樣等特點，使之與現代農業(yè)工程技術、生物技術、生產技術、信息技術的融合都變得更加容易。通過與各種現代科學技術的有效融合，能夠建立起一套技術先進、運行高效的農業(yè)生產系統(tǒng)，進而大量生產出優(yōu)質的無公害綠色農產品，有效推動了農業(yè)經濟的發(fā)展，可為加速我國農業(yè)產業(yè)現代化奠定基礎。

（五）光伏發(fā)電可以促進降本增效目標的實現

農村大部分農業(yè)生產項目都分布在各個田間地頭，且較為分散，大部分區(qū)域已有電網尚未全面覆蓋，若新建輸電線路不但投資大，而且還將面對運行維護、安全管理、土（林）地征占用協(xié)調等一系列問題，而采用光伏發(fā)電系統(tǒng)供電不但可以有效解決偏遠地區(qū)農業(yè)生產的用電問題，還能減少外部輸電線路的投資、維護和日常的使用成本。通過“光伏+農業(yè)”的建設模式，土地的綜合利用率得到了提高，加之自動化灌溉、光源控制、溫度控制等一系列先進技術的應用，促進了農業(yè)生產水平的提高，降低了管理、生產的各項成本。大量案例證明，“光伏+農業(yè)”項目在建設、運營各個階段均通過系統(tǒng)科學的設計和新技術的充分應用，能夠有效提升農產品的質量、數量并大幅降低生產成本，項目降本增效的目標基本得以實現。

（六）光伏發(fā)電可以局部改善生產條件

當下，利用溫室、大棚規(guī)?；M行種植、養(yǎng)殖已成為主流，而光伏組件一般都是安裝在棚頂之上，通過架設不同透光率的光伏組件，能滿足不同動植物的采光需求。由于局部環(huán)境的改變，生產者可以采取菌菇光伏模式、蔬菜（瓜果）光伏模式、林光互補模式、藥光互補模式、漁光互補模式等方式種養(yǎng)多種有機農產品、名貴苗木等各類高附加值的農作物和動物產品，還能實現反季種植、精品種植。此外，溫室大棚與光伏發(fā)電相結合不僅可以保證棚內設施的正常運轉，還可以提高植物的生長速率，是集低碳、節(jié)能、環(huán)保、旅游于一身的新型高科技農業(yè)生態(tài)建設項目，在棚頂建設光伏發(fā)電系統(tǒng)可以一舉多得達到農民增收的目的。

四、光伏發(fā)電在農村經濟社會發(fā)展中的作用

在農村地區(qū)實施光伏發(fā)電項目，能夠有效解決常規(guī)能源供給不足的問題，尤其對保障一些偏遠地區(qū)村民生產、生活用電有著重要作用。同時，光伏發(fā)電項目的建設對活躍農村社會經濟、推進美麗鄉(xiāng)村建設和開展農村地區(qū)節(jié)能減排工作均有重大意義。光伏發(fā)電在農村經濟社會發(fā)展中有以下作用。

（一）光伏發(fā)電可以改善鄉(xiāng)村面貌

政府通過系統(tǒng)規(guī)劃，合理安排村莊內農民種植、養(yǎng)殖、生產、居住的功能區(qū)域劃分，讓整個村莊建設工作更加規(guī)范有序，村莊外觀風貌得到大大改善。同時，將鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源與成熟的光伏發(fā)電技術相融合，可發(fā)展一些特色種植、養(yǎng)殖以及傳統(tǒng)農耕文化旅游項目，吸引更多城里人走進鄉(xiāng)村生活，以促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但能讓外來人員充分感受到大自然的美好，還可以讓他們暫時擺脫生活和工作的壓力，提高其精神積淀和修養(yǎng)，同時也給當地人民群眾與外來人員創(chuàng)造了更多的溝通交流機會。通過交流，農民眼界將得到拓寬，廣大人民群眾的精神面貌也將隨之改變。通過城市、鄉(xiāng)村人員的相互交流，廣大人民群眾精神文化更加豐富，人們的生活幸福指數將得到有效提升，我國的社會將更加和諧、健康，整個鄉(xiāng)村乃至整個社會將呈現出一種嶄新的面貌。

（二）光伏發(fā)電可以促進農民就業(yè)

光伏發(fā)電技術的應用還能夠有效促進農村農業(yè)生產由原來的個體、分散經營向集體、規(guī)模經營轉變，使農村農業(yè)產業(yè)現代化進程提速。同時，光伏發(fā)電應用在鄉(xiāng)村振興工作中，能夠有效促進“三產融合”，使農村產業(yè)系統(tǒng)化，并衍生出更多的就業(yè)機會，從而促進農民就近就業(yè)，改善其經濟收入狀況。

