稅務(wù)局總結(jié)匯報

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**5年，在國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**國稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞新時期稅收工作主題，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，大力推進(jìn)依法治稅，全面實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，切實加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，確保了稅收收入穩(wěn)定增長和全省國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（一）堅持組織收入原則，加強(qiáng)稅源控管，稅收收入實現(xiàn)新突破。我們把貫徹落實稅收政策、依法組織稅收收入放在工作的首位。建立稅源管理責(zé)任制，組織開展納稅戶籍和稅源狀況清查，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)管。去年納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控的企業(yè)戶數(shù)達(dá)809戶，納稅額占同期全省國稅收收入的一半以上。對收入進(jìn)度、稅源分布、行業(yè)稅負(fù)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)納稅情況及時進(jìn)行深入分析，建立稅負(fù)預(yù)警機(jī)制，深化主要稅源與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長關(guān)系分析，用以指導(dǎo)征管和稽查。開展欠稅清查，分析欠稅成因，建立欠稅催繳、清繳制度，定期公告欠稅企業(yè)和數(shù)額。建立健全省市局和縣區(qū)局上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的納稅評估機(jī)制，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)信息化支撐，扎實開展納稅評估。穩(wěn)步推進(jìn)計會統(tǒng)管理改革，加快稅銀庫聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范稅收會計電子憑證管理。上述措施增強(qiáng)了組織收入工作的計劃性和主動性，提高了規(guī)范化水平。**5年，全省國稅收入突破2500億元，達(dá)到2851.27億元，增長17.2%，增收418.70億元。“十五”時期全省國稅收入累計完成10484.69億元，比“九五”時期增長1.34倍，增收5999.18億元。

（二）堅持科學(xué)化、精細(xì)化管理，夯實管理基礎(chǔ)，征管質(zhì)量和效率有了新提高。嚴(yán)格按照稅務(wù)總局批復(fù)的方案，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和稱謂，科學(xué)界定機(jī)構(gòu)職責(zé)，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。以此為契機(jī)，推進(jìn)各稅種科學(xué)化、精細(xì)化管理。針對增值稅管理的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，對納入輔導(dǎo)期管理的新辦商貿(mào)企業(yè)，其進(jìn)項稅額抵扣一律“先比對、后抵扣”；對全省農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資經(jīng)營行業(yè)深入開展調(diào)查研究，有針對性加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和廢舊物資銷售發(fā)票管理和抵扣核實；清理“雙定”征收的工業(yè)小規(guī)模納稅人，對符合條件的一律改為自行申報納稅；認(rèn)真做好“四小票”信息的采集上傳及審核檢查工作；全面推行通過防偽稅控系統(tǒng)為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票，嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)多票”的開票方式，大力實施“以票控稅”。積極創(chuàng)造條件，落實“一條龍”管理辦法，加強(qiáng)車輛購置稅管理。按照“管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評估、分類管理”的要求，清查稅源，改進(jìn)匯算清繳，完善核定征收管理辦法，加強(qiáng)了企業(yè)所得稅管理。出口退稅管理做到防范騙稅和加快退（免）稅進(jìn)度“兩手抓”，確保了出口退稅新機(jī)制平穩(wěn)、順利運(yùn)行，做到新賬不欠。規(guī)范辦稅服務(wù)廳工作，清理簡并各種報表資料，依法簡并征期，合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，全面推行“一站式”服務(wù)。

（三）堅持依法治稅，大力整治稅收秩序，規(guī)范執(zhí)法取得新進(jìn)展。組織開展行政許可法貫徹實施情況檢查，本著方便納稅人的原則設(shè)置行政許可受理窗口，公示行政許可項目，嚴(yán)格按照法定程序和期限為納稅人辦理許可事項。深入推行執(zhí)法責(zé)任制，制定各市局崗責(zé)體系方案，積極試行執(zhí)法考核評議，嚴(yán)格追究執(zhí)法過錯責(zé)任。認(rèn)真做好茂名地區(qū)稅收征管專項整治后續(xù)工作，突出抓好對查補(bǔ)稅款、罰款的追繳入庫、走逃企業(yè)的依法處理和涉嫌犯罪案件移送等項工作，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕涉案人員。截止去年底，新增追繳查補(bǔ)稅款9246萬元，公安部門已立案48宗，涉案人員被抓獲或自首共42人。加強(qiáng)依法治稅宣傳教育，學(xué)習(xí)貫徹全面推進(jìn)依法行政實施綱要，認(rèn)真開展第14個稅收宣傳月活動，抓好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和落實工作，推進(jìn)納稅信用等級評定工作，曝光典型稅收違法案件，增強(qiáng)了稅務(wù)干部和全社會依法治稅意識。

（四）堅持以人為本，切實加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，干部隊伍素質(zhì)得到新提升。深入貫徹落實十六屆四中全會精神，切實加強(qiáng)全省國稅系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)。圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“重在聯(lián)系實際，重在講求質(zhì)量，重在取得實效”，在全系統(tǒng)組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。通過在全體黨員中開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，緊密聯(lián)系實際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入剖析、客觀評議、著力整改，使全體黨員思想受到深刻教育，勤政、廉政、善政能力得到全面提高。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，著眼人才素質(zhì)的提高，努力構(gòu)建以能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才為龍頭大教育培訓(xùn)新格局。**4年，全省國稅系統(tǒng)大專以上學(xué)歷人員的比例達(dá)到86.9%，比“九五”期末提高了33.3個百分點(diǎn)。在清華大學(xué)舉辦了各市局、各處室主要負(fù)責(zé)人參加的公共管理培訓(xùn)班，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)觀念，開闊了視野，拓展了思維空間。去年還選派了20名年輕干部到美國進(jìn)行為期一年的國際稅收專題研修，培養(yǎng)和儲備一批高素質(zhì)的涉外稅收人才。建立和健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，分解落實責(zé)任，重點(diǎn)對部分市局開展巡視檢查“回頭看”，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市局負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分或者作出組織處理，使絕大多數(shù)稅務(wù)干部真正做到了對腐敗“不愿為、不能為、不敢為、不必為”。

（五）堅持“一體化”要求，加快信息資源的整合應(yīng)用，信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。制定了以省局集中模式全面推廣總局綜合征管軟件的工作方案，準(zhǔn)備工作扎實有序、進(jìn)展順利。鞏固納稅信息“一戶式”管理系統(tǒng)推廣成果，深化征管軟件與出口退稅、防偽稅控“三大應(yīng)用系統(tǒng)”的整合和推廣應(yīng)用工作，解決了一般納稅人檔案重復(fù)、征退稅環(huán)節(jié)信息脫節(jié)、發(fā)票發(fā)售重復(fù)操作、防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版向出口退稅認(rèn)證系統(tǒng)自動傳輸數(shù)據(jù)等問題。在強(qiáng)化管理手段，實現(xiàn)信息共享；簡化前臺操作，提高工作效率；實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接，加強(qiáng)對一般納稅人的監(jiān)控；方便快捷，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等方面取得了明顯成效。完成了省局網(wǎng)站向全省國稅統(tǒng)一門戶平臺和部分市局網(wǎng)站的遷移工作，在省局統(tǒng)一門戶平臺上逐步開通涉稅信息查詢、發(fā)票認(rèn)證、增值稅申報和出口退稅預(yù)審等功能。