科技創(chuàng)新催生發(fā)展動能淺析

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黑龍江省第十三次黨代會提出建設創(chuàng)新龍江奮斗目標，這既是貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神的具體舉措，也是黑龍江省“換道超車”的必然選擇。黑龍江省科學技術廳作為全省科技創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”，堅決扛起“科教振興”重任，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大發(fā)展新動能，推動科技“自立自強”，全力建設創(chuàng)新龍江，為黑龍江全面振興全方位振興貢獻科技力量。

一、建設創(chuàng)新龍江必須把提升科技創(chuàng)新能力作為首要任務

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，黑龍江省振興發(fā)展的基點在于創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力、增強科技實力是建設創(chuàng)新龍江的首要任務。一是推動科技改革，增強創(chuàng)新活力。全面推進科技體制改革三年攻堅任務，大力推進科技攻關組織管理體制機制改革，深化“項目評審、機構(gòu)評估、人才評價”等改革事項，推行“揭榜掛帥”“包干制”等制度，開展科技項目管理專業(yè)機構(gòu)、項目經(jīng)理人制度和“業(yè)主負責制”等試點，優(yōu)化科技計劃管理體系及財政科技專項資金投入和管理方式，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)和人才的創(chuàng)新活力，形成高效的組織體系。二是完善政策體系，增強創(chuàng)新動力。積極對接國家科技戰(zhàn)略和政策，全面爭取國家支持。深入研究黑龍江省科技創(chuàng)新政策，在提高研發(fā)投入、提升企業(yè)創(chuàng)新能力，激勵高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化，大力培育高新技術企業(yè)等方面制定一批操作性強、含金量高、惠及面廣的政策措施，進一步完善科技創(chuàng)新政策體系，為科技創(chuàng)新增添動力。三是狠抓研發(fā)攻關，增強創(chuàng)新實力。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等重點領域，謀劃實施方案，設立科技專項，突破技術瓶頸，搶占新興產(chǎn)業(yè)高地。加強基礎性、原創(chuàng)性、引領性研究，解決一批重大科技問題。強化重點領域核心技術攻關，實施科技攻關項目，解決關鍵核心技術難題。四是強化多方聯(lián)動，增強創(chuàng)新合力。堅持部省聯(lián)動、部門聯(lián)動、廳市聯(lián)動，調(diào)動各方力量、聯(lián)合各個領域共同推進科技創(chuàng)新，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局，凝聚起科技創(chuàng)新強大合力。

二、建設創(chuàng)新龍江必須把建強創(chuàng)新平臺作為重要支撐

高水平創(chuàng)新平臺是集聚各類科技資源、推動創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，是建設創(chuàng)新龍江的重要支撐。一是培育創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺，打造引領型創(chuàng)新高地。緊盯國家創(chuàng)新平臺布局建設，加大對上爭取力度，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源、新材料、生命健康等領域創(chuàng)建一批全國重點實驗室、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，為科技自立自強貢獻力量。二是布局組建省級創(chuàng)新平臺，形成梯次培育格局。充分利用黑龍江省科教資源優(yōu)勢，發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)科技創(chuàng)新“主力軍”作用，瞄準省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在數(shù)字技術、生物技術、智能裝備等領域布局建設一批省級重點實驗室和工程技術研究中心。加快產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設，形成梯次培育體系，集聚科技領軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊，服務黑龍江省創(chuàng)新發(fā)展。三是高水平建設區(qū)域創(chuàng)新載體。加快哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，在資金、項目、人才、政策等方面給予充分保障，把自主創(chuàng)新示范區(qū)打造成體制機制改革創(chuàng)新試驗區(qū)、老工業(yè)基地和創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)標桿區(qū)和對俄及東北亞協(xié)同開放先導區(qū)。加快黑龍江佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，以黑土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以水稻全產(chǎn)業(yè)鏈為主導產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。加快哈爾濱國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，發(fā)揮哈爾濱工業(yè)大學人工智能研究院有限公司技術優(yōu)勢，推動國家“新一代人工智能”重大項目、人工智能開放創(chuàng)新平臺等落戶試驗區(qū)。加快高新區(qū)建設，推動國家高新區(qū)提質(zhì)增效、晉位爭先。強化省級高新區(qū)布局建設，盡快實現(xiàn)市（地）全覆蓋。

三、建設創(chuàng)新龍江必須把科技成果

產(chǎn)業(yè)化作為目標導向科技成果產(chǎn)業(yè)化是科技創(chuàng)新的目標導向。只有將科技成果轉(zhuǎn)化應用，才能實現(xiàn)科技創(chuàng)新的價值和使命，才能轉(zhuǎn)化為建設創(chuàng)新龍江的現(xiàn)實動力。一是發(fā)揮“三個策源地”作用，促進成果有效轉(zhuǎn)化。實施高校、科研院所、企業(yè)“三大策源地”科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動，建立以市場為導向的科技成果產(chǎn)業(yè)化體系，設立科技成果轉(zhuǎn)化項目投資機會清單，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。二是緊盯“三個重點領域”，服務重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞新經(jīng)濟形態(tài)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字、生物、冰雪、創(chuàng)意設計等產(chǎn)業(yè)技術成果落地。三是搭建“三類轉(zhuǎn)化平臺”，提升服務效能。建設科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范平臺、技術交易服務平臺、孵化載體平臺，完善平臺功能，建立市場化機制，提升服務能力，整合創(chuàng)新資源，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。四是培育“三類轉(zhuǎn)化主體”，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道。在做強存量企業(yè)方面，鼓勵央企、省屬國有企業(yè)和民營企業(yè)等各類企業(yè)加大研發(fā)投入，提升核心競爭力，提高科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化效能。在孵化生成企業(yè)方面，支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園等創(chuàng)業(yè)載體向?qū)I(yè)領域發(fā)展，激勵科技人員、大學生等攜帶成果創(chuàng)辦企業(yè)。在引進外埠企業(yè)方面，通過科技招商、成果轉(zhuǎn)化項目等方式，吸引外埠科技型企業(yè)整體遷入黑龍江省，推動省內(nèi)外科技成果在黑龍江省落地。五是完善“三個機制”，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化動力。建立科技成果供需精準對接機制，建設省科技成果信息庫和省、市、重點機構(gòu)“核心節(jié)點+區(qū)域分節(jié)點+專業(yè)分節(jié)點”三級有機融合對接網(wǎng)絡，促進科技成果供需精準對接。健全產(chǎn)學研協(xié)同轉(zhuǎn)化機制，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合實施科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，促進產(chǎn)學研合作從技術創(chuàng)新協(xié)同向成果產(chǎn)業(yè)化協(xié)同延伸。完善科技與金融聯(lián)動機制，加大省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導基金等對科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度，開展科技成果轉(zhuǎn)化項目貸款風險補償試點，解決資金難問題。

作者:郭大春 單位:黑龍江省科學技術廳