（三）光伏發(fā)電可以保障農村能源安全

光伏發(fā)電系統(tǒng)的特點是分布式、網絡化、智能化，由于靠近負荷側，能源傳輸損耗低、利用效率高、基礎設施投資少，有利于構建成本穩(wěn)定、可靠性好、恢復力強、清潔低碳的能源供應新格局，在應對自然災害時有較強重建恢復韌性。由于光伏發(fā)電系統(tǒng)越來越數字化，與其他清潔能源建立互聯互通的關系并共同構成能源基礎設施后，不僅能起到靈活調節(jié)作用，也有助于起到電力安全保障的作用。同時，光伏發(fā)電順應國際大趨勢，屬于零碳經濟，配合其他新能源設施的建設可以長久解決中國的能源安全問題，也可為人類應對氣候危機作出重大貢獻。

（四）光伏發(fā)電可以加快農建水利項目的實施

在廣大農村，水利基礎設施薄弱一直是一個突出問題，電力基礎設施覆蓋面有限是其原因之一，特別是在農村偏遠地區(qū)，這一問題顯得更為突出。“光伏提水”技術裝置輕巧方便、機動靈活、適用范圍廣、經濟性好，這一技術的出現，立即成為邊遠無電地區(qū)普遍推廣的供水手段，相關項目也紛紛大量上馬。由于“光伏提水”不僅可用于村莊、農場、家庭的人畜供水，還可以同節(jié)水灌溉技術相結合進行大面積的農田灌溉，故它對解決人畜供水和農業(yè)灌溉問題起到了較大的作用，現已成為農建水利項目的重要技術手段。

（五）光伏發(fā)電可以促進農村地區(qū)節(jié)能減排和拓寬農民增收渠道

按國家碳排放權交易相關政策，光伏和風電等減排項目可以將其產生的二氧化碳減排量在全國碳市場出售，以獲取經濟收益。根據中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的《中國光伏產業(yè)清潔生產研究報告》，光伏發(fā)電的能量回收周期僅為1.3年，而其使用壽命為25年，在約24年里光伏發(fā)電都是零碳排放。據測算，光伏發(fā)電的二氧化碳排放為33~50克/度，而煤電為796.7克/度，光伏發(fā)電的二氧化碳排放量只是化石能源的1/10到1/20，所以光伏發(fā)電在降低碳排放方面擁有壓倒性優(yōu)勢。根據現有政策和數據進行計算，光伏項目可以帶來每度電1.3~7.4分的額外收益，其經濟效益和環(huán)境效益顯著。

五、光伏扶貧項目在鄉(xiāng)村振興中的作用

“十三五”期間，為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在國家電價、補貼、土地等政策的支持下，各貧困地區(qū)利用光照資源優(yōu)勢，建設了大量的集中式、村級（聯村）和戶用光伏扶貧電站。各種類型的光伏扶貧電站其產權歸屬和發(fā)電收益分配方式也不盡相同，戶用光伏扶貧電站其產權歸所建農戶所有，收益也完全由農戶自行支配；村級（聯村）光伏扶貧電站的產權歸電站關聯村集體所有，收益全部注入到村集體經濟，然后再由村級按“有勞才有得”的原則進行二次分配；集中式光伏扶貧電站是由政府和企業(yè)合資建設，故其產權和收益均按雙方約定比例進行分配。在具體的電站收益分配工作中，對于戶用光伏扶貧電站產生的收益，農戶可以將其用于日常的生產生活開支，也可用于發(fā)展產業(yè)；村級（聯村）光伏扶貧電站產生的收益由村級按照各級出臺的分配管理辦法、指導意見通過民主決策的程序用于村內水、電、路、養(yǎng)老、文化、環(huán)境衛(wèi)生等小型公益事業(yè)的建設，以及村內保潔員、護路員、管水員等公益崗位的設置和先進典型的獎勵、困難群眾的補助，不簡單發(fā)錢發(fā)物；集中式光伏扶貧電站分配到村的收益則是參照村級（聯村）光伏扶貧電站的收益分配政策執(zhí)行。通過各類型光伏扶貧電站的建設，使政府、村、農戶都有了收益長期穩(wěn)定的綠色產業(yè)項目，各村通過電站資產管理、收益資金民主分配、公崗人員評聘管理、公益事業(yè)建設、公益崗位設置等一系列相關工作的開展，有效促進了鄉(xiāng)村治理能力的提升，為全面實現鄉(xiāng)村振興一系列目標奠定了堅實的基礎。六、結語光伏發(fā)電對加快農村農業(yè)產業(yè)現代化進程和改善農村面貌、增加農民收入以及提升基層治理能力均有較大的促進作用，我們應當更加深入地探索和分析光伏發(fā)電的優(yōu)勢，并將其充分融合到鄉(xiāng)村建設工作當中，為最終實現“產業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”“鄉(xiāng)風文明”“治理有效”“生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標提供助力。

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作者:王紅 單位:昆明市東川區(qū)鄉(xiāng)村振興局